全面從嚴治黨視域下研究生入黨積極分子培養考核體系的構建

李安然

（北京農學院，北京 102206）

一、研究生入黨積極分子培養考核體系構建的目的和意義

堅持全面從嚴治黨的基礎是要提高黨的基層組織的能力和水平。而黨員作為黨的基層組織的重要組成部分，因此，提高黨員的發展質量也是全面從嚴治黨的重要抓手之一[1]。在新的歷史時期下，國情、黨情不斷發生變化。新時代黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設都面臨著許多亟待解決的問題[2]。

根據《中國共產黨發展黨員工作細則》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《普通高等學校學生黨建工作標準》等黨內法規和黨員發展要求，培養入黨積極分子是黨員發展工作的重要環節，培養優秀的研究生積極分子是檢驗高校研究生黨員發展質量工作水平的重要前提，在全面從嚴治黨的視域下，嚴把黨員發展的質量關，科學構建研究生入黨積極分子培養體系是高校研究生黨員發展的重要保障。因此，全面從嚴治黨視域下如何有效發揮黨支部主體作用，建立良好的培養考核體系，把思想理論學習貫穿到黨員、入黨積極分子的整個碩士研究生階段，使他們能夠成長得更好更快，使黨建工作能夠做得更好更實，已經成為一個既重要又緊迫的問題[3]。

二、研究生黨員隊伍發展現狀

研究生黨建工作的重心在于保證黨員、黨支部政治本領過硬和高校黨建工作管理本領過強。在黨要管黨、全面從嚴治黨的新形勢下，研究生黨建工作面臨新的機遇和挑戰。研究生黨員黨齡短，“三少”現象普遍存在，即黨員同志接受黨的教育少、掌握的知識和理論少以及受到黨的考察少[4]，現在高校都在嚴格控制黨員的數量，提高黨員的質量，因此可以擔任入黨積極分子培養聯系人的正式學生黨員明顯不足，甚至無法配備到位，這就造成了培養聯系人制度落實不到位的問題，甚至出現了“掛名”現象[5]。高校基層黨支部發展黨員時，對大學生入黨積極分子的考核培養普遍存在唯成績論，即學生只要學習成績好便可以發展甚至優先發展成為預備黨員[6]。大學生中存在這樣的問題，研究生中當然同樣存在，而且由于對畢業要求更高，所以對其他方面就更容易忽視。高校根據學習成績進行選拔本身沒有問題，因為成績畢竟可以代表一個人自律的習慣和學習的能力，但這一條件還不夠，還要結合其自身的素質如辦事能力、社會責任感等方面分別加以權衡。

三、研究生入黨積極分子培養考核中存在的問題

對研究生黨支部而言，認真履行黨支部教育黨員、入黨積極分子的職責，妥善解決黨員、入黨積極分子集中學習困難這一問題，必須始終堅持問題導向，堅持具體問題具體分析，找準工作的切入點[7]。因此針對支部存在的關于研究生入黨積極分子培養考核體系不完善的問題，我們應當從多個方面加以解讀和分析。

（一）缺乏系統有效的管理

根據調查研究發現，近年來不少高校在入黨積極分子的考核評價方式上傾向于偏重量化考核而輕視主觀定性考核的方式。姚艷紅[8]指出，當前的量化考核存在“硬性量化，評分標準僵化；指標細化缺乏系統性，主次不當”等問題，而且研究生入黨積極分子培養考察工作的主要負責人多由輔導員老師擔任，他們日常工作比較繁重，很難將大量精力投入到黨建事務中來；而落實到具體工作時又是研究生作為黨支部書記來負責，且不說研究生個人精力和相關能力方面是否存在問題，但就研究生任期短、流動性大這一個特點，支部的相關交接工作可能就會出現問題。而且由于他們沒有足夠的時間管理黨建事務，所以難免就會出現過于依賴量化考核這一指標。楊菁等[9]指出，對于入黨積極分子的培訓與管理方面，需要拓寬理論培訓渠道，創新組織生活的方式和載體，提升入黨積極分子政治水平和綜合素養。比如，加強黨的相關文件的學習，及時有效地傳達上級黨組織文件精神，并督促研究生入黨積極分子完成各項理論學習任務。

（二）黨員隊伍自身重視程度不足

研究生黨員沒有起到良好的表率作用，平時對自己要求不夠嚴格，對于積極分子的培養的方式方法難以給出建設性的意見。比如有些研究生黨員甚至黨員干部對于黨支部內部的活動采取漠視的態度，事不關己高高掛起，只關心與自己的畢業論文有關的事情，為了忙于自己的科研試驗降低了對自己作為一名黨員的要求，于是出現其自身對于支部活動參與的態度不夠積極，參與程度不高的現象，給支部的入黨積極分子造成了不好的影響。

