全程監(jiān)控，身份公示，完善高職黨員發(fā)展監(jiān)控體系

摘要：本文分析了目前高職院校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合筆者多年的黨建經(jīng)驗(yàn)，提出了建立全程監(jiān)控、身份公示與注重學(xué)風(fēng)的過程監(jiān)控體系和程序規(guī)范、手續(xù)齊全的發(fā)展過程。特別是身份公示，五方四軸評(píng)價(jià)的過程監(jiān)控及三上三下預(yù)審制，保證了學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員 ? 五方四軸 ? 黨員發(fā)展 ? 監(jiān)控

近年來，高校在校大學(xué)生黨員發(fā)展的力度不斷加大，學(xué)生入黨積極性普遍提高，申請(qǐng)入黨的學(xué)生人數(shù)比例不斷提高，學(xué)生黨員數(shù)量普遍提升。高職院校黨建制度建設(shè)不斷完善，建立團(tuán)組織的推優(yōu)制度以及培養(yǎng)聯(lián)系人，實(shí)施黨員發(fā)展公示制度等，為加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作提供了制度保障。然而，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生黨員數(shù)量的快速增長，不可避免地在學(xué)生黨員發(fā)展過程中帶來許多問題。

一、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中的問題

（一）高職教育的特殊性給黨員發(fā)展工作帶來困難

高職教育的學(xué)制為三年，采取三年三階段、工學(xué)交替的培養(yǎng)模式，相對(duì)于本科院校，學(xué)生在校時(shí)間較短，客觀上造成培養(yǎng)時(shí)間、考察時(shí)間過緊。按照黨組織發(fā)展黨員原則規(guī)定，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察時(shí)間至少一年及以上。現(xiàn)在一般情況是學(xué)生入學(xué)后經(jīng)過軍訓(xùn)適應(yīng)期后，學(xué)生普遍就會(huì)向基層黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，選拔優(yōu)秀人員進(jìn)學(xué)生業(yè)余黨校參加黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，然后，黨組織才能將表現(xiàn)突出同學(xué)經(jīng)班主任推薦被列為入黨積極分子，該同學(xué)還要經(jīng)過一年培養(yǎng)考察期，只有條件成熟的同學(xué)才能發(fā)展為預(yù)備黨員。這樣，為了完成上級(jí)的黨員發(fā)展指標(biāo)，學(xué)生的繼續(xù)教育、培養(yǎng)和考察不夠理想，很難對(duì)學(xué)生的思想狀況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握。

（二）黨員的發(fā)展與其在學(xué)風(fēng)上的表現(xiàn)脫鉤

學(xué)生黨員的發(fā)展會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)成績、綜合測評(píng)等有一個(gè)基本的要求，但這僅僅是看學(xué)生在班級(jí)的學(xué)習(xí)與綜合測評(píng)的排名，一般情況下能反映學(xué)習(xí)的總體情況，但無法反映學(xué)生在學(xué)風(fēng)、課堂中的表現(xiàn)情況，甚至有培養(yǎng)對(duì)象在課堂上玩手機(jī)、打游戲，老師提問一問三不知等現(xiàn)象發(fā)生，難怪老師會(huì)說黨員也不過如此，造成學(xué)生黨員的總體形象大打折扣;另外，部分同學(xué)被確認(rèn)為入黨積極分子后，學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)大幅滑坡，甚至出現(xiàn)不及格現(xiàn)象，在同學(xué)中造成不良的后果。

（三）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)還存在一定偏差

特定的時(shí)代，特別是現(xiàn)在的大學(xué)生都是家中的獨(dú)生子女，使學(xué)生的成長環(huán)境、教育環(huán)境都發(fā)生了變化，加上大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀，一些學(xué)生認(rèn)為入黨成為黨員能找到好的工作，帶有明顯的功利色彩。這樣在同學(xué)、老師中的表現(xiàn)就會(huì)表里不一。

（四）部分培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)聯(lián)系對(duì)象聯(lián)系不夠

