關于推進黨員“五管”項目的實踐探索

孫小娟

摘要：為進一步推進全面從嚴治黨，國網襄陽市襄州區供電公司認真落實上級黨委工作要求，以“全對標、上臺階、提水平”為主線，以“四個合格”為準線，積極推進黨員“五管”管理模式，優化黨支部黨員發揮作用載體，推進基層黨建品牌持續完善，健全先進典型培育選樹機制，全面增強了基層黨支部主動性、創造性，促進企業黨建工作科學化水平持續提高。

關鍵詞：黨員五管 ? 四個合格 ? 對標進位

一、具體問題描述

一直以來，黨員日常管理評價“尺子松”，量化難，黨員激勵辦法少等問題都是制約黨員管理的瓶頸。目前，國網公司黨建工作在體制機制方面、責任落實方面、基層基礎方面、作風紀律方面等，還存在薄弱環節，作為基層黨組織，如何正式問題、解決問題，確保全面從嚴治黨要求在公司全面落地生根，成為襄州公司一直思考的問題。襄州公司黨委從講政治的高度，不回避矛盾與問題，正確認識黨建工作所面臨的新形勢新任務，準確把握對基層黨組織提出的新要求新定位，突出問題導向，通過創新管黨治黨方式方法，推行“管黨建、管業務、管安全、管廉潔、管服務”的“五管”對標模式，真正把管黨治黨責任亮出來、扛起來，確保全面從嚴治黨要求在企業內部落地生根。

二、推進黨員“五管”的工作措施

（一）在指標設置上，“三措并舉”加強頂層“樹標”

一是突出全員覆蓋，讓“寬概念”變成“嚴要求”。對照“四個合格”16條評價標準，確定“管黨建、管業務、管安全、管廉潔、管服務”五個維度20項指標、25項評分標準。在管黨建方面，堅守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，組織參加各類集中教育和黨內主題實踐活動，在推動黨建工作高質量發展中強化引領、積極作為;在管業務方面，注重加強政治理論學習和業務技能錘煉，積極開展結對共建、“師帶徒”等活動，促進團隊及個人專業能力和業務指標顯著提升;在管安全方面，帶頭樹立本質安全理念，積極參加“黨員身邊無違章，本質安全我先行”等實踐活動結合網格化劃分黨員責任區，強化安全教育和管控，帶動責任區內員工無違章現象;在管廉潔方面，帶頭樹立廉潔理念，嚴格“八項規定”，積極參加各類廉政教育活動，強化對責任區員工的教育、管理和監督，帶動責任區內員工無違規違紀現象;在管服務方面，強化優質服務理念，帶頭轉變工作作風，同時結合網格化服務，劃分黨員責任區，設立黨員示范崗，實現全年服務“零差錯”“零違諾”“零責任投訴”。

二是突出定性定量，讓“軟任務”量化“硬指標”。定性上，針對“三會一課”、實踐活動、主題教育等指標，劃分“優、中、差”三個等級分別賦值，在工作實效性、影響力上提要求;定量上，針對違章違紀、榮譽成績、專業進位等可量化的指標，科學設置考評要點、考核標準、權重比例和加減分項，使黨員“五管”在每條線、每個領域、每個環節的考核內容具體化、明晰化。

三是突出問題導向，讓“建機制”推動“上水平”。圍繞上級重點工作、企業中心任務、黨員弱勢短板，將技能競賽、安全生產“十不干”“健康會診”整改、我家有電工、戶檔簽約等生產經營管理的重點領域、關鍵環節納入到了黨員管理，并根據工作重點變化，持續更新改進，實現了黨員“五管”與企業發展、支部達標、黨員提升同頻共振。

（二）在考核監督上，“三化同步”促進黨員“爭標”

一是責任傳遞，考核評價“常態化”。采取“日常工作支部評、關鍵指標專業評、評優評先綜合評”方式，黨支部對黨員“三會一課”、黨員教育等12個日常指標進行評價，并輔以圖文、證書等佐證材料;黨建部、安質部、紀委、營銷部分別針對黨建成效、安全管控、廉潔自律、服務投訴等8個關鍵指標進行考核;黨建部審核支部自評材料，匯總部門評價結果，作為月度“紅黑榜”、季度“黨員積分制”、年度“評優評先”的依據。

二是圖表展示，進位達標“可視化”。將“黨員五管”納入公司“紅黑榜”考核，根據月度評價結果，按黨員人數取平均值進行排名，對前三名的支部授予“紅旗”，后三名的支部授予“黑旗”，并借助公司內網、公示欄、微信群進行公示，讓數據說話、一目了然，有效推進黨支部“爭旗”升級，黨員“奪標”晉位。

三是黨員領路，協管帶動“聯動化”。按照“一個黨員一面旗”要求，結合網格化管理，劃分黨員“五管”責任區。借助“廉連看”“黨員身邊無違章”“四進”活動、“雙課堂”等，以“責任田”的形式宣講黨紀黨規、督導安全廉潔、提升專業指標，并對責任區出現員工違紀違章、服務投訴等行為的黨員予以扣分。

