黨風廉政建設進班組淺談

李彥偉 付偉偉

（河南平寶煤業有限公司，河南 許昌 461000）

近年來，我礦始終堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置來抓，緊緊圍繞企業中心任務，創新思路，積極探索，勇于實踐，不斷完善反腐倡廉思想教育、權力制約、監督管理、法紀約束等工作機制，扎實推進具有煤炭企業特色的懲防體系，取得了良好的效果。當前形勢下，個別單位出現了一些班組和關鍵崗位人員被職工反應有不廉潔現象，針對目前的新形勢，對于黨風廉政進班組工作顯得尤其重要。

一、班組廉潔問題的現狀

班組作為區隊的基本組成單位，具有一定的經濟單獨核算權，班組長作為兵頭將尾，對班組的核算起到關鍵作用，但個別班組長由于廉潔意識淡薄，存在給本人或者個別職工多計分、多記工等現象，給職工隊伍造成了一定的影響。

二、存在的問題原因分析

一是廉潔教育不全面。開展的廉政建設教育工作，缺乏針對性和實效性，班組長把所謂協調關系的“紅包”、購買材料的“小金庫”視為合情、合理的，認為都是為公而非為私，忽視了法律法規的“警戒線”。

二是制度體系尚待完善。現有制度偏重于追懲性的事后監督，缺乏對違規違紀行為的預防和控制，沒有形成一套完整的廉政風險防范機制。對一般職工違規違紀的處理沒有具體的明確規定，造成個別人員認為黨紀管不著、廉政制度約束不到的錯誤認識。

三是監督制約不完善。對于班組的經濟分配，活動經費、各類基金的使用雖有各項制度規定，但在事前監督上，缺少必要的措施，個別班組出現了給職工加分帶錢，私設小金庫問題，利用出勤抵壓金違規購買工具等問題。

三、推進黨風廉政建設進班組的對策

要解決好以上問題，推進反腐倡廉建設，必須把落實科學發展觀、構建和諧企業貫穿于具體的工作中去，緊密結合工作實際，以改革創新的精神，建立健全教育、制度、監督、懲處并重的懲防體系，推動企業又好又快發展。

第一，深化廉潔教育，筑牢拒腐防變的思想防線。首先抓好思想教育，通過開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷夯實班組長廉潔從業的思想道德基礎。其次抓好法紀教育，讓黨員干部牢固樹立權力來自群眾、為了群眾，為職工群眾掌權用權的觀念，增強嚴格依照法規和程序辦事的自覺性，促使他們知法自律。第三抓好廉潔教育方式方法的創新，增強教育的說服力和針對性。

第二，加強制度建設，完善反腐倡廉制度體系。要按照有關的法律法規要求，對原有的一些規章制度，做好“廢改立”工作，即該完善的完善，該廢止的廢止，該建立的建立，與時俱進，將反腐倡廉的最新要求融入于各項規章制度和行為規范，貫穿于生產經營的全過程，加大檢查考核力度，保證各項制度落到實處。要建立制度督辦機制，對制度執行情況經常進行檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度落實的，不管誰違反制度，都要依紀處理，切實形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，充分發揮制度建設在反腐倡廉中的作用。

第三，強化監督檢查，確保權力正確行使。要把人、財、物等重要崗位作為監督的重點部位，進一步明確職權，分清責任，形成結構合理、程序嚴密、制約有效的運行機制，確保權力正確行駛。嚴格執行《隊務公開條例》的相關規定，把職工群眾最關心的重大項目、重要人事任免、大額度資金的使用，即“兩重一大”的監督進行公開，增強權力運行的透明度。注重把審計監督、輿論監督、群眾監督結合起來，形成權力腐敗的民主監督機制，前移監督關口，形成監督合力，全面加強事前、事中和事后監督，發現班組有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，防患于未然。

第四，嚴肅查處違紀案件，充分發揮查辦案件的治本功能。查處是教育，也是對干部的保護。嚴肅查處各類違規違紀違法案件，積極探討新形勢下的取證對策，不斷增強突破案件的能力。加強信訪舉報受理工作，拓寬信訪舉報渠道，擴大線索來源，嚴格執行案件線索保密紀律。認真剖析典型案例，分析案件原因、特點和規律，分析管理上存在的問題和漏洞，有針對性地建立相應的規章制度，研究制定監督的具體辦法，完善源頭治理的有效措施，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，不斷推動反腐倡廉建設向縱深發展，為落實科學發展觀、構建和諧企業提供堅強的政治保障

第五，隊嚴把班組長的任用關口，堅持“德才兼備、以德為先”的原則任用班組長。每名班組長，都要清醒地認識到權力意味著義務、責任與奉獻。權利是一把“雙刃劍”，為公所用則兩相其益，為私所用則兩敗俱傷。身為特殊崗位的工作人員，應忠于職守、遵紀守法并要正確對待和行使好隊所賦予的權利。通過努力，把班組建成一支廉潔、講原則有凝聚力和戰斗力的團隊。

第六，改變班組長的隊伍結構，現階段，班組長多來自一線骨干職工，文化程度普遍不高，雖然工作上有經驗，但存在管理方法簡單粗暴，政治素養和安全理論知識不深等問題，針對這種現象，隊應該引導班組長更新換代，把一些文化水平較高，責任心較強的大學生調整到班組長崗位上去，以此來促進隊伍健康發展。

第七，把班組黨風廉政建設與“兩長三員”建設結合起來，我礦正在推行的“兩長三員” （班組長一名，負責本班組的全面工作；工會小組長一名，負責本班組的工分分配及獎罰情況進行監督，好記錄及時公開等民主管理工作的開展；生產組織員一名，班組生產組織員主要負責班組的生產工作；安全監督員一名，負責監督班組落實上級有關規定的執行情況，對違規違紀現象及時予以糾正；考核驗收員一名，協助班長落實各項經濟技術指標，負責本班組計劃任務的統計、考核、上報工作。）班組管理模式，作為基層的“兩長三員”，身處生產經營和民主管理的第一線，最掌握一線的實際情況，最了解一線職工的心聲期盼，充分發揮他們的積極性，對于堅持走群眾路線，建設安全健康和諧礦井意義重大。“兩長三員”互相配合，互相監督，互相制約，對于讓清清白白做人、干干凈凈做事”的理念更加深入人心，民主管理更加規范有序，分配更加公正透明，區隊班組充滿清風正氣。對于黨風廉政進班組可以起到決定性的作用。

總之，加強反腐倡廉工作是一項長期的任務，尤其是在新形勢下，黨風廉政建設進班組有一定的緊迫性和必要性。我們只有不斷地認識研究新事物、新情況，不斷地總結經驗，針對變化研究解決方法，這樣才能把反腐倡廉工作做的更好。