河南省臨空經濟與空港物流聯動發展的機制和對策研究

蘆 陽

(鄭州工程技術學院 經濟貿易學院，河南 鄭州 450044)

臨空經濟依托機場的區位優勢與核心資源，已經發展成為社會經濟的一種熱門形態，并成為區域經濟增長的新引擎，代表了未來社會經濟的發展方向。河南省臨空經濟的發展離不開空港物流的支持。隨著高新技術產業的發展，適合空港物流運輸的中高附加值產品增多，空港物流的發展不僅可以有效促進物流產業發展，帶動臨空經濟發展，而且空港物流的產業集聚效應，還可以促使相關產業互動更加頻繁，達到產業結構轉型升級，帶動區域經濟快速增長的目的。

一、臨空經濟與空港物流的互動發展模型

(一)互動發展驅動因素

1.區域宏觀經濟環境驅動

空港物流的發展與該區域宏觀經濟環境息息相關，穩定的經濟發展大環境是空港物流快速增長的基礎和前提，政府政策引導是空港物流發展的方向和動力。影響空港物流發展的區域宏觀經濟環境主要有該地區生產總值，工業生產總值，社會批發零售總額，進出口貿易總額以及政府相關扶持政策等。

2012年以來河南省經濟呈穩步上升發展趨勢，2017年全省生產總值44988.16億元，環比增加7.8%；2017年全省工業增加值18807.16億元，環比增加7.4%；鄭州航空港經濟綜合實驗區(以下簡稱鄭州航空港區)主營業務收入3015.30億元，環比增長12.5%，規模以上工業增加值環比增長15.2%；2017年全省貨物進出口總值5232.79億元，環比增長10.9%，機場貨郵吞吐量環比增長10.1%。從產業鏈集聚發展來看，臨空經濟發展將以鄭州航空港區為龍頭，通過產業集聚進一步提升產業協同發展，不斷壯大河南省經濟總體發展規模，同時通過改革創新與優化升級，促使區域經濟發展更加穩步均衡。根據《鄭州航空港經濟綜合實驗區“十三五”發展規劃》《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》《全國臨空經濟發展鄭州倡議》和《全國臨空經濟示范區建設聯席會議制度》等文件要求，政府將全力打造以新鄭機場為區域核心，多式聯運為特色服務的經濟綜合實驗區，為空港物流的發展提供新機遇，為全球物流業發展提供新思路，為河南省經濟水平提升提供新理論與新實踐。

2.區域產業驅動

區域產業基礎是空港物流發展的前提條件和外在驅動，相關產業發展極大地刺激了物流需求，推動了空港物流快速發展。鄭州航空港區注重產業支撐，發展定位準確，圍繞高端制造、航空物流、現代服務業三大主導產業，確定精密機械、電子商務、生物醫藥、智能終端(手機)等重點發展產業，大力建設現代服務業基地、高端制造業和新經濟發展高地。在高端制造產業生產過程中，一些必要的零配件甚至核心零部件進口需求仍然很大，對于時效性強、附加值高的零部件，采用空港物流模式是較合適的選擇。另外，先進的制造工藝與高端的品質質量促進了制造業的出口，這必將離不開國際航空運輸，全球化貿易進程的加快將不斷推進空港物流業務的發展[1]。

鄭州航空港區規劃建設鄭州新國際會展中心，新國際會展中心的建立必將進一步提升河南省會展業快速發展。國際會展業務屬于現代服務范疇，注重服務品質和企業形象，適合采用航空運輸配送會展相關物品。除國際會展業務與空港物流聯系緊密外，跨境電子商務的發展同樣離不開空港物流的支撐。鄭州航空港區為全面融入國家“一帶一路”建設，助力推進跨境電子商務快速發展[2]，積極引進菜鳥網絡、云集微店等國內知名企業，依托龍頭企業帶動產業發展，截至2018年6月，共完成跨境進出口業務764.33萬單，同比增長87.4%。跨境電子商務作為全球貿易的新型發展模式，部分高端產品對時效性要求較高，特殊物品對運輸條件要求較高，均適合采用航空運輸。因此，商貿服務業與空港物流聯系緊密，關聯發展。由此可見，相關產業的發展對空港物流以及臨空經濟快速增長的驅動作用是不容忽視的。

