新時期國有企業信訪維穩工作的淺析

朱冬

（延長油田股份有限公司信訪辦，陜西 延安 716000）

信訪工作，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁，是完善重要政策措施的有力參考，是化解社會矛盾的利器。國有企業信訪工作是保證企業健康發展的關鍵，做好企業信訪維穩工作能夠有效地維護企業和企業職工隊伍的和諧穩定，能夠最大限度保障民主，為企業職工排憂解難。

一、企業信訪工作的意義

企業作為社會的一個重要組成部分,信訪維穩是保證企業能夠健康發展的重要工作，它關乎于一個企業的未來發展，可以確保企業是否能夠穩定的發展。沒有和諧穩定的環境,國有企業要想得到快速的發展,難上加難。信訪維穩工作是幫助廣大職工群眾排憂解難、表達自己意愿以及防止矛盾激化的重要防線,對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩定具有特殊的重要作用。特別是在如今社會飛速發展的時期，國企改革也是發展的必然趨勢，各種利益關系不斷調整，也意味著將面對著更大的挑戰。在這個過程中要保持一個較為穩定的發展局面，就需要信訪工作來保證。對于職工而言，通過信訪能夠幫助他們遇到難題時能夠有效地維護自己的切身權益；對于企業而言，信訪工作能夠察覺自身的問題所在；對于領導而言，信訪工作能夠加強與員工之間更好的聯系，拉近彼此的距離，化解企業與上訪人員之間的矛盾，有利于保持企業安定團結的局面，維護企業形象，從而為企業的可持續發展創造良好的環境。

二、新時期國有企業信訪維穩工作的策略

（一）進一步加強信訪源頭控制工作

做好信訪工作的關鍵在于解決問題、化解矛盾，但在矛盾和問題產生之前的有效預防更重要，這就是做好源頭控制工作。做好源頭工作最重要的是抓住出臺政策、執行政策及矛盾排查這三個方面。在出臺政策前，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，防止因政策措施制定不當而引發群眾上訪。在執行政策時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派、不折不扣地貫徹落實各項政策，決不能在政策之外另搞一套，做違背政策損害群眾利益的事情，防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。制定政策和執行政策涉及到方方面面，出現各種矛盾在所難免，這就要求我們進一步轉變工作作風，堅持定期不定期地開展矛盾糾紛排查調處，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

（二）完善機制，落實責任制

在企業員工管理的過程中，人力資源管理部門應該要做好員工資料的收集以及整理，做好檔案備份。同時定期或者不定期對企業的信訪員工進行績效考核，積極收集員工的管理意見以及建議，了解員工的思想動態，調動員工的積極性更好的做好信訪工作。在處理信訪工作的時候，要堅持預防為主、防治結合，做好信息收集。及早的了解具有代表性的問題，抓住重點及早解決，做好教育工作。在企業的管理中，充分發揮黨政工團的管理作用，做好安撫勸導工作，對于出現的問題要有耐心解決，在解決問題的時候，設身處地為他人考慮，盡最大所能做好支持與幫扶工作。

（三）讓信訪透明化

信訪管理人員應該創新各個渠道的信訪，提升辦理工作的透明度，引導信訪人員要根據實際情況來進行上訪，解決上訪的時候根據上訪涉及到的內容以及性質來進行解決。做好信訪工作的公開、透明之后，做好跟蹤調查，監督查辦。要保證每一項信訪都落實到位，將社會關注程度高以及重大疑難問題納入公司督辦事項，把督查結果向督查過程轉變，更的保證信訪工作完成。

（四）建立全員參與長效機制

要積極探索全員參與的長效機制建設，緊緊依靠廣大干部和職工群眾，全員動員，全員參與，全員擔責。總部層面加強“大維穩”格局建設，不斷完善跨部門、跨地區協調聯動機制，及時協調處理信訪突出問題。各級黨委要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發揮黨的思想政治工作優勢，開展廣泛的矛盾糾紛排查化解、思想教育、情緒疏導、法治宣傳等工作，形成全員自覺維護企業和諧穩定的良好局面。

（五）做好應急突發事件的管理

現在世界已進入網絡時代,信息傳播速度非常之快,特別是負面輿情信息,關注度更高,一旦受到關注,如果不加以合理引導,就會形成壓倒性的輿論方向,成為不可控事件,處置難度大?？疾煲粋€干部、一個班子的能力,很主要的兩點,一方面是在重大問題上的決策能力,另一方面就是類似這種突發事件的處理能力。處理突發事件,一定要頭腦清晰,能快速反應,有序處理。

按照實用性、可操作性的要求,不斷完善應急處理預案。一旦發生突發事件,一定要按照預案,第一時間查清原委,制定措施,不能消極觀望、貽誤時機,要正面面對。突發事件發生后,做好輿情監測,密切關注事態走向,重視發揮政府媒體、主流媒體和互聯網的作用,主動做好應對突發事件的輿論引導,努力掌握主動權。涉及政府公共管理職能的信訪事項,主動與所在地政府信訪和有關職能部門溝通,創造條件爭取由政府部門出面參與處理,不讓事態再次發酵擴大化。

結束語

國有企業的穩定發展是社會和諧、經濟發展的基礎，新時期信訪維穩工作對國有企業的發展改革有著極為重要的作用。這就對國有企業信訪工作提出了更高的要求，需要企業認清形勢，把握時代特色，妥善處理企業內部矛盾，積極改進信訪工作的方法，從而促進企業健康穩定發展。