論新形勢下加強和規范黨內政治生活存在的問題及解決路徑*

王 麟

(四川美術學院組織部，重慶 400000)

在新形勢發展時期，習近平總書記指出：黨的發展是以人民為核心，黨組織工作需要堅持對黨管理的嚴謹性，將黨章與黨內制度貫徹落實，加強對黨內政治生活原則與本質的提高。且黨內政治生活的強化與規范，需要促進黨內政治生活的更好發展，實施制度化規范化的管理方式，提高黨組織工作的有效性。

一、新形勢下黨內政治生活面臨的挑戰與存在的主要問題

(一)新形勢下黨內政治生活面臨的挑戰

隨著新時期的不斷發展，黨內政治生活的強化與規范正在面臨著積極的挑戰。因為中國共產黨的建設并非是一朝一夕所完成的，在發展中經歷了一段十分漫長的階段，有著極為重要的發展任務需要應對，且在世界的發展影響下，政治、文化、經濟、外交等多方面的發展需要通過黨工作的更好開展加以促進。在此發展背景之下，中國共產黨工作的展開則需要對當前執政黨工作下的黨內政治生活環境做到正確的面對，積極應對其挑戰。除了執政工作對黨內政治生活所帶來的挑戰之外，黨內政治生活的強化與規范同樣需要面對工作內容的建設，不斷加強對黨員自身的強化，健全黨內規章制度的訂立，因此，在黨內政治生活的開展中，基本的挑戰則是來自黨自身情況的變化。我國生產第一線中的黨員數量正在不斷的增加，且黨員的整體年齡層逐漸發展聚恒，是黨內發展下自身所發生的變化。中國共產黨在面對挑戰時應該以積極的心態面對，促進黨創造力與凝聚力的強化，是提高黨內政治生活質量水平的重要途徑，以便在發展中能夠積極面對所有未知的挑戰。

(二)新形勢下黨內政治生活存在的主要問題

自黨十八大召開之后，黨內政治生活得到了有效的強化。但同時也必須對其中所存在的問題作出正視，正確面對黨內政治生活發展下所存在的問題，例如庸俗化、簡單化、形式化等發展傾向，且黨內政治生活長期發展下所形成的不健康狀態使得黨組織功能與黨員的作用無法充分發揮，受到了一定的影響，且沒有引起黨組織的正確認知與重視。

第一，普通黨員缺乏主體意識。黨員在發展中對共產主義的信仰堅持度不足，導致對中國特色社會主義的發展缺乏信心，使得理想信念發生動搖，工作意識淡薄化，群眾觀念不足等；在黨工作中對于規章制度的存在違反等不良情況。

第二，黨員干部缺乏政治意識。黨員干部在發展中有時會出現馬克思主義立場的丟失或放棄，導致政治發展方向喪失，會對黨的忠誠與堅守造成影響，逐漸對西方的政治制度模式迷戀，質疑國家整體的總的發展方向，以及對國家與黨的形象進行攻擊與詆毀等。在整體的發展中，部分黨員干部對于黨中央所頒布的工作方針與決策缺少執行力，或者在工作中沒有將工作理念徹底貫徹等情況。

第三，黨組織書記缺乏管理意識。在黨組織的發展建設中，書記在“雙職”、“雙責”等多重身份的認知缺失，導致對自身的定位不準，通常只記得自身的行政工作責任，通常對“書記”的身份責任忘記，導致在工作中會以行政身份履行責任，以至于對黨內身份的工作職責認知不清；且有些書記在發展中對經濟的發展認知缺失，導致在促進當地經濟發展中重點工作內容的展開出現偏差，對黨建工作的實際作用與正確認知不足。且黨建工作的實際展開中會有“虛、空、飄”等情況的出現，通常工作展開沒有踐行落實，工作浮于表面；部分書記在工作展開中對黨組織職能的作用沒有充分發揮，認知的缺乏導致在工作中難以發揮效用等。

第四，黨內政治生活缺乏規范性管理。在當前黨內政治生活的展開與建設中，因為上層管理制度的不完善，導致在黨內建設會出現黨員組織意識的缺乏，沒有紀律，行為舉止十分散漫，且無論是在工作中或生活中其所表現的意識形態較為隨性，規矩的約束與制度的要求在其身上難以體現出有效作用等情況，導致部分黨組織部門的黨內政治生活缺少長久發展的基礎因素，最終會造成黨組織的建設工作的展開受到極大的影響。

二、新形勢下加強和規范黨內政治生活的路徑

近年來，我黨政治工作的深入展開為我國社會建設提供了極大的發展助力，且在黨的十八屆會議上，其針對黨和國家的建設發展提出與總結了我黨政治生活展開與發展的歷史經驗，對黨政治工作的開展與面臨的形式，以及發展的任務做了全面深刻的分析，提出堅持以問題為指向，堅持對歷史經驗的繼承與時代發展創新統一。針對新形勢發展之下，我黨政治生活的應該如何開展，以及其實際發展中的加強與規范化管理等工作作了全面的戰略指導，為黨內政治生活的有效開展指出了更好的發展之路與堅持原則。與中央的工作指導相結合，展開對全國范圍內各省與各市委對從嚴治黨工作的展開要求規定，在新形勢發展之下需要將中央所出臺的政策貫徹落實，因此，對于黨內政治生活的強化與規范需要從以下方面展開：

