提升領導干部運用法治思維和法治方式能力的哲學思考

王俊

（中共大連市旅順口區委黨校，遼寧 大連 116041）

法治思維是以法治的理念和法律的精神為導向，運用法律原則、法律規則思考和處理問題的觀念和意識。法治方式則是運用法治思維從事法律活動及其他社會活動的途徑和方法。運用法治思維和法治方式處理黨和國家的各項事務，是新時代治國理政的基本要求。而當前，制約領導干部提升運用法治思維和法治方式能力的障礙因素還存在，包括：人治思想在作祟、人情世俗仍存留、道德立場放首位、政策文件高效觀和法律虛無主義等。面對這些不足，需要積極從哲學中尋找提升方法。

一、聚焦實際，深刻把握現階段工作的新變化和新特點

辯證唯物主義物質決定論告訴我們，世界的本質是物質，物質決定意識，意識是物質的反映。這一基本原理給我們的啟示是，想問題做事情必須堅持從客觀實際出發，思想認識要與客觀情況相符合，從而把握發展規律，做好任務要求。當前，我們主要須認清三種現實變化：

1.新時代提出了新要求。當前，我們已經步入中國特色社會主義新時代，政治經濟文化等方面都面臨新的發展機遇與挑戰，這就迫切需要更好地發揮法治的引領、規范、服務、保障作用。

2.“四個全面”戰略布局指明了新方向。全面依法治國作為“四個全面”戰略布局的重要內容，具有基礎性和保障性的作用。這就要求各個部門都能以此為方向，在各項工作中找準切入點，運用法治思維和法治方式推動發展。

3.“互聯網+”工作模式帶來了新挑戰。“互聯網+”的工作模式能夠對各項工作的開展提供新的思路和新的平臺，但同時也會不同程度地引發一些問題。這就需要法治去促進“互聯網+”的服務體系不斷完善，推動“互聯網+”的法治化工作格局構建起來。

二、聚焦認識與實踐相統一，積極促進思想認識的實踐轉化

認識來源于實踐，同時又對實踐具有反作用。為此，我們要堅持理論來源于實踐，注重理論和實踐的良性互動，在堅持認識與實踐相統一的基礎上，不斷推進領導干部法治思維和法治能力提升的開辟新境界。當前，我們應強化三種價值理念：

1.不斷學習黨的創新理論。十九大報告中提出了“八個本領”的要求。具體是指：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領。學習本領擺在了首位，而掌握這些本領的基礎性工作還在于學習，在于不斷學習黨的理論知識。

2.廣泛涉獵各種法律知識。面對黨和國家各項事業發展變化，要認識到法律知識已經不能再被認為是專業人才具有的專業知識，它應該成為每一個機關事業工作人員，特別是領導干部應該具有的一種基本素養。

3.摒棄固有思維和行為模式。在學習了各種法律知識之后，不能讓其成為頭腦中的過客，而是要讓其成為真真切切的處理公共事務的工具與手段。要注重理論與實踐的良性互動，善于擺脫慣性思維和傳統認識的束縛，不斷推進實踐基礎上的理論創新，形成新認識，打開工作新局面。

三、聚焦重點，推進各項工作處理得質高實效

一切事物都是矛盾的統一體，都包含有相互矛盾著的兩個側面。但也正是矛盾的兩個方面既對立又統一，才能推動事物的發展。結合法治建設，兩點論要求法治相對完備系統，注重長效；重點論要求解決現實問題，注重近功。具體講，應該至少注意以下三點：

1.堅持黨的領導的重要原則。我們黨是中國革命、建設和改革的堅強領導者，是實現善治的關鍵。所以，在法治建設推進中，在提升領導干部運用法治思維和法治方式處理公共事務的能力上也要堅持黨的領導的重要原則。

2.明確社會主義法治的重要特征和根本目的。“堅持以人民為中心。”要求各部門和領導干部一方面要從法治本身考慮，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民。另一方面，必須以規范和約束公權力為重點。

3.強化對重點領域和重點部門的工作統領。提升領導干部運用法治思維和法治方式處理公共事務的能力，不是一朝一夕，也不會立竿見影，這就需要牽住“牛鼻子”，首先做好重點領域和重點部門的統領工作，讓其起到牽一發而動全身的帶動作用。

四、聚焦整體，促進運用法治思維和法治方式處理公共事務能力的全面提升

發展、全面、系統和普遍聯系，是唯物辯證法的基本觀點。這需要我們在強化理念的基礎上正確把握變與不變、部分與全局、重點與一般等關系。這些關系處理得如何也會直接影響到領導干部運用法治思維和法治方式處理公共事務的能力。具體做法至少有以下三點：

1.加強制度體系的保障作用。制度具有規范性、普遍性和長期性的特點。所以，想要在提升領導干部運用法治思維好法治方式處理公共事務的能力上有所成效，就離不開制度做保障。

2.堅持法治與德治相結合。全面依法治國需要堅持依法治國與以德治國相結合，這就需要有關部門和工作人員不僅要了解法律知識，懂得法治程序，更加需要其德位相配，明大德、守公德、嚴私德。

3.注重營造法治理念氛圍。事物的發展進步需要充分發揮主觀作用，但是也離不開客觀作用的影響。在要求領導干部自身提升運用法治思維和法治方式處理公共事務能力的同時，還需要給他們營造良好的法治氛圍。例如，用組織活動活躍氣氛，用對民宣傳形成共識，用獎勵機制激勵鼓勵等。

總結：

一些哲學的思維方法和工作方法對我國各項事業的發展起著指引作用。而當前在領導干部運用法治思維和法治方式處理公共事務的能力出現不足時更加需要以此為參考加以借鑒，讓其助力國家法治工作向著更好的方向發展。