致力打造產教命運共同體

楊建新

推進校企合作，是當前我國深化職業教育體制機制改革的重要方向，也是加快推進職業教育現代化、提升職業教育社會服務能力的必然選擇。近年來，無錫商業職業技術學院先后實施“校企合作促進計劃”和“產教深度融合推進工程”，優化產教融合育人載體，拓展產教融合育人視域，創新產教融合育人模式，加強產教融合育人理論和應用研究，大力促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。

習近平總書記在2018 年全國教育大會上提出：要高度重視職業教育，大力推進產教融合，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。就當前階段而言，我國教育系統與產業系統之間仍存在著較大隔閡，職業教育領域產教融合、校企合作依然存在規范度不高、層級度不深、可持續性不強等問題。打造產教命運共同體，提升職業教育人才培養水平和服務經濟社會發展能力，實現教育界與產業界的同頻共振，需要我們進一步深入思考和實踐。

一、牢牢把握職業教育的類型特色——推動一個轉變

職業教育以教育職業（教學門類）形式進行，建立在職業科學與教育科學兩門科學研究的基礎之上。職業教育要以職業領域中職業活動特有的工作過程的構成要素為前提。職業教育的參照科學，不應當是技術科學、工程科學、經濟科學或管理科學領域里的“專業科學”，而應當是一種將涉及職業和職業教育至關重要的“所有的認識”集成起來的一門獨立的科學（學科），這就是生成性的職業教育過程與職業工作過程融合的科學——“職業科學”。這就意味著，職業教育至少具有兩個學習地點：企業與學校。深化職業教育改革，大力推進產教融合應該是職業教育過程與職業工作過程彼此融合、互促互進。在新的發展階段，就要通過產教雙方點對點、點對面、面對面的全方位對接，實現職業教育全方位、高水平地服務國家重大戰略和區域經濟社會發展的過程。在面上，需要產業與教育融合發展、相互促進；在點上，需要職業院校與企業開展深度合作，發揮好學校和企業兩個辦學主體的作用；在培養培訓方面，需要做中學、學中做，學以致用，育訓結合，培養出知行合一的技術技能人才，推動職業教育由參照普通教育辦學模式向行業企業參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。

二、深刻領會中國特色職業教育體系建設目標——建立一個機制

建國以后相當長的一段時間內，職業教育強調“注重技術教育”“務求學用一致”，更多地體現為追求工具價值，即直接服務于經濟社會發展。近年來，職業教育較多地向推動社會公平、改善民生、促進個體全面發展等方面拓展。2014 年全國職業教育會議提出，要努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。職業教育成為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，承擔著為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障的重大使命。習近平總書記在2018 年全國教育大會上提出：把立德樹人貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。建設中國特色職業教育體系，不能再是簡單地傳授技能，而是要堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，推動職業院校和行業企業形成命運共同體，在堅持落實好立德樹人根本任務的前提下，建立健全德技并修、工學結合的育人機制，培養社會主義建設者和接班人。

三、完善職業教育治理體系——打造一個共同體

一是完善產教命運共同體的運行機制。宏觀層面，應加強學校理事會建設，深化職教集團治理改革，聚焦職業教育核心職能，進一步調整優化成員結構，完善議事工作機制，建立健全多元主體、合作共治、開放包容的辦學格局。中觀層面，要進一步強化學校二級學院的辦學主體地位，將多元合作共治的辦學格局下移至二級學院，乃至專業集群。推動股份制、混合所有制“產業學院”建設，支持和鼓勵專業技術人才、高技能人才在校建設股份合作制工作室、大師工作室，推動校企共建協同創新中心、高水平職業教育實訓基地、“雙師型”教師培養培訓基地等多樣化的校企合作平臺，推進校企合作由點到面、由淺到深、由合作到融合。促進一流企業以資本、知識、技術、設施、設備、管理等多元要素參與學校辦學。微觀層面，打破行政條塊分割體制，建立跨院系、跨專業，產、教、研、創深度融合的專業集群、創新實驗班等微觀教學組織，建立多元、多維、多層校企協同治理體系，提高專業與產業對接效率，形成教育鏈與產業鏈共融的互動良好運行生態。

二是把握產教命運共同體的價值追求。《國家職業教育改革實施方案》提出推進高等職業教育高質量發展，將其作為優化高等教育結構和培養大國工匠、技能大師、能工巧匠的重要方式。打造產教命運共同體，就是要完善校企一體化協同育人機制，確立以工匠精神為核心追求的人才培養與創新發展理念。一方面通過深化人才培養模式改革，將工匠精神的基本內涵鑲嵌在教育教學各個系統模塊中，制訂以工匠精神為文化先導與育人內核的人才培養方案，完善課程標準，強化實習實訓，加強師德師風、校風學風建設，把工匠精神培育落實到教育教學全過程。另一方面加強校園文化建設，把工匠精神的培育與企業質量提升、品牌打造、文化涵養培育有機結合，開展內容豐富、形式多樣的校園活動，尊重與推崇職業精神，提倡與堅持規范操守的職業文化，用工匠精神指引學生人生追求的價值取向。落實人才培養的企業需求指向與社會化取向，努力培育學生專注堅持、一絲不茍、精益求精的職業精神，大力培養技藝精湛、具有現代工匠精神的職業人。

