縣域中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展例述
——以江蘇省江都中等專業(yè)學(xué)校為例

張紅旗

一、為什么要轉(zhuǎn)型

江蘇省江都中等專業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“江都中專”）在整合過程中遇到了把學(xué)校建成“全國(guó)知名、江蘇一流、揚(yáng)州領(lǐng)先”的美好愿景與各種軟件硬件建設(shè)不充分、發(fā)展不平衡之間的矛盾。這些矛盾不解決，就會(huì)影響學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：一是經(jīng)費(fèi)投入不足。學(xué)校的辦學(xué)條件不能完全滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的需求，一大批實(shí)訓(xùn)設(shè)備需要更新，信息化建設(shè)需要更大的投入。二是培養(yǎng)目標(biāo)模糊。學(xué)校作為縣區(qū)級(jí)中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)究竟是什么？如何進(jìn)一步為三農(nóng)服務(wù)？和社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨究竟有何區(qū)別？是培養(yǎng)“安農(nóng)型”人才還是“離農(nóng)型”人才？這些困惑使得學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)定位不清，也成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙。三是辦學(xué)模式不夠靈活。學(xué)校依靠地方政府辦學(xué)，社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)體參與度低。校企合作的寬度與深度不夠，城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作、東西合作、國(guó)際合作的力度不夠。四是管理體制不夠順暢。學(xué)校實(shí)行系部二級(jí)管理，但系部的職責(zé)權(quán)限還有待進(jìn)一步明確。各職能處室的工作和系部工作還沒有很好地融合，導(dǎo)致相互推諉或扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、從哪些方面去轉(zhuǎn)型

（一）工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)型

學(xué)校將工作重點(diǎn)由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)型為注重內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量提升，一切工作緊緊圍繞教育教學(xué)。通過職教理念大討論活動(dòng)、校長(zhǎng)“我的教育主張”教育管理敘事展評(píng)活動(dòng)、骨干教師科研引領(lǐng)下“我的教學(xué)研究”團(tuán)隊(duì)集體備課展示活動(dòng)、青年教師“我的教學(xué)改進(jìn)”課堂教學(xué)基本功競(jìng)賽活動(dòng)，使廣大教師牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展理念。同時(shí)積極開展各級(jí)各類課題研究，旨在通過關(guān)注教師、聚焦課堂等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生積極的人生態(tài)度，使學(xué)生胸懷理想、銳意進(jìn)取、艱苦實(shí)干、誠(chéng)信友善。

（二）制度建設(shè)轉(zhuǎn)型

近年來，江都中專進(jìn)一步加強(qiáng)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究，特別注重學(xué)校制度與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)指導(dǎo)制度、企業(yè)參與制度的深度融合。好的制度需要高素質(zhì)的人來執(zhí)行，為了調(diào)動(dòng)起全校教職工的工作熱情，學(xué)校的制度建設(shè)在遵循規(guī)律的前提下，盡可能滿足廣大教職工的實(shí)際需求，提升獲得感。由剛性制度向柔性制度轉(zhuǎn)型，完善制度體系，使制度的強(qiáng)制規(guī)范轉(zhuǎn)化為師生自覺的行動(dòng)。

（三）管理方式轉(zhuǎn)型

學(xué)校曾有一段時(shí)間努力追求“升格”，在“升格”的欲望中迷失了辦學(xué)方向與定位，逐漸失去了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過國(guó)示范與省現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，學(xué)校厘清了管理方式滯后的原因，在人才培養(yǎng)規(guī)格、人事管理、績(jī)效考核、系部二級(jí)管理、學(xué)校發(fā)展路徑等方面大力改革。例如，在人才培養(yǎng)方面強(qiáng)化“1+X 證書”制度（畢業(yè)證書+普通話等級(jí)證書、書法考級(jí)證書、技能中級(jí)工以上證書、計(jì)算機(jī)一級(jí)證書），有效扭轉(zhuǎn)了學(xué)風(fēng)。在人事管理方面給予系部干部建議與提拔權(quán)，激發(fā)了系部活力。年終對(duì)系部進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀的系部享有“三個(gè)優(yōu)先”，即資金投入優(yōu)先、師資配備優(yōu)先、招生宣傳優(yōu)先。績(jī)效考核方面向課堂教學(xué)傾斜，提高教師的課時(shí)酬金。管理方式轉(zhuǎn)型后，更加符合中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（四）培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型

學(xué)校進(jìn)一步確定了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，將升學(xué)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型為就業(yè)導(dǎo)向，在培養(yǎng)目標(biāo)上突出職業(yè)核心素養(yǎng)，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)化與生產(chǎn)服務(wù)過程的對(duì)接，在培養(yǎng)方式上強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”，大力推進(jìn)工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)，不斷深化校企合作。學(xué)校將“以生為本、立德樹人”作為校訓(xùn)，使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)做事，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)，更讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，從而更加幸福、更有尊嚴(yán)。比如，學(xué)校大膽進(jìn)行了改革和嘗試，與企業(yè)結(jié)為利益共同體，使企業(yè)介入學(xué)校的招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)全過程。學(xué)校還制定了職教聯(lián)席會(huì)議制度，成立“江都區(qū)地方人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，為企業(yè)建立“人才培養(yǎng)檔案”。通過領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)溝通協(xié)作，把職業(yè)教育、技能提升與培訓(xùn)項(xiàng)目直接辦到企業(yè)里。

