淺析國省干線公路施工中工程變更的實施及管理措施

許衛國

（德州市公路事業發展中心臨邑分中心，山東 德州 251500）

工程變更被廣泛的應用于國省干線公路施工中，我們不能夠忽視它在公路建設中起的作用，但是如何發揮出工程變更在實施和管理中的最大效果，還需要我們進一步的進行探究。

一、工程變更是什么、可以將它劃分為幾種類型

（一）工程變更是什么

工程變更是指在對于項目進行施工的過程之中，依據簽訂好的合同，由監理人分析項目建設中的實際需求，并且按照原本的設計方案或者是施工方案來對于原料、進行施工的措施、工藝等方面進行改變。

（二）可以將工程變更劃分為幾種類型

可以從兩個方向來對于工程變更進行分類。第一種是依據工程變更所簽訂的合同中的當事人身份來進行劃分，這種分類可以將工程變更劃分為五種類型[1]。具體可以分為：由承包工程的承辦方要求的工程變更、進行委托的業主提出的工程變更、進行設計的團隊申請進行工程變更、監督管理部門認為需要改良開展的工程變更、除了工程項目之外的第三方群體建議下進行的工程變更。第二種是從工程變更的自身屬性以及建設所需要花費的成本來進行劃分的，這種分類可以將工程變更劃分為三種類型[2]。具體可以分為：重大程度下進行的工程變更、一般情況下進行的工程變更、較為重大程度下進行的工程變更。

二、在工程變更中進行基本審批需要遵守的原則

（一）不能夠隨意對于規劃好的工程作出變更

已經確定好的對于工程進行建設的方案，是不能夠隨意的進行變更的，如果需要對于工程作出變更，變更的部分也要符合之前的設計標準以及使用的技術：在保障工程進行建設的水平、確保能夠安全的進行施工、滿足施工條件的環境、將成本控制在一定的預算內并且盡可能的減少資金花費的基礎下，確保需要變更的那部分工程的建設難度有所降低，在更短的時間內完成項目工程[3]。

（二）如果要對于工程進行變更，要嚴格的遵守事先已經簽訂好的合約按照相關條款執行變更

已經確定好的對于工程進行建設的方案，是不能夠隨意的進行變更的，如果要對于工程進行變更，要嚴格的遵守事先已經簽訂好的合約按照相關條款執行變更[4]。在不違反前提的條件下，使所花費的費用和原本的費用保持一致，除此之外還要充分的對于工程變更后產生的影響進行考慮，使其被業主以及承包方、監理師所接受以后才能進行工程變更的相關操作。

（三）工程項目中的任何人都沒有資格私自的對于工程進行變動

工程項目中的任何人都沒有資格私自的對于工程進行變動，想要對工程做出一些改變就必須去申請上級領導或者國家承認的監理師的同意[5]。如果沒有得到他們的認可就隨意的改動工程，相關部門有權利扣留相關資金，不去審核私自改動工程花費的資金。

三、如何申報審批工程變更

業主對于工程進行變更是被允許的，但是業主必須要嚴格的遵守進行審批的流程。首先，提交一份書面的而非口語表達的文件給相關的工作人員，讓他們了解到業主想要進行工程變更的原因，從而考慮是否批準業主的要求。承包工程的承辦方要求的工程變更、監督管理部門認為需要改良開展的工程變更則需要按照已下的步驟進行操作:第一，提交對于工程進行變更的申請報告，明確的寫出為什么要進行變更、怎么樣進行變更、變更需要花費的資金、變更后需要花費的施工時間、對于變更的工程進行施工的標準等，第二，由當地的工程管理單位來進行考察，來判斷是否需要進行變更，進行的變更是否合乎情理，提出變更需要花費的資金是否準確、變更之后的工程是不是會更加的具有科學性。如果他們的申請沒有通過考察，就將其退回[6]。如果他們的申請是滿足實際需要的，就繼續將其上報。

四、在工程變更過程中進行的造價管理工作

在工程變更過程中進行的造價管理工作，主要表現在兩個方面：一是工程需要進行變更的數量，要從進行招標的文件以及一些合約條款，原本設計的圖紙，變更之后的設計圖以及申報的需要進行變更的工程等相關材料來對于工程需要進行變更的數量做出核算，判斷[7]。

五、總結

結合上文可以了解到，在國道省道干線公路之中常常會出現對于工程所實施和管理的變更工作。但是在進行變更時，要注意一定要遵守原則，按照流程來進行。不能夠隨意的對于規劃好的工程作出變更，要嚴格的遵守事先已經簽訂好的合約按照相關條款，結合工程的實際，統籌全局的對于工程進行變更。確保進行的工程變更是合理的、安全的，所花費的成本處在預算的范圍內，發揮工程變更在國道省道干線公路實施和管理中的作用，提高對于國省干線公路進行建設的效率，保障了國道省道干線公路的質量水平。