湖南黃金集團(tuán)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的研究報(bào)告
——國有企業(yè)黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營融合重要性研究

鄒慶

（湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司，湖南 長沙 410129）

一、黃金集團(tuán)基本情況

（一）湖南黃金集團(tuán)成立13年，主要從事黃金和其他有色金屬礦產(chǎn)資源的投資、開發(fā)利用及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、貿(mào)易、資本運(yùn)營、資產(chǎn)管理、礦山采選冶等工藝、工程的設(shè)計(jì)、咨詢及技術(shù)服務(wù)。

（二）組織架構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)

集團(tuán)現(xiàn)擁有二級子公司13家，1家上市公司，三級子公司32家，在墨西哥、厄瓜多爾成立了海外子公司。集團(tuán)本部機(jī)關(guān)職能部室10個。

黃金集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，牢牢把握“把方向、管大局、保落實(shí)”，堅(jiān)定發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，遵循“效益、資源、和諧”六字方針，弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、求是創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”企業(yè)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工解放思想、忠誠擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)“十三五”規(guī)劃穩(wěn)妥推進(jìn)，企業(yè)規(guī)模效益快速增長、體制機(jī)制不斷優(yōu)化、管理水平持續(xù)提升，在行業(yè)和省屬國企中的地位有較大提升，國內(nèi)十大產(chǎn)金企業(yè)排名從第七位提升至第五位，銻品產(chǎn)量躍居世界第二。企業(yè)規(guī)模排名在省屬國企中穩(wěn)步提升，年度利潤多次名列省屬企業(yè)前茅。為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、集團(tuán)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合現(xiàn)狀分析

在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神中，如何推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，成為當(dāng)前企業(yè)黨建工作面臨的重要課題。黃金集團(tuán)對如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合方面進(jìn)行了深刻的思考。

通過調(diào)查研究，明確了當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合主要存在兩大瓶頸問題：一是認(rèn)知層面膚淺化，導(dǎo)致對企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的理論認(rèn)識和本質(zhì)理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。主要表現(xiàn)在對黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作意識和動力不足，對企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的特殊性、本質(zhì)性、系統(tǒng)性認(rèn)知需要提高，“兩張皮”現(xiàn)象還是有不同程度的存在、黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)揮作用不夠明顯等等。二是實(shí)踐層面零碎化，缺乏普遍實(shí)用的可借鑒模式，造成對企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合操作渠道、方法的茫然和無序。主要表現(xiàn)在黨建隊(duì)伍新手多，經(jīng)驗(yàn)不足，沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合渠道和切入點(diǎn)，問題靶向不準(zhǔn)，內(nèi)涵不夠深化，主題不夠突出，載體運(yùn)用不熟，載體不夠優(yōu)化，效果不夠?qū)嵒鄙俨僮餍詮?qiáng)的參照基本模式。

三、企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的思考

(一）建立企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的基本模式

聯(lián)系兩大瓶頸問題，集團(tuán)黨委一方面充分考慮了基層黨支部多、支部書記“一肩挑”多、對黨建知識系統(tǒng)掌握不夠、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足的問題；另一方面，充分考慮了集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)較重、管理層次精細(xì)、職責(zé)劃分細(xì)致、工作覆蓋面廣、問題更多更復(fù)雜更具體的客觀實(shí)際，通過實(shí)地深入基層黨支部看現(xiàn)場工作、看崗位職責(zé)、看黨員面貌等，對企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的要素進(jìn)行調(diào)查研究。集團(tuán)需要加快構(gòu)建一種實(shí)用的能夠?yàn)槿诤瞎ぷ魈峁┢毡橹笇?dǎo)的模式方法的思路，以滿足不同情況、不同問題、不同層次的指導(dǎo)需求要構(gòu)建“融合”模式，提供“融合”工具。

(二）如何建立企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的基本模式

充分考慮黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的要素，重點(diǎn)要放在以生產(chǎn)經(jīng)營中的某方面或某些具體的問題作為聚焦點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)是解決生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作“兩張皮”的問題，強(qiáng)調(diào)在聚焦問題和解決問題的過程中，做到中心工作和黨建工作深度融合、雙線發(fā)力、同頻共振，通過點(diǎn)聚焦問題的解決，形成點(diǎn)聚焦成果鏈，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和黨建成效雙豐收的目的。

(三）建立企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的基本模式的保障措施

1.過程雙線發(fā)力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，落實(shí)黨員干部“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“四同步”“四對接”工作機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)完成情況作為考量黨建工作效果的重要指標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營成效檢驗(yàn)基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和黨建管理成效。

2.打造黨建特色品牌。關(guān)鍵要素突出黨組織的主體性和主動性，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的問題，有針對性地運(yùn)用黨建工作載體，從“黨建管理+”“黨建活動+”“黨員身份+”三個角度，突出“聚”“實(shí)”“融”“活”“簡”關(guān)鍵要素。

(四）企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的幾項(xiàng)具體抓手

1.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求。以高度的政治自覺、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、飽滿的政治熱情投身主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把開展主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。

2.通過國資委系統(tǒng)的“千名書記進(jìn)黨校”黨支部委員、黨務(wù)骨干輪訓(xùn)，對黨建專職人員和普通黨員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，特別是對基礎(chǔ)工作較弱的黨支部開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.通過召開黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合專題座

談會，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好領(lǐng)帶作用，黨務(wù)骨干和普通黨員找準(zhǔn)自己的位置，明晰黨委書記、黨委委員、黨支部書記、支部委員、黨小組長和普通黨員等不同角色，承擔(dān)好企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合聚焦模式流程中的具體職責(zé)。找準(zhǔn)嵌入范圍，明確“融合工作”重點(diǎn)。

4.各級黨組織在工作中，吃透上級精神，明確企業(yè)年度

生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作要求，以集團(tuán)工作重點(diǎn)為前提，聚焦嵌入問題，找準(zhǔn)“融合工作”內(nèi)容。聚焦企業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)指標(biāo)，精益化管理等，明確融入工作的重點(diǎn)問題。

5.運(yùn)用“書記聯(lián)項(xiàng)目”活動，全面落實(shí)集團(tuán)年度目標(biāo)

任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各級黨組織書記“帶頭抓”的示范效應(yīng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建工作與集團(tuán)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，努力做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。

6.落實(shí)黨支部“五化”建設(shè)，“一崗雙責(zé)”兩促進(jìn)、評先選優(yōu)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用、應(yīng)用黨員積分管理激發(fā)黨員爭先動力、將黨員責(zé)任區(qū)促履責(zé)、黨員先鋒崗促爭先、黨員示范崗做表率、黨員勞模工作室促創(chuàng)先、黨員突擊隊(duì)彰顯先鋒本色等活動，作為黨員身份融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的載體。