（三）入黨積極分子對入黨的認識不夠深入

首先，入黨動機不夠明確，存在很多盲目從眾的現象。一些研究生入黨積極分子在被問到為什么入黨時，支支吾吾說不清楚，多是看到別人都入黨自己也想入黨，但是對于黨員這份沉甸甸的責任明顯認識不足。

另外，研究生入黨積極分子在政治理論學習方面不夠積極。對于基礎知識的學習存在懈怠現象，沒有按照規定對自己提出規范、系統的標準和要求，如沒有完成黨支部對研究生入黨積極分子制定的政治理論學習計劃，沒有及時關注黨政要聞，不了解時下發生的國家大事，造成了自身政治覺悟跟不上、政治理論水平較低等問題。這些都是研究生入黨積極分子對于入黨的認識不足造成的。

四、對于構建研究生入黨積極分子培養考核體系的建議

（一）提升黨員整體素質

黨員是黨的活動主體，做好黨員工作是黨的建設中一項非常重要的工作。高校作為培養中國特色社會主義青年人才的搖籃，在發展黨員方面，尤其是對于高學歷研究生黨員的培養，更應該嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，全面提升發展黨員程序化、規范化水平。各高校黨委、組織部要嚴格規范本單位基層黨支部發展黨員流程，以黨支部規范化建設、“對標爭先”建設計劃為契機，做好基層黨組織發展黨員的相關工作[10]。

精簡管理機構，對于黨員干部實行切實有效的集中培訓，提升黨員自身各方面的素質。積極學習表現優秀的支部的管理制度和工作精神，在實行教育部文件規定的辦法的基礎之上，結合本支部自身情況制定合理有效的管理制度。

（二）加強管理建設

首先，對于加強理論知識的學習和提高與對時政新聞的關注方面，我們要求黨員和入黨積極分子關注相關學習的微信公眾號，如共青團中央里的青年大學習部分，要求入黨積極分子學習一定的時長；另外還有學習強國這類學習平臺，要求入黨積極分子每天學習相關知識并關注國家大事，從而提高其自身素質。對于支部內部的管理，要求支部書記及時有效地完成支部活動的指標與記錄工作，如黨員e先鋒的信息完善與更新。

另外，每個支部除了書記和委員，還可以設立督促學習的小組長，其職責就是在群內公布學習記錄并及時提醒大家學習，尤其關注積極分子的學習狀態。當然，面對面地交流是非常有必要的，可以定期舉行座談會，大家交流學習心得，黨員同志做好表率，為入黨積極分子提供學習的榜樣。還可以在會上公布大家的學習時長，及時開展批評與自我批評，對于表現好的積極分子予以表彰，鼓勵繼續發揚學習的精神；對于存在懈怠狀況的積極分子要進行批評與開導。

（三）發展形式多樣的考核辦法

根據中共教育部黨組關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知，入黨積極分子確定程序規范，黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內與入黨申請人談話，指派培養聯系人了解入黨積極分子思想狀況。在入黨申請人中采取黨員推薦、群團組織推優等方式，支部委員會(不設支部委員會的由支部大會)研究決定，并報上級黨組織備案的程序確定入黨積極分子。入黨積極分子參加黨校學習、開展集中培訓，并定期向黨組織進行書面或口頭思想匯報。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。院（系）黨組織每年對入黨積極分子隊伍作一次培養狀況分析。

在此基礎上，結合高校實際情況及辦學條件，給予研究生入黨積極分子充分的實踐機會。因此，我們學院制定并制作了先鋒學習記錄卡，入黨積極分子將自己的學習過程和參加實踐活動的經歷記錄在卡片上，上面對應地顯示出學時和積分，反映出積極分子對于社會及學校相關活動的參與次數及參與程度。支部定期對積極分子的學習狀況進行整合。以此作為推優入選為發展對象的條件之一。

此外，還要對入黨積極分子進行考核，考察其基礎知識的掌握程度。如學院舉辦知識競賽，題目結合黨章和時政要聞，設立主觀題和客觀題目，分為單選、多選和小組搶答題等多個環節。對于得分高的積極分子給予獎品獎勵和相應的積分。從而既提高入黨積極分子答題的積極性，也鍛煉了他們團隊合作的能力，進而提高他們的整體素質。這種方式對于入黨積極分子培養體系的構建貢獻了重要的一環。

結論

通過建構系統完備的考核體系，在思想上提升研究生入黨積極分子學習的積極性，在行為上提高積極分子的知識水平和實踐能力。同時加強黨內成員及黨外群眾的監督作用，提高研究生黨員的責任意識和黨性修養，通過對入黨積極分子的嚴格考察及層層選拔，為國家的黨員隊伍貢獻一份力量，從而更好地為實現全心全意為人民服務的宗旨。