高職院校教師一般情況下是不坐班的，還承擔(dān)大量的教學(xué)工作、科研工作及多人的入黨積極分子培養(yǎng)考察任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)聯(lián)系對(duì)象的交流時(shí)間相對(duì)來說比較少，而部分入黨考察對(duì)象也沒有及時(shí)與培養(yǎng)聯(lián)系人交流，造成培養(yǎng)聯(lián)系人與聯(lián)系對(duì)象交流不足或?yàn)榱送瓿扇蝿?wù)而資糧，不能對(duì)聯(lián)系對(duì)象全部、正確地給出考察評(píng)價(jià)。

二、建立全程監(jiān)控、身份公示與注重學(xué)風(fēng)的過程監(jiān)控體系

按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的培養(yǎng)原則，把握好培養(yǎng)與發(fā)展、質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，嚴(yán)格履行黨員發(fā)展的程序，這是保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在。但如何保證黨員是否成熟，如何評(píng)價(jià)在考察期間的表現(xiàn)是問題的關(guān)鍵。若能圍繞培養(yǎng)對(duì)象在校期間所接觸的對(duì)象開展評(píng)價(jià)，通過各方面考察培養(yǎng)對(duì)象在整個(gè)發(fā)展過程的表現(xiàn)，如課堂表現(xiàn)、學(xué)風(fēng)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、同學(xué)關(guān)系等，這樣給出的評(píng)價(jià)會(huì)更加客觀、公正，具體如圖1所示。作為黨支部，定期收集上課教師、班主任、培養(yǎng)聯(lián)系人與同學(xué)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的評(píng)價(jià)，綜合各方意見，給出綜合評(píng)價(jià)。這樣在整個(gè)過程中能對(duì)發(fā)展對(duì)象的過程表現(xiàn)作一個(gè)綜合的考察，從根本上保證黨員發(fā)展的質(zhì)量和黨員隊(duì)伍的純潔性。

（一）全程監(jiān)控、身份公示、重視學(xué)風(fēng)

怎樣來評(píng)價(jià)一個(gè)培養(yǎng)對(duì)象在考察期間的意見呢？主要還是從培養(yǎng)對(duì)象密切相關(guān)的人群中去獲得評(píng)價(jià)內(nèi)容，即五方四軸圖，培養(yǎng)對(duì)象在校期間主要關(guān)系密切的是上課教師、班主任、培養(yǎng)聯(lián)系人及同學(xué)，培養(yǎng)對(duì)象與他們的關(guān)系為聯(lián)系軸，通過軸的聯(lián)動(dòng)，綜合考察培養(yǎng)對(duì)象在整個(gè)考察期內(nèi)的表現(xiàn)。主要內(nèi)容由以下幾部分組成：

1.課堂身份公示制：一個(gè)人的學(xué)習(xí)成績好壞，一方面體現(xiàn)在考試成績上，另一方面也體現(xiàn)在課堂表現(xiàn)及預(yù)復(fù)習(xí)情況。若課堂上認(rèn)真聽課、及時(shí)思考和完成相應(yīng)的作業(yè)，他的成績也不會(huì)差到哪里去。為了讓培養(yǎng)對(duì)象、預(yù)備黨員和黨員在學(xué)風(fēng)中起到模范帶頭作用，必須將他們的身份在各任課老師面前公示，讓他們認(rèn)為哪些是可以做、哪些不可以做，以起到自我約束作用。每個(gè)學(xué)期開學(xué)時(shí)，由班級(jí)的團(tuán)支部書記或?qū)W習(xí)委員，在該班每一個(gè)任課教師（主要是專業(yè)教師）的點(diǎn)名冊(cè)上對(duì)培養(yǎng)對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員身份用不同的符號(hào)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以讓任課老師了解這部分學(xué)生的身份，方便老師對(duì)其課堂表現(xiàn)進(jìn)行觀察。每學(xué)期期末或在培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，通過OA讓任課教師給每位培養(yǎng)對(duì)象給出學(xué)風(fēng)評(píng)價(jià)意見。任課教師學(xué)風(fēng)評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，認(rèn)為某一位培養(yǎng)對(duì)象表現(xiàn)存在一定問題，情況調(diào)查屬實(shí)的，暫緩或不發(fā)展，并及時(shí)與培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行聯(lián)系溝通。