（三）在結果應用上，“三互共進”實現全員“達標”

一是制作“標準詠流傳”，促進“互學共研”。將黨員“五管”目標任務，轉化成瑯瑯上口的詩歌，錄入《國網襄陽市襄州區供電公司黨建制度詩歌集》，以“互聯網+詩歌”通俗易懂、活潑生動的形式，促進黨員意識內化于心、外化于行。制作黨員“五管”宣傳展板，懸掛黨員活動室，將“五管”理念融入黨支部“五個標準”建設，讓黨員在具體工作中有章可循、有據可依、一看就懂。

二是推行“黨員積分制”，強化“互比共建”。將黨員“五管”嵌入“四個合格”黨員評價標準，將業績指標和具體工作標準細化為引導黨員創先爭優和提升價值創造能力的“高線”，通過正向積分、季度排名，實行積分制管理。健全獎懲激勵機制，對于優秀黨員、優秀黨務工作者推薦對象，規定年末積分必須達到一定分值，予以參評。凡季度積分在平均分數以下的黨員亮紅牌，由黨支部約談，指出存在問題，限期并幫助整改，實現黨員進位學有榜樣、趕有目標。

三是開展“七個一”活動，實行“互融共享”。開設一個公司內網專題欄目，刊發登載相關報道。舉辦一期黨員輪訓，再次學習黨史，嚴格黨員黨性錘煉。開展一次“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，督導黨員在排難搶險中真抓實干、積極作為。舉辦一次“黨建+”創新論壇，通過思想碰撞，完善規范黨員“五管”運行機制。開展一次成果展示，介紹黨員“五管”典型做法。舉辦一次“匠心”評選活動，深度挖掘經營管理、安全生產、優質服務等崗位中涌現的一批守初心、踐使命的優秀模范、典型人物。舉辦一次道德講堂，集中展示公司近來年改革發展成效，講述黨員“五管”的先進人物和故事，傳遞道德聲音，凝聚發展力量。

三、推進黨員“五管”的實踐效果

一是黨建引領充分彰顯。創新開展黨員“五管”對標模式，進一步突出黨員骨干先鋒作用，打造創新文化，動員和引導全員創新。通過創新基層黨支部發揮作用平臺，加強黨建載體構建與黨建品牌創建，將黨組織政治優勢加以整合配置，充分發揮黨支部創造力、凝聚力和戰斗力，持續深化創新實踐，將黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。

二是責任聯動持續加強。責任部門能夠對科學、專業考核指標，黨支部能夠客觀、公正評價黨員成效，避免了“各掃門前雪”現象，管理融合、部門聯動、支部帶動、黨員引領方面得到進一步加強。

三是先進人物層出不窮。實施黨員“五管”后，襄州公司成功挖掘出“金蜜蜂”黨員服務隊、省公司“十佳愛心大使”呂玉坤等一批“五管”責任落實團隊和個人，在企業內部豎起價值航標。

四是業務指標顯著提升。黨員“五管”發揮黨員“五管”責任區“以點帶面”作用，實現服務投訴同比下降18.18%，異損臺區占比較年初下降7.92個百分點，未發生員工違紀被上級通報的現象，襄州公司同業對標在襄陽公司系統排名第一。

四、推進黨員“五管”的過程思考

通過對“黨員”五管的創新探索，襄州公司認識到，只有用好對標管理，強化責任落實，秉承創新創意，才能不斷增強黨員主動性的黨建活力，才能使之成為推進黨建工作高質量發展重要載體。通過對黨員“五管”的創新探索，襄州公司認識到，只有用好對標管理，強化責任落實，秉承創新創意，才能不斷增強黨員主動性的黨建活力，才能使之成為推進黨建工作發展的重要載體。

一是必須不移擔當之志，在責任傳遞、典型選樹上下功夫。認真做好黨員“五管”組織、協調、督導等管理工作，采取多種形式進行了廣泛深入的宣傳發動，宣講黨員“五管”理論與實踐，加強黨員“五管”典型選樹，打造黨員“五管”責任落實先進個人及團隊，消除基層單位的模糊認識，營造了扎實開展對標、積極參與對標的濃厚氛圍。

二是必須不停創新之步，在完善機制、細化標準上下功夫。持續加大黨員“五管”輻射力，完善指標體系設定，確保指標體系設置科學、指標權重設置合理、考核監督有效有力。強化責任區內協管監督機制，充分發揮黨員“五管”監督責任，確保責任區黨員“零違章”“零違紀”“零投訴”。按照定性與定量結合的方式，有序推進黨員對標可視化積分管理，推進黨員進位達標。

三是必須不舍尺寸之功，在創新載體、彰顯成效上下功夫。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推動黨員“五管”項目推進，總結黨員“五管”項目開展情況。在對項目建設情況進行完善推廣的基礎上，重點提煉總結建設先進經驗做法，梳理完善相關制度和方案，形成可學習。可復制。可推廣的實踐成果。

（作者單位：國網湖北省電力有限公司襄陽市襄州區供電公司）