淺析如何做好居委會工作構建和諧社會服務

張 靜

(霍州煤電李雅莊居委會，山西 霍州 031400)

一、簡單敘述社區居委會建設的現狀

于1999年底，我國就有了667個城市，749個市轄區，5904個街道辦事處，1.5萬個居民委員會，在2000年11月3日提出了在全國推進城市社區建設的意見，推廣至今，對于社區居委會的建設已經具備了豐富的經驗和顯著的成果。

(一)社區管理的制度已經慢慢得到完善

目前已經形成了一種新形式，經過黨委和政府的指引、相關機制的約束、各部門的合作、以及群眾的配合之后，建立了新型居委會，為社區居民提供更好的服務，繼企業改制之后，實現了企業單位向社會的轉變，使社區群眾具有自治性，讓社區服務組織向著普遍化的道路發展。

(二)更好地規劃了社區管理以及社區分布

對社區居委會分布的規模進行了合理整合，增加了社區服務的規模，減少了分布的數量，可以更好地進行社區管理，有利于推進社區文化的建設。

(三)社區居委會的成員更加專業化

設定了選拔機制，管理社區的成員要經過層層選拔之后才可以任職，包括篩選管理人員的素質、身體狀況、工作經驗等等，提高了社區居委會工作的工作質量和工作效率。

(四)居委會的各項建設得到了進一步完善

在居委會的設施建設、規章制度的建設還有管理機制的建設等方面都有了進一步的改善，辦公設備、辦公地點等問題已經得到了解決，開始向網絡模式發展，可以更好的為人民群眾提供服務，包括網絡咨詢政治、文化、心理方面的問題。逐漸出現志愿服務、聽證會、評議會、居民公決、監督部門等新的管理機制，讓居民可以更好的參與到委員會的工作中來，可以更好地為居民提供民情信息等服務，使社區居民的自治能力得到有效提高，建設好最基層的和諧社會。

二、探討居委會構建和諧社會服務工作中所存在的問題

(一)大部分人沒有理解建設社區居委會的意義，對于社區建設的傳播力度不夠大

在國際上，對于建設社區服務的傳播，已經有了一個很漫長的過程，大概有一個世紀之久，然而在我國，對于建設社區服務的傳播，只是有20年左右的時間，因此，這種社區服務意識并沒有影響到每一個人，社區服務的意義也沒有被大眾所理解，隨著步入社會的人群越來越多，人與人之間的相處又非常復雜，社區的居民之間存有距離感，更多的居民沒有歸屬感，只是把所居住的社區當做休息的地方。目前來看，現在的社會缺乏溫暖，而社區的建設又沒有把溫暖體現出來，更沒有把社區服務的理念表達出來，導致影響社區居委會的建設，影響后續的工作。曾經有人對這方面進行過研究：在同一社區中選取不同的人群進行抽樣調查，在這些人當中詢問了12%的政府官員、5%的醫護人員、50%的普通居民、15%的技術工人、8%的公安人員以及10%的人民教師，但是只有2%的人可以準確表達出社區服務存在的意義，這個抽樣調查雖然不能完全反映出目前社區建設的情況，但是體現了在社區的建設中，構建和諧社會的理念還不是很突出，傳播力度也有待加強。

(二)管理機制的制定還有待完善

1.內部管理機制的制定不完善

居委會內部管理機制的制度制定的不完善，任何工作在執行的過程中，管理機制制定的好壞，會直接影響工作的進度，而且有制度就有保障。雖然分出了大小職位，但是對于職務的分配工作，做的還不到位，在工作上經常會發生沖突，而且還會發生相互推卸責任的事情，無法具體落實工作。

2.外部投資機制的制定不完善

根據調查結果表明，建設社區居委會的資金來源大部分是當地政府的財政撥入，沒有其他的資金支持，由于各地的經濟發展狀況有所不同，所以經濟狀況較好的地區，社區居委會建設的較快，反之較慢。再加上社區建設沒有得到當地人們的支持，管理方式不恰當，導致人們扭曲了社區服務的意義，這些都在一定程度上影響了構建和諧社會社區服務工作的進行。

