國內促進農業產業集群發展的主要做法及經驗

周丕東 黃婧

摘要 ? ?以山東壽光蔬菜、甘肅定西馬鈴薯、福建安溪茶葉產業為例，分析了山東、甘肅和福建根據自身的自然環境條件，依托特色優勢資源，積極培育和推動農業產業集群發展，提煉出三地在促進農業產業集群孵化和成長的成功經驗，以期為促進我國農業產業集群發展提供參考。

關鍵詞 ? ?農業產業集群;壽光蔬菜;定西馬鈴薯;安溪茶葉;做法;經驗

中圖分類號 ? ?F323 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）23-0247-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

產業集群式發展已是一種具有普遍性和生命力的經濟現象。實踐證明，農業產業集群是提高區域農業競爭力、促進區域經濟增長的重要推動力。因此，全國各地都在依托特色優勢農業資源，積極培育和發展當地的產業集群，部分地區已經取得了明顯成效，如山東壽光蔬菜產業、甘肅定西馬鈴薯產業、福建安溪茶葉產業。現將這些產業集群發展的主要做法及經驗介紹如下。

1 ? ?山東壽光蔬菜產業集群的發展

1.1 ? ?發展歷程及規模

壽光市地處山東省北部沿海，總面積2 180 km2，是全國最大的設施蔬菜生產基地，被譽為“中國蔬菜之鄉”和“中國一號菜園子”。壽光資源豐富、物產富饒，中南部土地肥沃、水源豐沛，在發展蔬菜產業上具有得天獨厚的自然條件。改革開放以后，隨著人們溫飽問題的解決，對蔬菜需求量大大增加。1989年壽光市三元朱村黨支部書記發起了中國北方蔬菜種植的“綠色革命”，率先在本村建起了17個冬暖式蔬菜大棚，并取得了很好的經濟效益，1990年發展到144個，并很快擴展到全市。在蔬菜產業發展過程中，壽光堅持綠色、生態理念，重點發展綠色無公害蔬菜，著力打造“壽光蔬菜”品牌。目前，全市綠色果蔬種植面積5.6萬hm2，建有35萬個蔬菜大棚，以保護地栽培為主的品種約占蔬菜種植面積的75%，擁有一流的蔬菜栽培技術、先進的蔬菜經營管理經驗和全國最大的蔬菜批發市場。“壽光蔬菜”已成為享譽國內外的著名品牌，產品銷往國內300多個大中城市和美國、日本等27個國家[1]，給壽光帶來了巨大的經濟效益。

1.2 ? ?成功經驗

壽光蔬菜產業集群是以市場為導向發展起來的，其發展的成功經驗主要有幾個方面：一是發展高投入高產出的集約型農業。壽光市政府在農村產業結構調整中確立了重點發展蔬菜產業的生產布局，圍繞產前、產中、產后做好引導和服務，促進了壽光蔬菜產業的快速起步。二是堅持區域化、規模化、專業化設施蔬菜生產模式。按照“一村一品”的要求，該市著力推進蔬菜區域化、規模化、專業化生產，奠定了壽光蔬菜生產迅速發展的基礎，出現了一大批蔬菜專業種植村鎮，進而促進了當地市場的發展，而且有利于蔬菜生產的標準化、菜品生產關鍵環節的安全控制以及最新農業科研成果的推廣應用。三是加強市場體系培育和產品信息平臺建設。壽光市政府高度重視市場體系培育和產品信息平臺建設。通過多年的努力，壽光建成了長江以北最大的蔬菜批發市場、國內首家蔬菜電子拍賣中心、國內首家網上蔬菜交易市場以及遍布城鄉的蔬菜代購銷售網絡。四是著力打造了“壽光蔬菜”品牌。2000年，壽光市政府斥巨資成功舉辦了壽光蔬菜科技博覽會，極大地促進了壽光蔬菜的生產銷售。目前，一年一度的“中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會”已成為國內一流的農業展會，對區域經濟發展起到了巨大的推動作用，使壽光走向了世界。五是以市場需求為導向，通過商業化合作育種，加快各種蔬菜品種的更新換代。近年來，國內外從事蔬菜種子研發的科研院所和企業入駐壽光，為優質蔬菜生產打下了堅實基礎。六是以蔬菜產業為主線，大力拓展蔬菜產業鏈，促進產業集聚、集群發展。壽光設施蔬菜的發展，有效帶動了種苗業、農資、溫室建造和建材生產、物流運輸以及加工保鮮等相關產業的發展，逐步形成了蔬菜全產業鏈和“龍頭企業+農戶+生產資料供應商”的產業組織模式，龍頭企業之間、企業與農戶之間利益聯結機制日趨完善，蔬菜產業專業化水平顯著提高[2]。

2 ? ?甘肅定西馬鈴薯產業集群的發展

2.1 ? ?發展歷程及規模

定西地處甘肅中部，總面積有2.03萬km2，耕地面積有51.35萬hm2。定西馬鈴薯種植已有200多年之久，1996年定西提出大力實施“洋芋工程”，不斷擴大馬鈴薯種植規模，引進和培育優良新品種，提高種植技術水平，極大地提高了馬鈴薯單位產量和總產量。同時，大力推進馬鈴薯淀粉加工等下游產業，延長產業鏈，使馬鈴薯產業從傳統的初級產品生產向商品性更強的加工產品轉變。2012年全市播種馬鈴薯2.17萬hm2，總產量498萬t、總產值達到78.5億元，全市1萬t以上馬鈴薯加工龍頭企業有27家，精淀粉及其制品生產能力達45萬t，實現由“馬鈴薯之鄉”向“中國薯都”的跨越。