2.談話手記制度：鑒于入黨培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)考察期，經(jīng)常流于形式，培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見，往往是在學(xué)生發(fā)展為預(yù)備黨員時(shí)，才批量生產(chǎn)的。因此，我們想了很多辦法，怎么樣將培養(yǎng)考察期和培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見，真正活起來？建立了兩項(xiàng)談話手記制度——《入黨考察對(duì)象談話手記》制度和《預(yù)備黨員談話手記》制度。

該項(xiàng)談話制度要求首先為入黨培養(yǎng)對(duì)象和預(yù)備黨員指定黨建導(dǎo)師。在建立黨建導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上，要求入黨培養(yǎng)察對(duì)象和預(yù)備黨員每月主動(dòng)找其黨建導(dǎo)師匯報(bào)情況兩次，在談話的過程中，黨建導(dǎo)師能更好地了解學(xué)生近期的學(xué)習(xí)、生活和工作等各方面情況，據(jù)此給予適時(shí)指導(dǎo)，修偏扶正，并認(rèn)真地做好談話記錄。預(yù)備黨員或入黨培養(yǎng)對(duì)象談話手記的記錄內(nèi)容，包括談話次數(shù)和思想?yún)R報(bào)份數(shù)，直接作為今后其能否發(fā)展或轉(zhuǎn)正的依據(jù)。支部不定期地對(duì)談話手記的記錄情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)將抽查結(jié)果反饋至被抽查學(xué)生本人和培養(yǎng)聯(lián)系人。

3.班主任推薦制：培養(yǎng)對(duì)象在班級(jí)各方面情況主要由班主任考察，入黨積極分子推薦和學(xué)生業(yè)余黨校學(xué)習(xí)對(duì)象由班主任按一定比例進(jìn)行推薦。在培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展前征詢班主任的意見，主要是該同學(xué)在班級(jí)各方面的表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)不好的暫緩發(fā)展或不發(fā)展，并及時(shí)將信息反饋給該同學(xué)，以利于其今后的改進(jìn)。

4.同學(xué)意見：對(duì)一個(gè)培養(yǎng)對(duì)象的過程考核中，他的表現(xiàn)同學(xué)是最清楚的。平時(shí)通過其同學(xué)對(duì)他進(jìn)行全方面的了解，如學(xué)習(xí)、生活、工作與參加活動(dòng)等情況，通過平時(shí)的、多渠道地了解，能較全面的評(píng)價(jià)其模范帶頭情況與同學(xué)關(guān)系。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量

培養(yǎng)對(duì)象確定發(fā)展為預(yù)備黨員，要求層層把關(guān)。量化考察內(nèi)容主要是綜合測評(píng)、學(xué)習(xí)成績名次是否達(dá)標(biāo)，業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)是否合格，思想?yún)R報(bào)是否達(dá)標(biāo)，考察期是否滿一年，談話手記談話次數(shù)是否達(dá)到要求，校園行為扣分、公寓德育扣分、晨跑扣分是否達(dá)到規(guī)定的限度，獎(jiǎng)學(xué)金或獎(jiǎng)勵(lì)等;其他還包含專業(yè)教師的學(xué)風(fēng)表現(xiàn)，班主任意見，培養(yǎng)聯(lián)系人意見，同學(xué)意見，政審情況等。其中專業(yè)教師評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，即在培養(yǎng)考察期間，只要有一位專業(yè)老師對(duì)其課堂等表現(xiàn)認(rèn)為不滿意，直接不發(fā)展;談話次數(shù)不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不發(fā)展。