3.機場實力驅動

空港物流是依托機場發展起來的。空港物流的發展與機場實力密切相關。一方面，空港物流的快速發展取決于機場堅實的基礎建設和完善的配套設施，機場周邊的相關資源是空港物流發展的基礎和前提，沒有機場資源空港物流的發展將無從談起；另一方面，空港物流的發展與機場的運營規模、航線的網絡布局、運行的保障能力息息相關。機場的綜合交通樞紐地位促進空港物流貨運量增加，空港物流貨運量增加進一步促進空港物流的國際化發展。2017年鄭州機場旅客吞吐量增長16.5%，機場貨郵吞吐量增長10.1%，鄭州機場已經成為融入國家“一帶一路”倡議的重要開放門戶，不斷引領中原經濟發展，成為服務全國、輻射亞洲的空中經濟走廊；在“一帶一路”倡議的引導下，鄭州機場基本形成了覆蓋全球主要經濟體的交通樞紐網絡，物流航線貿易業務通達全球，逐步在國際物流市場中占據一席之地；鄭州機場堅實的基礎設施和良好的發展前景不斷推動空港物流的快速發展。

(二)河南省臨空經濟與空港物流的互動發展機理模型

河南省經濟總體的穩步提升和各行業的集聚全面發展，為主導產業的快速發展提供了平穩增長的大環境；主導產業作為航空港經濟發展的主要驅動力，得到政府部門的高度重視和政策扶持，其中高端制造產業以及跨境電子商務的興盛發展極大地刺激了空港物流需求；空港物流需求的增加提升機場運營利潤，促使機場規模逐步增大，不斷完善機場配套設施，進而更好地發展空港物流[3]。物流業的快速發展能夠吸引高新技術產業和制造業，使高端技術產業集聚航空港，促進臨空經濟甚至經濟圈以外有關產業的發展，根據“增長極”理論，通過增長極的極化和擴散效應，影響和帶動周邊地區和其他產業發展，進而促進區域總體經濟快速發展。這種空港物流與相關產業之間的強大關聯性，形成了互相促進、互相發展的互動發展模型，即經濟總體穩步發展、產業集聚效應明顯、機場實力充足雄厚將共同促進空港物流發展，加大相關政策扶持力度，擴散滲透至相關產業，使空港物流發展吸引更多產業集聚，促進臨空經濟發展的同時輻射區域經濟發展。如圖1所示。

圖1 河南省臨空經濟與空港物流的互動發展機理模型

二、河南省臨空經濟與空港物流互動關聯發展策略

(一)互動發展模型分析

航空運輸業吸引物流業集聚，物流業吸引相關產業集聚。空港物流依托自身優勢，以強安全性、高時效性、低破損率、廣可達性，提升產業鏈條的整體價值。生產資源的全球化分布、核心零配件的全球采購、產品的全球化貿易，以及部分時效性要求高、安全性要求強、中轉率要求少的航空適運性強的企業在規劃建設時為縮短與機場的空間距離，選擇在機場周邊布局并形成集聚效應，依托機場交通樞紐的便利性和通達性快速發展，從而形成發展速度高于周邊區域的臨空經濟。

臨空經濟以空港為其發展核心，通過產業集聚效應帶動空港周邊地區經濟發展，進而向腹地經濟輻射，這種強烈的集聚作用使機場周邊地區成為投資的熱點，也有利于降低臨空經濟區企業生產成本，提高區域內企業市場競爭力和創新能力。隨著產業鏈條的延伸和融合，最終使區域經濟的整體水平不斷提升。空港物流形成的產業集聚效應和臨空經濟帶來的輻射效應，共同促進區域經濟的快速發展。同時，區域經濟與周邊產業也是空港物流發展的基本影響因素，區域經濟平穩發展是空港物流穩定增長的前提，相關產業的物流需求是空港物流持續發展的動力。空港物流的發展離不開區域經濟總體穩步發展的宏觀環境，離不開相關產業的物流需求驅動刺激；相關產業的發展需要依托空港物流的產業集聚效應和臨空經濟的擴散輻射效應。隨著經濟產業結構的轉型升級，河南空港物流的經濟地位得到逐步提升，但在區域經濟發展過程中，空港物流與其他產業的發展仍存在相互獨立，缺乏互動性與系統性的問題。要充分激發空港物流與區域經濟發展的互動關系，必須建立一個空港物流與相關產業互動發展的新模式。