三是實現產教命運共同體的提檔升級。深化以產教融合為核心的現代學徒制培養是職業教育回應經濟社會發展需求的最佳探索。打造產教命運共同體，要進一步推進現代學徒制的提檔升級。一是在培養規格上提檔升級。在培養結構上不僅僅局限在中等職業技術學校或高等職業技術學院，而應加快實施本科層次、探索開展研究生層次的現代學徒制人才培養，建立從初級、中級到高級比較完善的現代學徒制培養規格體系，滿足社會多樣化的人才需求。二是在培養視域上提檔升級。要在構建命運共同體視角中推進現代學徒制培養。大力推廣依托職教集團的現代學徒制人才培養模式，積極吸納國際職業教育組織、職業院校、企業、社區等進入職教共同體，搭建利益相關者長效穩定的合作平臺，推進國際學徒合作培養。三是在培養方式上提檔升級。推廣利用“互聯網+”的理念，建設實訓體系，建立“雙導師”團隊，構建虛擬實驗教學系統，創新校企合作教學模式，有效解決當前現代學徒制建設中遇到的現實與瓶頸問題，提升現代學徒制實施成效。四是在培養標準上的提檔升級。總結現有學徒制培養經驗，進一步完善企業資質標準、現代學徒培養培訓標準、專業課程標準、考核評價標準、資格認定標準等，提升現代學徒制培養的科學化水平。

四、主動對接國家戰略——精準發力三大領域

近期，教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，特別提出要“強力推進產教融合、校企合作、聚焦高端產業和產業高端，重點支持一批優質高職學校和專業群率先發展，引領職業教育服務國家戰略，融入區域發展，促進產業升級”，職業教育被擺在教育改革創新和經濟社會發展更加突出的位置。要進一步推進職業教育大改革大發展，構建產教命運共同體，就要主動對接和精準服務國家重大戰略，在助推實體經濟發展、助益精準扶貧落實、助力“一帶一路”建設這三大領域，積極采取有效的行動，提升職業教育服務能力。

一是助推實體經濟發展。在過去幾十年間，得益于低廉的勞動力、成熟的產業鏈、政府稅收優惠等因素，中國制造以價格優勢逐步占領國際市場。但是隨著稅收優惠的結束、環保標準的提高，尤其是勞動力成本的大幅上漲，中國制造的成本優勢正在逐漸消失。在目前經濟發展增速換擋、結構調整、動能轉換的背景下，與制造業實現由大到強轉變的新需求相比，職業教育的技術技能人才培養還存在很大差距。當前產教命運共同體發力的重點是要服務“中國制造2025”，實施好《制造業人才發展規劃指南》。職業院校要堅持脫虛向實，以服務實體經濟為導向；堅持就業創業，以促進學生就業為導向；堅持力學篤行，以知識實際應用為導向，著力成為高素質技術技能人才培養培訓基地和技術技能創新服務平臺。

二是助益精準扶貧落實。黨的十八大以來，黨和政府高度重視教育培訓對于扶貧工作的重要意義，明確要求全面實施教育扶貧工程，尤其是要加強對新成長勞動力的職業培訓。2016年，習總書記在安徽省金寨縣視察時指出，貧困人口“學習一技之長才能有更好的保障”，突出技能培訓對脫貧的意義，也飽含了對職業教育在扶貧中發揮更大作用的期待。職業教育是國家精準扶貧戰略實施的重要途徑。當前構建產教命運共同體，就是以東西部扶貧協作計劃為指導，強化認識、提高站位、深度謀劃、注重實效，通過產教融合對接當地產業結構，整體謀劃專業組群布局，統籌制訂專業建設方案；牽手中西部地區職業院校、重點缺工企事業單位，開展區域系統援建、學生訂制培養；大力推廣面向退役士兵、下崗職工、進城務工人員等社會人員的全日制學歷教育，不斷提升職業教育扶貧的針對性、協同性、有效性，以得到社會高度認可。

三是助力“一帶一路”建設。黨的十九大報告將“堅持推動構建人類命運共同體”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。當前構建產教命運共同體，就是服務“一帶一路”倡議，推動構建協調開放共享的大局。一方面，積極引進國（境）外高水平專家和優質教育教學資源，形成一批品牌合作辦學項目；另一方面，打造與中國企業和產品國（境）外發展相配套的職業教育模式，探索職業教育走出去的多種路徑。比如伴隨工程項目“走出去”、借助合作聯盟“走出去”、推動中國職業教育與企業協同“走出去”、按照國家協議“走出去”、依據教育標準“走出去”、立足國內教育“走出去”等，向“一帶一路”沿線國家提供職業教育的中國模式和中國方案。