（五）師資建設(shè)轉(zhuǎn)型

學(xué)校加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化校本培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師下企業(yè)帶薪鍛煉，既注重對(duì)內(nèi)部人才的挖掘與培養(yǎng)，又強(qiáng)化了對(duì)外部人才的引進(jìn)。開展青年教師成長(zhǎng)沙龍項(xiàng)目與青藍(lán)工程項(xiàng)目，強(qiáng)化師德建設(shè)，同時(shí)建立固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人機(jī)制。具體做法有三：一是完善制度，強(qiáng)化內(nèi)驅(qū)，采取有力措施為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；二是對(duì)接企業(yè)，批量培養(yǎng)，有計(jì)劃地把專業(yè)教師送到企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)鍛煉；三是聘用兼職，彌補(bǔ)不足，從企事業(yè)單位聘請(qǐng)高素質(zhì)技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，同時(shí)對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

（六）評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)型

目前，學(xué)校的評(píng)價(jià)模式已經(jīng)從“我的地盤我做主”轉(zhuǎn)型為“開門辦教育”，形成行業(yè)企業(yè)、用人單位和第三方機(jī)構(gòu)共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。獎(jiǎng)杯不如口碑，評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，需要聽取教育系統(tǒng)外部成員的意見。因此，學(xué)校將行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人要求作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)機(jī)制更加嚴(yán)謹(jǐn)。

三、如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

職業(yè)學(xué)校要適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)，就要確立以人為本的核心價(jià)值觀，積極推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，拓展學(xué)校功能，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的、曲折的過程，有時(shí)甚至是起落反復(fù)、興衰更替的過程，需要宏觀的頂層設(shè)計(jì)，也需要學(xué)校“摸著石頭過河”。

（一）確立生本觀念

學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展首先要確立“以生為本”的核心價(jià)值理念，基于學(xué)生，為了學(xué)生。要學(xué)會(huì)從滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的一元價(jià)值目標(biāo)，向同時(shí)滿足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的二元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。要拋棄職校生是“差生”“二流學(xué)生”的認(rèn)知偏見，使每個(gè)學(xué)生都享有同等、同質(zhì)的受教育的權(quán)利。比如，江都中專將校內(nèi)廣場(chǎng)命名為“立德廣場(chǎng)”，刻有“以生為本，立德樹人”字樣的巨石時(shí)刻提醒著教師不忘育人初心。確立“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)，“敬業(yè)、愛生、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的教風(fēng)，“多讀書、善動(dòng)腦、勤實(shí)踐、廣見聞”的學(xué)風(fēng)，使學(xué)校教師時(shí)刻勉勵(lì)自己忠于職守，克己奉公，使學(xué)生不斷激勵(lì)自己刻苦學(xué)習(xí)，掌握技能，開拓進(jìn)取，勇攀高峰。

（二）進(jìn)行專業(yè)調(diào)整

專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體，是決定學(xué)校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，專業(yè)的核心是“品牌”與“特色”。職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上要逐漸在“新”“寬”“柔”方面進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)型，使學(xué)生成為創(chuàng)新型人才、智慧型人才、生態(tài)型人才與高端型人才。

對(duì)此，江都中專多年來重視專業(yè)建設(shè)，秉持“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校、品牌鑄校、文化潤(rùn)校”的發(fā)展理念，在5 個(gè)省級(jí)示范專業(yè)的基礎(chǔ)上又創(chuàng)建6 個(gè)新的省級(jí)品牌專業(yè)。在專業(yè)調(diào)整方面，一是在“新”上下功夫，打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血器”。成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快專業(yè)更新速度，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，使課程體系服從專業(yè)更新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)適應(yīng)專業(yè)更新、實(shí)訓(xùn)條件滿足專業(yè)更新、質(zhì)量體系服務(wù)專業(yè)更新。二是在“寬”上動(dòng)腦筋，打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“助推器”。學(xué)校針對(duì)各專業(yè)之間相互交叉、相互滲透而表現(xiàn)出來的綜合化與整體化特征，適度拓寬了專業(yè)口徑，拓展了學(xué)生專業(yè)覆蓋面，使學(xué)生在復(fù)雜的生產(chǎn)工藝和社會(huì)問題面前能從容應(yīng)對(duì)。三是在“柔”上求突破，打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“孵化器”。專業(yè)設(shè)置靈活，打破各專業(yè)孤立僵化的格局，既考慮學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)需求，也考慮學(xué)生升學(xué)的需要，鼓勵(lì)學(xué)生選修跨專業(yè)課程，為不同的學(xué)生量身定制學(xué)習(xí)拓展模塊與崗位應(yīng)用模塊，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

（三）擴(kuò)大學(xué)校功能

首先是擴(kuò)展生源群體，向“全民”開放，實(shí)施終身教育。其次是將“未成年”中職學(xué)生的正規(guī)學(xué)歷教育與各種非正規(guī)教育培訓(xùn)有機(jī)融合。最后是教育形式靈活多樣，校內(nèi)的正式教育與校外的、網(wǎng)絡(luò)的非正式教育相互融通。這些原本邊緣化的教育與培訓(xùn)，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型為學(xué)校的核心任務(wù)之一。

例如，學(xué)校為了滿足廣大社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，構(gòu)建了社區(qū)居民終身教育體系，借助省開放大學(xué)的平臺(tái)成立社區(qū)管理學(xué)院，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)根據(jù)教育局“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)的要求，制定了學(xué)校教育資源向社區(qū)開放的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了教育資源與社區(qū)共享，在共享共用中互利雙贏。