(一)筑牢理想信念這個基石

在共產黨人的長期發展中，始終以理想信念作為精神之“鈣”，缺少理想信念的指導，或是對理想信念的動搖都會對政治產生影響，造成經濟腐敗，道德敗落，生活腐化等多種不良現象的出現。對中央政策的貫徹落實，需要從全方位展開對黨內政治生活的加強與規范，需要提高對思想政治建設工作的開展，將理想信念的始終堅持作為黨內政治生活有效開展的重要核心。因此需要在黨內工作中不斷加強對理論的學習，強化黨性的教育工作，堅持不懈的將道德教育貫徹在黨內政治生活的開展中，尤其是加強對習近平同志重要講話的精神學習，對黨章黨規等多內容的掌握與了解，對廣大黨員干部的信仰加以引導，樹立正確且牢固的信仰基礎，為精神的發展提供更多的“鈣”，牢牢把握住思想發展方向。同時，黨內政治生活的強化與規范，需要加強對政治文化的建設，倡導與黨發展中相符合的思想道德，宣揚正確的價值觀，不斷為政治生活營造與培養良好的發展氛圍。

(二)狠抓嚴明紀律這個關鍵

黨內政治生活的強化與規范需要對全黨的紀律加以嚴格管理，全黨工作的展開確保意志的統一性，行動的一致性與發展的同步性，需要為其提供嚴明的紀律保障。對于黨內政治生活的全面強化與規范，需要對黨紀黨規加以明確，將紀律作為發展前提，以紀律嚴格管理黨工作建設內容。黨領導人與黨員干部在黨內政治生活發展之下都需要對政治紀律與政治規矩加以嚴格遵守，強化自身的黨建意識，強化政治意識、提高對政治信仰的堅守信念，始終保持大局意識，以核心意識作為發展引導，對政治的發展方向做到正確的把握，樹立堅定不移的政治立場，以維護黨中央的政治性與權威性為工作原則。在黨內政治生活的全面加強階段，需要對黨內各種紀律違反行為進行嚴格管理與制止，避免“破窗效應”的出現。根據黨發展中所頒布的準則要求，對現行的規整制度加以有效的梳理與完善，對需要修訂與補充以及新建的黨章內容等規章制度加以健全與完善，使黨內政治生活的展開有度可依，有章可循。黨組織構建中，無論其地位作用的大小，都是對紀律與規章制度的執行主體，具有相應的管理責任，對監督問責等制度要求加以強化，在處理各種責任不到位等情況的過程中需要做到責任到人，推動黨內政治生活管理與治理的嚴格實施與有效落實。

(三)突出選人用人導向

黨內政治生活的全面強化與規范管理需要對其展開有效的根本治理，對黨員的構成加以嚴格管理，即對人員的選擇需要以端正的品格，嚴正的態度與正確的引導為核心。堅持以正確的選人作為黨組織建設導向，是黨內政治生活嚴肅管理與有效組織的重要保證。對于黨員干部的選拔與任用工作，需要對干部的選舉標準加以明確，將選拔制度標準落實，對干部的政治素養、品性行為、工作作風等進行嚴格的考驗與核實。讓能夠真正做出業績有能力且務實清廉的干部得到更好的發展。加強對政治生活的嚴格要求管理制度，強化對監管體系的嚴密管理工作力度，將巡視督查等工作落實到實處，加強對各地方的專項檢查等。確保干部的選拔與任用等工作開展的有效作用，將管理監督責任在中央與地方的展開中做到全面實施，注重對良好政治生態的營造工作，構建規范化的黨內政治生活。

(四)注重制度建設這個保障

黨內政治生活的更好展開需要有制度的保證。對黨治理工作的展開需要以制度為原則，堅持法治治理思維與法治治理方式，使其在黨內政治生活的建設中能夠得到充分的體現與運用。對于黨內政治生活的加強與規范需要對其中所涉及的多方面內容展開創新與改革工作，主要是對政治生活進行內容改革，方向的創新以及原則的更好發展，通過最優化的方式促進黨內政治生活與時俱進的發展，在此基礎上推動黨內政治生活的政治化建設，規范化管理，程序化工作。尤其是在近年來的發展中，隨著新形勢下的經濟與政治建設工作的發展，推動了我黨政治生活的更好建設，隨著工作經驗的不斷積累，總結與得到了更多值得有效實施的成功經驗，最終通過黨組織的智慧轉化將其上升為黨內政治工作的規章制度。與此同時，對于黨內規章制度的建設同樣需要強化其法規制度的理論與實踐工作的更深入研究，促進法制建設的更優化設計。

(五)以民主生活的科學決策為基礎促進黨內政治生活的更好開展

在我黨長期以來的發展中，黨內政治生活的發展與建設總結與形成了良好的傳統，以民主生活會制度作為促進黨內政治生活建設更好發展的維持條件。然而在當前我黨政治生活的建設與發展中，其最主要的影響因素則是受該制度的影響，形式主義過重，缺少實質工作內容，導致工作制度的建設形同虛設。為改變現狀，促進政治生活的更好開展，建設健康民主生活會，需要從以下方面展開。

第一，對于群眾與黨員針對黨組織發展中所提出的意見與建議需要廣泛聽取，有效采納，對建設工作中所存在的問題進行針對處理。

第二，民主生活會的建立需要確定其實際展開工作效用，在會議中針對各種問題積極發言，普通黨員與黨員干部之間應該相互監督，互相促進，推動黨組織的更好建設。

總而言之，在新形勢的發展之下，中國共產黨的政治生活進入了新時期，復雜的外部環境與內部挑戰是對黨工作的巨大考驗，需要黨組織在發展中加強對政治生活的規范化管理，始終以共產黨的政治本色為堅持核心，樹立良好的黨政風氣，促進我黨工作的更好建設，推動社會主義現代化社會的更好構建。