2.2 ? ?成功經驗

定西市馬鈴薯產業集群發展的主要經驗：一是形成的生產規模和品牌為集群發展奠定了運作基礎。種植方面，定西馬鈴薯種植區域化布局特色鮮明，形成了三大特色馬鈴薯生產基地;加工方面，全市馬鈴薯精淀粉及其制品生產能力1萬t以上的有20多家，淀粉及其制品生產能力達46萬t，加工產品發展到10余個品種系列;品牌方面，制定頒布5項無公害馬鈴薯甘肅地方標準，注冊38個馬鈴薯品牌商標，5個產品獲國家原產地地理標志，5個產品獲國家A級綠色食品證書。二是有較為完善的民間合作組織和市場網絡。定西已形成了以六大專業批發市場為主體、眾多中小型農貿市場為補充、各類中介營銷組織為依托、農村收購網點為基礎的交易批發網絡。同時，已建成不同規格的貯藏庫，貯藏能力達310萬t，在延長鮮薯的上市時間、穩定價格和保證企業加工原料的均衡供給等方面發揮了重要作用。三是形成了較為完善的科研服務支撐體系。定西組建了甘肅省馬鈴薯工程技術研究中心、馬鈴薯變性淀粉工程技術研究中心、馬鈴薯淀粉加工工程技術研究中心，脫毒馬鈴薯種苗、原種生產能力分別達到1億株和1.5億粒，脫毒種薯應用率達到55%以上，良種化程度達到96%以上。脫毒馬鈴薯繁育以及集成組裝配套技術研發與應用體系進一步完善，為馬鈴薯產業的持續發展和競爭力的提升奠定了基礎[3]。

3 ? ?福建安溪茶葉產業集群的發展

3.1 ? ?發展歷程及規模

安溪縣隸屬福建泉州市，土地面積3 057 km2，安溪種植茶樹的自然環境條件得天獨厚，產茶歷史悠久，茶葉品質優良，是“中國烏龍茶之鄉”。茶葉主要種植品種為鐵觀音，隨著茶葉種植規模的不斷擴大，茶產業鏈不斷延伸并日益完善，涌現出一批龍頭企業，并演化成一個具有全國影響力的茶產業集群。全縣涉及茶行業的產值達到90多億元，各類茶葉加工企業達1 000多家，年產值在500萬元以上的規模企業占比為15%;超過80萬人從事涉茶行業，農民人均年茶葉收入5 000多元，占農民人均純收入的56%。茶葉產業的發展帶動了相關二、三產業的發展，包括廣告營銷、機械制造、包裝印刷、食品加工、茶館旅館、交通物流、茶文化旅游、房地產業等多個產業，安溪茶葉總產量、茶產業總產值、茶產業受益人口、茶產業從業人員等均名列全國前列[4]。茶產業的發展使安溪獲得了眾多茶葉殊榮，如福建十大產茶大縣、中國重點產茶縣第一位、中國世博十大名茶首位、中國茶都、中國烏龍茶之鄉、中國無公害農產品（茶葉）生產基地縣、中國園藝產品（茶葉）出口示范區、世界名茶鐵觀音之鄉、中國百個重點產茶縣首位等。

3.2 ? ?成功經驗

安溪茶產業集群發展之所以獲得成功，其主要經驗：一是以生態茶園為基礎，致力構建綠色生產體系。全面推行以“樹+草+肥+水+路”五位一體、無公害清潔化生產技術為核心的“5+1”生態茶園發展模式，夯實茶葉品質基礎。二是加強專業合作，構建聯作管理體系。全縣組建了168家茶葉專業合作社，其中28家合作社擁有注冊商標、4家獲無公害農產品認證、2家獲有機食品認證。通過“龍頭企業+自建基地”“龍頭企業+專業合作社+茶農”“專業合作社+茶農”等形式，實現統一管理、規模經營。合作社實行統一農資供應、統一病蟲害指導防治、統一技術交流培訓、統一茶葉品牌、統一質量管理的“五個統一服務”模式。三是以質量追溯為重點，構建質量信用體系。圍繞“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回”的總體要求，加快生產及交易記錄信息化步伐，逐步建立質量安全可追溯機制，突出制度建設、人員培訓、示范帶動、信息技術、等級評價等，營造茶產業發展環境。四是以地標認證為核心，構建品牌發展體系。深入實施標準化戰略，以標準提質量、以質量創品牌、以品牌拓市場。安溪縣組織制定了《地理標志產品安溪鐵觀音》《安溪烏龍茶》《安溪烏龍茶標準綜合體》等國家標準和地方標準，積極參與《烏龍茶》國際標準、《地理標志產品福建烏龍茶》地方標準的制定。全縣茶葉行業擁有中國馳名商標5 個、福建省著名商標13個，茶葉標準注冊登記率95%以上，茶葉標準實施覆蓋率100%。五是以嚴格執法為保障，構建質量監管檢測體系。強化監管檢測的技術支撐和法律支撐，先后投資3 000多萬元建設國家茶葉質量監督檢驗中心（福建）、國家級茶葉檢測重點實驗室（福建）;實行農資歸口統一經營管理，全面推行農資專營、準入報備、憑證存藥等管理制度[5]。

4 ? ?參考文獻

[1] 譚會慧.農業產業集群的研究：以山東壽光蔬菜為例[J].市場論壇，2009（7）：54-56.

[2] 苗錦山，劉文波，沈火林.壽光蔬菜產業發展的經驗、啟示和對策[J].中國蔬菜，2008（10）：8-10.

[3] 剡謹.西部欠發達地區特色農業產業集群研究：以甘肅定西馬鈴薯產業為例[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2012，12（1）：28-31.

[4] 陳海翔.安溪縣茶產業調研報告[J].發展研究，2007（3）：70-71.

[5] 厲黎明，淦國英.安溪茶產業發展考察報告[J].福建茶葉，2010（8）：46-49.