（三）程序規(guī)范、手續(xù)齊全

1.發(fā)展對(duì)象三上三下預(yù)審制。培養(yǎng)對(duì)象經(jīng)過黨組織一年及以上培養(yǎng)考察后，黨支部對(duì)所有到期的積極分子進(jìn)行三上三下的審核評(píng)定制度。首先，支部召開支部委員大會(huì)，對(duì)符合要求的培養(yǎng)對(duì)象根據(jù)學(xué)習(xí)成績、綜合測評(píng)、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、業(yè)余黨校等情況，初步確定發(fā)展對(duì)象名單，并下發(fā)給各班團(tuán)支書、任課老師、班主任等，征詢和收集各方面評(píng)價(jià)意見。其次，根據(jù)收集各方評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上召開支部委員會(huì)議，主要考核任課教師、班主任意見、談話手記和思想?yún)R報(bào)等情況，對(duì)不符合要求的剔除出發(fā)展對(duì)象名單。并再次下發(fā)給專門人員進(jìn)行發(fā)展對(duì)象的政審、群眾座談會(huì)等意見。第三，收集各方意見，確定發(fā)展對(duì)象名單，并上報(bào)總支審核。通過三上三下預(yù)審制度，增加了黨員發(fā)展工作前期的透明度，實(shí)現(xiàn)組織、班主任、任課教師、同學(xué)四方共同考察，確保新黨員質(zhì)量。對(duì)不符合要求的培養(yǎng)對(duì)象及時(shí)聯(lián)系談話，把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以利于學(xué)生健康成長。

2.發(fā)展黨員公示制。在黨支部大會(huì)討論決定接收預(yù)備黨員，按照發(fā)展程序?qū)M發(fā)展預(yù)備黨員的相關(guān)情況在學(xué)校公告欄內(nèi)向群眾公示。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，以提高發(fā)展黨員工作的民主化。

3.發(fā)展黨員票決制。在預(yù)備黨員接收的支部大會(huì)上，發(fā)展對(duì)象認(rèn)真宣讀入黨志愿書，培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)發(fā)展對(duì)象的客觀評(píng)價(jià)，參會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象的客觀評(píng)價(jià)，參會(huì)正式黨員以舉手表決的方式表決，確定發(fā)展結(jié)果。

4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制。預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正大會(huì)之前，進(jìn)行轉(zhuǎn)正答辯，主要由黨的基本理論知識(shí)考試和預(yù)備期間的表現(xiàn)答辯，全面了解預(yù)備黨員在整個(gè)預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)并給予客觀的評(píng)價(jià)。

5.發(fā)展黨員談話制。由學(xué)院兼職組織委員負(fù)責(zé)每一位新黨員的談話工作。通過談話，進(jìn)一步了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的基本理論知識(shí)的掌握程度及思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面的表現(xiàn)，為黨員發(fā)展把好關(guān);并對(duì)其提出新的要求，引導(dǎo)新黨員不斷追求新目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、結(jié)語

圍繞培養(yǎng)對(duì)象身邊關(guān)系密切的任課教師、培養(yǎng)聯(lián)系人、班主任及同學(xué)四方，對(duì)其培養(yǎng)考察期間的綜合評(píng)價(jià)，發(fā)展過程中的程序細(xì)化，黨員的質(zhì)量得到了較好的保證。特別是課堂身份公示制，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的約束作用是巨大的。如培養(yǎng)對(duì)象所說，把我曬在同學(xué)與老師的面前，好像孫悟空上了緊箍咒，在做什么事情都要思考自已的行為、自己的身份，自我壓力山大。通過綜合評(píng)價(jià)考察，黨員發(fā)展過程透明、規(guī)范，黨員的模范帶著作用越來越明顯。近幾年，學(xué)生黨員發(fā)展零投訴。通過全程監(jiān)控，身份公示制度，培養(yǎng)對(duì)象在班級(jí)、分院各層次表現(xiàn)情況較好，學(xué)習(xí)成績?nèi)〉昧碎L足的進(jìn)步，落實(shí)了黨員的模范帶頭作用。

黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是保持黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要手段，需要各方共同努力和共同協(xié)作。作為高職院校，學(xué)風(fēng)是培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的重要保證，將兩者聯(lián)系起來，學(xué)生黨員的先進(jìn)性在校內(nèi)學(xué)習(xí)和畢業(yè)工作都能得到很好的表現(xiàn)。

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（作者簡介：梁啟來，實(shí)驗(yàn)師，單位：浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，計(jì)算機(jī)工程學(xué)院 應(yīng)用專業(yè)黨支部書記。）