(三)社區居委會的活動不具備號召力，參與的也只有一小部分居民

社區工作者在落實工作時，參與社區工作的居民大多數都是以弱勢群體為首的居民，比如說低保居民和部分老年人，這些居民看中的則是社區工作的回報性，只有少部分的奉獻性群體參與進來，社區型的服務活動不具備號召力，大部分人看中的都是利益，而社區服務工作本身不具備利益性，即使開展活動也影響不了人們的思想。

(四)法律制度的不完整性，也會影響到社區居委會的建設

在社區管理方面我國法律沒有明確相關制度，存在制度方面的漏洞，也沒有好的監督體系，這樣社區工作者的工作就得不到制約，一些社區工作者的行為也得不到改善，會直接影響對社區工作者的培育工作和后續的執行工作。

(五)社區工作者缺乏專業的知識和對工作的熱情

大部分社區工作者都是年齡較大的長者，雖然具備一些豐富的工作經驗，但是缺乏專業的工作知識，沒有工作熱情，生活上也比較安逸，而且負責的事務較多，人員較少，不能使每一項工作都得到落實，最終的工作成果不明顯。

三、研究解決居委會建設問題的對策

(一)使領導者們充分意識到建設社區服務工作的重要性

加強“做好居委會工作，構建和諧社會”最主要的因素就是各地區領導者對于此項工作的重視性，一旦有了領導者們的支持，那么開展后續工作的進程，就有了很大的保障，因此要為各地區的領導者，普及建設社區居委會工作的重要性，讓領導者們對社區居委會工作的建設有一個新層次的理解，從而擺正自己的工作態度，去影響更多得人，加快構建和諧社會的進程。

(二)加大構建和諧社會服務的宣傳力度

定期組織宣傳活動，對政府官員、公安人員、醫護人員、人民群眾等進行入戶宣傳，可以以巡演形式進行，也可以以公益活動的形式舉辦，把社區服務的理念植入到人民群眾的腦海當中，為他們普及社區服務的知識，講解社區服務的意義，進一步推動和諧社會的發展。

(三)制定好管理社區內部工作者的體制

1.對社區新進的工作人員進行篩選，篩選社區工作者的學歷、專業水平等等，加強對社區工作人員的管理。

2.對各項工作進行明確分工，責任到個人，根據每名工作者的特性，制定出合理分配的方案，保證每一項工作都會得到落實，讓每名工作者都可以學有所長、學有所用、學有所得。還要建立相關的監督制度，讓社區服務工作的完成度變得更好。

3.要定期組織社區工作人員進行工作培訓和心理培訓，提高每一位工作者的專業水平，要主動了解社區工作者的心理狀態，樹立社區工作者的責任感，對社區服務工作充滿熱情，有積極性，盡自己所能去完成每一項工作。

4.建立社區的獎懲制度，保證社區工作人員工作的積極性，明確大家的責任感和使命感，讓那些被服務的人員都能感受到社區工作者的激情和熱情，做到團結友愛。

(四)完善有關社區建設的法律法規

盡快制定出有關社區建設方面的法律法規，完善相關政策，讓社區的服務工作也擁有法律的保障，保障更多居民的權益。

(五)制定合理的投資方案，合理利用各種資源

利用政府的渠道，建立籌資機制，合理分配財政資源，可以利用民間組織，籌備自愿捐資的活動，吸引成功人士的眼球，加大對社區工作的支持力度，使社區建設的資金來源得到保障。

四、結束語

社區居委會的工作聽起來很簡單，但是做起來卻是十分復雜的，事無巨細都要負責，包括宣傳法律法規的新政策，做好社保、計生工作，為社區居民提供便民服務，開展科普文化的活動，對居民進行社區教育，創建環保文明新社區，還要調節居民之間的糾紛，一心為人民服務，總體來說，居委會工作在構建和諧社會的過程中，具有非常重要的作用，因此要加大對社區工作的扶持力度，普及社區服務的知識，使居委會的工作變得更有意義。