東風化雨 潤民興藏

喬海印 韓永民

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，以前所未有的力度推進脫貧攻堅。東風汽車集團有限公司（以下簡稱“東風公司”）自2002年開展援藏工作以來，始終站在維護祖國統一、促進民族團結的政治高度，把對口支援西藏昌都作為光榮的政治任務和份內之事，傾情傾心傾力謀劃推動。特別是2016年新一輪對口援藏以來，東風公司高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實習近平總書記治邊穩藏和脫貧攻堅重要論述，聚焦脫貧攻堅，立足改善受援地各族群眾民生福祉、鞏固民族團結，瞄準“兩不愁、三保障”，不斷創新援藏機制，不斷加大援藏資金力度，全力實施援藏扶貧“賦能工程”，為貢覺和江達兩縣打贏打好脫貧攻堅戰積極貢獻東風力量，體現了央企擔當，樹立了責任東風形象。

堅持以習近平總書記脫貧攻堅重要論述武裝頭腦，扎實做好新時期援藏工作

（一）始終堅持對口援藏總方針不動搖。深刻領會習近平總書記“東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是打贏脫貧攻堅戰、實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措”[ 2016年7月，習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的講話]重要指示精神，堅持把對口支援工作作為貫徹落實黨中央系列決策部署的重大政治任務，公司董事長、黨委書記竺延風專門作出“深入落實習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，展現央企擔當，履行援藏責任，為西藏加快建成小康社會貢獻東風力量”的指示，要求全體干部特別是黨員領導干部把學習貫徹習近平總書記關于對口支援工作的系列重要指示，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與公司發展目標結合起來，與東風公司“馬燈精神”結合起來，切實把思想和行動統一到黨中央的大政方針上來，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的擔當，義不容辭的擔負起新時代對口支援西藏的重大責任。

（二）始終堅持抓脫貧促穩定不懈怠。深刻領會習近平總書記“脫貧攻堅工作做好了，邊疆穩定、民族團結就有了堅實基礎”[ 2017年4月，習近平總書記在廣西考察時的講話]重要指示精神，堅持以清醒的頭腦分析西藏工作的特殊復雜性，把狠抓脫貧攻堅作為助力昌都大局穩定發展的總抓手，通過加大資金、項目、人才等方面的支持力度，積極幫助農牧民培育增收產業、提升致富技能、完善基礎設施、改善農牧民生產生活條件，把總書記對貧困地區的關心關愛落到實處，把東風公司16萬職工的深情厚誼融入貧困家庭，讓廣大農牧民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，切身感受到以習近平同志為核心的黨中央對西藏的特殊關心，切身感受到全國人民的無私支援，進一步堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

堅持以科學援藏統領為本，切實為昌都長足發展和長治久安提供堅強保障

（一）始終堅持夯實體系保障不打折。深刻領會習近平總書記“堅持加大投入、強化資金支持，堅持社會動員、凝聚各方力量，充分發揮政府和社會兩方面力量作用，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局”[2018年2月，習近平總書記在四川省成都市召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話]重要指示精神，在組織領導方面，建立健全援藏工作機制，成立了由公司黨委常委擔任組長的援藏工作領導小組，定期召開專題會議，研究部署援藏工作。在凝聚社會力量方面，完善援藏參與機制，創新實施以“潤”計劃為引領的“1+6+N”援藏模式，凝聚全集團力量，動員公司員工、合作伙伴、社會組織等利益相關方參與到脫貧攻堅、援藏工作中，構建起上下聯動、內外結合、廣泛參與的“大扶貧”格局。在資金投入方面，克服自身經營困難，主動加壓加責，不斷加大援藏資金投入力度，特別是“十三五”時期增加對口支援江達縣后，積極實施援藏資金倍增計劃，做到了任務翻番資金翻倍。援藏十七年來共投入資金（物資）1.54億元，其中2016年以來投入資金（物資）6838.77萬元，占援藏總投入44.2%。

（二）始終堅持狠抓隊伍建設不松勁。深刻領會習近平總書記“脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風”[2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話] 重要指示精神，堅持“好中選優、優中選強”選派援藏干部，在援藏干部管理中始終把紀律挺在前面，堅持用制度管項目、管資金、管隊伍，用流程組織實施項目、撥付資金，嚴格貫徹中央“八項規定”及其實施細則精神和昌都市委《實施辦法》，堅決執行《西藏自治區第八批援藏干部人才管理辦法》和《昌都市援藏干部人才考核管理辦法》，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，狠抓團隊建設，狠抓項目推進落實，真正做到從嚴從實廉潔援藏，樹立了東風援藏干部良好形象，受到了昌都干部群眾一致好評，多次受到各級黨委政府表彰表揚。