(二)“一體兩翼”互動發展模式的內涵

依托河南省臨空經濟與空港物流的互動發展機理模型，提出“一體兩翼”互動發展模式，即以空港物流為主體，以主導產業發展為兩翼，利用空港物流的先天優勢和其與相關產業的互動效應，通過產業集聚效應帶動制造業和商貿服務業的快速發展，帶動臨空經濟其他產業發展，從而輻射區域經濟快速發展。

在空港物流和區域經濟的聯動機制中，空港物流的發展可以有效提升空港物流運作能力，帶動進出口貿易進而發展區域經濟；同時空港物流的集聚效應使區域各產業間的交流更加頻繁，從而促進區域產業結構不斷調整，優化升級。因此，將空港物流作為“一體兩翼”的主體。相關產業是空港物流發展的動力基礎，鄭州航空港為實現區域產業結構合理化，大力推動產業集聚，提升產業發展層次與水平。因此，將主導產業作為“一體兩翼”的兩翼，從而形成空港物流與臨空經濟“一體兩翼”的互動發展模式。

首先，空港物流作為“一體兩翼”中的主體，以其高時效性、全球可達性，提升產業鏈條的整體價值，成為整個聯動機制中至關重要的部分。要發展壯大空港物流，就要不斷優化內部結構，大力發展提升空港物流運作能力，消除物流運作中的薄弱環節，推進物流信息化建設，延伸物流服務產業鏈條，發展航空戰略聯盟，促進物流業發展轉型升級。

其次，主導產業作為“一體兩翼”中的兩翼，依托空港物流與相關產業的互動效應，集聚共贏壯大臨空經濟發展規模，從而輻射區域經濟的全面發展。要發展兩翼就要培育產業集群，形成產業集聚共贏發展模式，扶持手機終端、精密儀器等先進制造業發展，引進高新技術帶動高端制造業發展，不斷提升電子商務的發展速度，重點推進跨境電子商務的發展；推動生物醫藥、航空制造與維修、現代服務(商貿會展)等產業發展，大力推進新技術、新產業、新業態、新模式，實現經濟發展的轉型升級；通過主導產業的優勢資源，最大限度發揮兩翼對主體的促進作用，最終形成穩固的“一體兩翼”互動發展模式。如圖 2所示。

圖2 “一體兩翼”互動發展模式

(三)“一體兩翼”互動發展模式的策略

1.完善基礎設施建設

機場實力直接影響空港物流與區域經濟的互動發展，加強機場基礎設施建設，提高機場的硬件服務水平，完善機場周邊配套，進一步強化主導產業集聚發展，完善空港物流航線布局，大力培育建設空運貨源基地。

2.延伸空港物流產業鏈

積極引進國內外大型航空物流企業，鼓勵物流企業在鄭州航空港區設立辦事處、區域物流配送中心，大力發展航空第三方物流，重點發展運輸、倉儲、流通加工和分撥轉運等航空物流服務，引導貨運代理企業入駐園區，培育貨運業務集群發展。

3.推進空港物流信息化，打造“智慧物流”體系

依托計算機網絡技術的快速發展，建立空港現代物流信息系統，確保空港物流活動的信息化對接，為客戶提供柔性、準確、快速的物流服務，最大限度地提升物流服務質量和響應速度，整合產業資源，降低物流運營成本，提升鄭州機場國際市場競爭力。

4.發展戰略聯盟

空港物流的發展不能局限于一個區域，要立足河南，輻射全國，服務于亞洲和全球。鄭州機場航線網絡的全球性、運營業務的國際性決定了競爭環境的國際性，要在國際市場中爭奪市場份額，成立戰略聯盟互助共贏發展是良策。

5.產學研一體化

研究產學研一體化機制創新，實現政策推力和市場推動的有機結合，有效整合政府、科研單位、生產企業的資源，不斷將科研成果轉化為企業生產力，提升河南省產業競爭力，促進技術進步、經濟發展、教育水平提升。

6.改善行業監管環境

為保證空港物流運行過程通暢，降低機場運營成本，政府應提供基本保障，合理簡化辦理程序，引導企業有序發展，便捷各類企業成立辦事處或分公司，完善政府監督管理制度，促進企業公平競爭，為企業融入全球化市場競爭環境創造便利條件。