新形勢下高校基層黨組織活動的創新與實踐研究*

徐洪元 郭一珂

(沈陽工程學院，遼寧 沈陽 110136)

基層黨組織是高校黨組織機體的重要組成部分，也是黨的建設的重要力量，發揮著一系列重要的功能和作用。基層黨組織的凝聚力和戰斗力是高校黨建總體水平的鮮明體現，基層黨組織建設的質量直接關系到高校黨組織建設的總體水平。與其他基層黨組織不同，高校基層黨組織具有自身鮮明的特點。新形勢下高校基層黨組織建設面臨著一系列全新的任務和要求，推動高校基層黨組織活動模式創新已經勢在必行。

一、高校基層黨組織的主要功能和作用

(一)高校基層黨組織是聯系師生的重要紐帶。高校基層黨組織包括教工黨支部和學生黨支部等，能夠將全體教職工全部納入其中。通過加強高校基層黨組織建設，能夠將全體師生緊密團結在黨組織周圍，積極為高校各項事業的發展貢獻力量。與此同時，師生黨員通過參與組織生活和支部活動，黨組織能夠更加真實、全面地掌握到師生黨員的所思所想。這樣一來，高校基層黨組織真正在高校黨組織和師生之間架起了橋梁和紐帶。

(二)基層黨組織是高校改革發展的中堅力量。近年來，隨著我國高等教育事業的加速發展，高校在人才培養方面的任務更加艱巨，推動高校加快實現改革發展是重中之重的任務。高校改革發展是一項系統工程，需要全校師生凝神聚力共同完成。在這個過程中，高校基層黨組織可以帶領師生黨員發揮出中堅作用。高校基層黨組織就是一個個戰斗堡壘，每一名師生黨員就是一面面鮮紅的旗幟。基層黨組織建設與高校改革發展密切相關，在基層黨組織的號召和帶領之下，師生黨員必將在高校改革發展的進程中發揮出先鋒模范作用。

(三)基層黨組織是教育、管理、服務黨員的重要陣地。與其他基層黨組織相比，高校基層黨組織在教育、服務、管理師生黨員方面的功能和作用更為突出。特別是對于教工黨支部來說，只有持續加強支部建設，利用支部活動不斷塑造和培養教工黨員的黨性，才會真正實現凝聚教職工黨員共識，引導教職工黨員為學校改革發展貢獻智慧和力量的目標。此外，通過加強基層黨組織建設，師生黨員的紀律意識、規矩意識會得到顯著提升，這對于加強高校總體管理能力和水平是非常重要的。

二、現階段高校基層黨組織活動存在的主要問題

(一)部分基層黨組織活動不經常不規范。組織活動是基層黨組織生活的重要形式，積極參加組織生活是每一名黨員應盡的義務。隨著近年來基層黨支部規范化建設的深入推進，大部分高校基層黨組織的組織生活逐步規范，但是仍然還有一部分基層黨組織存在著“三會一課”不經常、黨日活動時間不固定、發展黨員程序不規范等一系列問題，直接影響到基層黨組織功能和作用的發揮。

(二)支部活動單一化現象較為嚴重。現階段絕大部分高校基層黨組織都將集體政治學習作為支部活動的主要方式，無論是日常集體學習還是黨日活動，都以集體政治理論學習為主。這種方式雖然可以在一定程度上提升支部黨員政治理論水平，但是長此以往將會導致支部活動過于單一化的問題，支部教育服務功能也會受到一定的影響。

(三)支部活動與教學活動聯系不緊密。教學活動是一項高度專業化的工作，當前很多高校基層黨組織的活動都不同程度地存在著與教學活動聯系不緊密的問題，直接影響到支部活動質量。一方面師生黨員通過參與支部活動的學習收獲無法直接運用到教學活動之中，另一方面教學活動也未能成為支部活動的主要陣地。支部活動與教學活動聯系不緊密是一項非常突出的問題。

三、新形勢下推進高校基層黨組織活動創新的思考

(一)全面提升高校基層黨組織活動的規范化水平。首先要嚴格依據基層黨組織規范化建設標準進行對標、對表，確保高校基層黨組織的活動全部達到規范化建設的基本標準和要求。其次要高質量完成支部規范化建設的“自選動作”，根據高校基層黨組織的特點設計更加具有針對性的制度體系，真正實現管理好、服務好師生黨員的目標，在基層黨組織發展的過程中真正體現出自身的特點。最后要真正實現支部活動的規范化和經常化，配齊配強基層黨組織書記，不斷提升黨務工作者的專業能力，確保基層黨組織活動實現規范化和經常化的目標。

(二)不斷豐富基層黨組織活動形式。除了開展政治理論學習以外，高校基層黨組織還要根據師生黨員的自身特點和實際需要，有針對性地組織開展形式多樣、內容豐富的活動，達到促進師生黨員政治理論水平不斷提升、政治紀律和政治規矩意識不斷增強、先鋒模范作用發揮不斷突出的目標。

(三)實現支部活動與教學工作緊密結合。要徹底轉變高校基層黨組織活動與教學活動結合不緊密的問題，一方面要結合教學活動的特點開展具有針對性的研討、參觀等支部活動，開拓師生黨員的視野。另一方面要在日常教學活動中突出政治引領功能，將支部活動真正融入到教學活動之中。