（三）始終堅持加強學習交流不停頓。深刻領會習近平總書記“要繼續發揮互派干部等方面的好經驗、好做法，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒”[2018年2月，習近平總書記在四川省成都市召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話]重要指示精神，充分發揮援藏工作隊橋梁紐帶作用，援受雙方就進一步交流傳遞新的思想觀念、好的管理模式，不斷加大交往交流力度，提高了頻率、豐富了內容。一是雙方高層多層次全方位交流。近年來，公司領導李紹燭、程道然、溫樹忠、何偉、馬良杰先后率團深入昌都進行實地考察調研，自治區領導洛桑江村、昌都市領導阿布、扎西、劉文德、歐珠達瓦先后率團到東風考察調研、舉行座談會，進一步增加了解、增進友誼、增強感情，取得多方面成果。二是認真落實干部人才交流。先后選派6批12名優秀干部進藏工作，10批30多名業務精湛的醫務人員到貢覺縣人民醫院開展醫療援藏，安排江達、貢覺4名干部到東風掛職鍛煉，引導樹立正確的政績觀、掌握精準扶貧方法論，培養研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。三是以基層黨政干部培訓為載體，組織貢覺、江達兩縣3批63名基層干部到東風公司學習培訓，參觀內地新農村建設、交流精準扶貧和鄉村振興工作，提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的地方干部隊伍。

聚焦精準扶貧，狠抓項目落實，切實推動對口援藏工作取得新的更大成效

（一）為基礎設施“賦能”，改善群眾生活生產條件。易地扶貧搬遷是精準扶貧重要組成部分，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。東風公司深刻領會習近平總書記“精準施策要深入推進，按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、生態扶貧等精準扶貧重點工作”重要指示精神，堅持把改善民生放在突出位置，把黨中央和總書記的關心關懷送到群眾心坎上，在推動援助地易地扶貧搬遷建設上貢獻力量。一是累計投入2315萬元，完成貢覺縣1號安置點、阿旺鄉冬青村和拉果村、拉妥鄉易地搬遷新農村三期項目建設，幫助89戶、500多名建檔立卡群眾解決住房問題;二是累計投入2600萬元，按照江達縣易地扶貧搬遷總體規劃，建成同普鄉、卡貢鄉兩個易地搬遷新農村項目，幫助90戶、339名建檔立卡群眾搬遷入住。

（二）為志智雙扶“賦能”，增強持續發展活力。習近平總書記指出“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運”[ 2018年2月，習近平總書記在四川省成都市召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話]。東風公司堅持把“扶志”與“扶智”作為脫貧攻堅工作的重要抓手同步推進。一是持續開展助學活動。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，既是對口援助的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。東風公司結合貢覺和江達兩縣教育發展實際，分別成立“貢覺縣東風潤苗教育基金”和“江達縣東風潤苗獎學金”，累計資助中小學生561人，發放助學金140萬元;二是實施“農牧民技能提升工程”。從培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能入手，組織實施建筑施工、旅游服務、電工操作、菜籽油加工、駕駛技能、手工編織等培訓項目，提高了貧困群眾自我發展能力，激發了貧困群眾脫貧致富的內在活力，累計培訓貧困群眾342名;三是夯實基層基礎，按照“十項精神文化援藏工程”要求，在四個鄉鎮村居實施基層黨建文化建設項目，以黨建促扶貧;四是發揮企業特長，安排260萬元計劃外資金，協調東風職業技術學校與昌都職業技術學校開展合作辦學，開辦汽車相關專業，對昌都地區汽車維修人才有針對性的培養，引導他們參與到汽車產業鏈中，為有效解決學生就業打下堅實基礎。

（三）為產業發展“賦能”，不斷提升內生動力。習近平總書記指出“產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計”[ 2018年10月，習近平總書記在廣東考察時重要講話]。東風公司堅持把發展短平快項目和培育特色產業結合起來，變“輸血”為“造血”。一是幫助建設貢覺縣夏龍綠色農畜產品合作社，目前年產值達500萬元，造福44名農牧民群眾，群眾年均收入達2.4萬元;二是探索“企業+合作社+農戶”的模式，投資250萬幫助貢覺縣莫洛鎮丈中村15戶建檔立卡戶成立了阿旺綿羊合作社，投資建成8個養殖點和1個飼草基地，入社貧困群眾戶均年增收1萬元;三是加大消費扶貧力度。通過入駐中國扶貧網央企扶貧館、搭建“東風惠購”電商平臺，充分利用線上線下，為受援地區農產品開辟銷售渠道，讓貧困地區特色農產品走進了東風職工的家庭;其中，江達縣雪巖泉天然飲用水已成為集團20多家單位公務用水，年銷售收入突破60萬元。

“不獲全勝，決不收兵”[ 2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話]！今年是昌都打贏打好脫貧攻堅戰，全面完成脫貧攻堅任務的關鍵之年，任務艱巨，時間緊迫。東風公司將深入學習貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要論述，把幫助受援地打贏打好脫貧攻堅戰作為重大政治任務，以堅定必勝的信心、一鼓作氣的決心，以更精準的舉措、更過硬的作風，盡銳出戰、狠抓實效，堅決做好新時期援藏扶貧工作，為助力昌都在2020年與全區全國一道全面建成小康社會，實現長足發展和長治久安貢獻東風力量。