阜陽市加快發展農業產業化綜述

馬維

（安徽省阜陽市潁泉區委黨校，安徽 阜陽 236000）

改革開放40年，阜陽在安徽歷次農村改革中始終大膽創新，作為農業大市，阜陽農業逐步實現由傳統農業向現代農業轉變，為阜陽由農業大市向農業強市的轉變打下了一個堅實基礎。

一、改革開放40年阜陽農業發展現狀

（一）農業綜合生產能力明顯增強

阜陽市主要農產品總量持續增長，全市農林牧漁業總產值從1978年的11.7億元提高到2017年的621.5億元，年均增長10.4%；糧食總產從1978年的232.66萬噸，提高到2017年的567.8萬噸，增長了2.6倍，用全國0.5%的耕地，產出全國1%的糧食；全市規模以上農產品加工企業發展到660個，加工產值占全省比重10.8%，總產值居全省第一位。截至2018年，全市已建設專用品牌糧食210萬畝，其中專用品牌小麥生產基地已發展到143萬畝。全市發展各類農業產業聯合體172家，其中省級示范現代農業產業聯合體42家，市級以上示范聯合體86家。

（二）農業結構調整優化成效顯著

阜陽市緊緊圍繞城市米袋子、菜籃子、餐桌子，大力調整優化農業結構。加大種植結構調整力度，全市經濟作物面積擴大到400萬畝，其中蔬菜、瓜果、中藥材等特色高效作物占經濟作物比重80%以上，區域規模優勢初步形成。優勢農產品區域布局日趨明顯，基本上形成了北部中藥材、肉禽，中北部優質強筋小麥、高蛋白大豆，中部禽蛋、優質玉米、特色蔬菜，沿淮優質稻米、優質牛羊和速生豐產林等區域生產格局。臨泉縣范興集蔬菜、潁上縣八里河特色漁業、阜南縣會龍辣椒、黃崗柳編、潁泉區聞集草莓等都已形成特色鮮明的產業基地。

（三）農業科技進步取得扎實成效

近年來，阜陽市強化創新引領，積極推進農業科技創新和農 業科技成果轉化，創新了農業發展方式。全市主要農作物栽培、無公害農產品標化生產、測土配方施肥等具有較高推廣價值和應用前景的農業新品新技術大面積推廣，促進農業新技術全推廣應用，全市已推廣農業先進適用技術30余項、農作物新品種100余個，主要農作物良品覆蓋率達98%，測土配方施肥基本達到全覆蓋，病蟲草害綜合防治率超過80%。農業研發平臺建設不斷加強，以市農科院為平臺，聯合高等院校和科研院所建一批農業科技創新平臺，建立國家級農業產業研發中心3個、農業博士后工作站1個，薄荷、淀粉、甘薯等省級工程技術研究中心5個。

二、阜陽市農業產業化發展存在的問題

（一）現代生態農業產業化建設相對滯后

阜陽市是農業大市，現代生態農業產業化水平卻不高，大而不優、優而無勢的問題比較突出，以規模化布局、標準化生產為特征的生產基地建設沒有形成大的氣候，特別是畜禽、水產、林果、蔬菜等特色生產基地普遍規模較小，對產業鏈的延伸構成較大制約。

（二）農業結構層次比較低

第一產業比重較大，農業產業鏈較短，二、三產業沒能有效帶動農業的發展。農產品綜合競爭力不強，優質、特色、名牌農 產品比重不高，市場占有率低，出口創匯率不高。現代生態農業品牌不響，農業結構還不優，農業結構中種植業比重偏高，林、牧、漁業比重偏低，特色高效農業規模不大，綜合效益不高，供給質量較低。

（三）農業產業化龍頭企業不強

阜陽市龍頭企業和專業合作組織的數量、規模和輻射力還 比較小，農產品加工轉化能力還不夠強，缺乏年產值50億元以上的帶動力強的龍頭企業。有基地無龍頭或龍頭不大、有龍頭無基地或聯結不緊的問題依然存在，特別是作為聯接企業和農戶的農民合作組織，目前還處在自發狀態，大多存在人員素質低、技術水平低、管理層次低的問題，找不到資金、引不到人才、摸不到信息等現象比較普遍，在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。

三、加快阜陽市農業產業化發展的對策建議

（一）建設現代農業生產基地

建設一批基礎設施配套完善，產業相對集中，具有一定區域規模，實行生態化、標準化、組織化、品牌化、產業化生產經營的現代農業生產基地。加快優勢特色產業發展，著力打造綠色蔬果、專用品牌糧食、中藥材、花卉、畜牧、經果林、現代生態林業等一批現代農業生產基地建設重點工程。

（二）加快調整農業結構

以農林牧漁協同發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，突出特色農產品優勢區和“百村百品”示范村建設。延伸農業產業鏈，實施農產品加工業提升工程，大力開展招商引資，強化政策支持，加快培育和壯大規模以上農產品加工企業。大力發展農業新型業態，實施“互聯網+現代農業”行動，推進現代信息技術應用于農業生產、經營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。

（三）壯大龍頭企業

龍頭企業是農業產業化發展的關鍵，提升農業產業發展水平必須把更多的精力放在龍頭企業培育和引進上。要通過招商引資引進龍頭企業，抓住沿海地區產業梯度加速轉移，國家支持“三農”的政策的機遇，瞄準國內外大企業、大集團，加大招商引資力度，爭取更大突破。要集中力量培育龍頭企業，圍繞糧油、畜禽、蔬菜、中藥材、柳編等優勢農產品，選擇一些基礎較好、發展潛力較大的中小企業，采取切實有效措施，促進做大做強。

（四）創建農產品品牌

鼓勵支持龍頭企業加大品牌建設力度，加快推進農產品商標注冊和原產地保護，大力開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證。重點扶持龍頭企業爭創國家級、省級名牌農產品，爭創省著名商標、國家馳名商標，繼續深入開展市級名牌農產品創建活動。大力開拓國內外市場，全面實施農產品“走出去”戰略，鼓勵龍頭企業在省內外建立直銷網絡、參加農產品展銷會，開展產品宣傳營銷活動。