以門戶開放政策的提出看當(dāng)時(shí)的國際形勢(shì)

屈志劍

(吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，吉林 四平 136000)

自從美國建立后，由原來的13個(gè)州不斷擴(kuò)展為50個(gè)州的過程中形成了美國人的天定命運(yùn)，在美國人心中那些落后的地方美國人具有扶植衰弱民族復(fù)興的能力和使命。不斷膨脹的自信心使美國對(duì)外政策也發(fā)生了變化，由最初的孤立主義到門羅主義再到建立太平洋帝國的夢(mèng)想。美國第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜在位時(shí)就眼光獨(dú)特，積極倡導(dǎo)開辟橫越大陸的商路，把視線射向太平洋。林肯的國務(wù)卿威廉·西沃德也認(rèn)為帝國的重心在太平洋地區(qū)，制訂了太平洋擴(kuò)張計(jì)劃。美國在夏威夷建立貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，在太平洋打敗西班牙艦隊(duì)攻占菲律賓，就像一級(jí)級(jí)踏腳石一樣把美國送向亞洲這座國際舞臺(tái)上進(jìn)入太平洋擴(kuò)張的新時(shí)代。

19世紀(jì)末的中國經(jīng)過甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的落敗，已經(jīng)深深陷入半殖民地半封建社會(huì)的深淵，帝國主義各自在中國劃分勢(shì)力范圍對(duì)中國加以侵略。英國勢(shì)力占據(jù)長(zhǎng)江中下游廣大地區(qū)，法國占據(jù)西南地區(qū)，德國占據(jù)山東半島，俄國占據(jù)東北地區(qū)，日本占據(jù)福建、臺(tái)灣。新中會(huì)會(huì)員謝纘泰1898年在香港發(fā)表了《時(shí)局圖》以求喚醒中國人民救亡圖存的意識(shí)。以獅子、熊、蛙、太陽、腸子分別暗示英，俄，法，日，德對(duì)我國的蠶食，遠(yuǎn)處太平洋上還有一只從美洲飛來的雄鷹正對(duì)著中國虎視眈眈。

1899年9月6日，美國向英、法、德、日、俄提出門戶開放的照會(huì)。照會(huì)的基本意思是承認(rèn)和保護(hù)列強(qiáng)在中國的利益范圍，而且其他列強(qiáng)都可以在利益范圍內(nèi)貿(mào)易，稅率由中國政府均等征收。英國最先通知美國表示愿意接受門戶開放政策。英國在中國占有最大的優(yōu)勢(shì)，但看見德、法、日、俄逐漸占據(jù)勢(shì)力范圍，封閉了英國在中國市場(chǎng)上的擴(kuò)張，如俄國占有東北三省發(fā)布公告，禁止外國人進(jìn)入滿洲。門戶開放政策是按照美國利益制定的，英國承認(rèn)美國政策還附加了把九龍租借地排除在門戶開放外和有關(guān)大國同意為條件。法國不想放棄在廣西、云南享有稅率上的特權(quán)優(yōu)勢(shì)，于是抓住英國不把九龍作為開放地，聲稱要在中國全境內(nèi)均等實(shí)施，才同意門戶開放政策。德國經(jīng)過統(tǒng)一后國力迅速提升，成為英國的主要對(duì)手，在世界范圍內(nèi)同英國爭(zhēng)奪殖民地。英國占有中國最富有的長(zhǎng)江中下游地區(qū)，德國希望進(jìn)入該地區(qū)同英國進(jìn)行貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。德國通知美國表示如果其他各國同意門戶開放政策德國也同意。日本有鯨吞朝鮮進(jìn)而侵占中國東北的野心，日本需要拉攏英美排擠俄國對(duì)東北的獨(dú)占，因此日本表示支持門戶開放政策。俄國在甲午戰(zhàn)后以三國干涉還遼要挾清政府簽訂出買東北利益的條約，使中國東北全境淪為俄國的勢(shì)力范圍。俄國面對(duì)日本的爭(zhēng)奪不好貿(mào)然拒絕美國，否則會(huì)使美日結(jié)盟對(duì)付俄國。對(duì)美國的答復(fù)表示大連作為自由港就是遵循美國的門戶開放政策，而沒有提及勢(shì)力范圍內(nèi)門戶開放。1900年中國爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，列強(qiáng)派兵鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，遭到義和團(tuán)的激烈抵抗，列強(qiáng)結(jié)成八國聯(lián)軍才把義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓下去。美國又一次向列強(qiáng)發(fā)出照會(huì)補(bǔ)充門戶開放政策，聲稱要保持中國的領(lǐng)土和行政的完整，但要求中國遵守不平等條約。偌大的中國并非一國之力就能獨(dú)占，那樣會(huì)激起中國人民的強(qiáng)烈反抗，門戶開放政策麻痹了中國人民，緩和列強(qiáng)爭(zhēng)奪中國的矛盾，這樣列強(qiáng)才勉強(qiáng)接受了門戶開放政策。

美國1898年剛打敗西班牙取得菲律賓，繼而加入列強(qiáng)瓜分中國的活動(dòng)。軍事力量上遠(yuǎn)不及其他強(qiáng)國，俄國沙皇就說美國不敢派兵到哈爾濱來和他爭(zhēng)奪地盤。美國只能發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”①，向海外輸出資本爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)。但列強(qiáng)在中國各自劃分勢(shì)力范圍，阻礙了其他國家的利益擴(kuò)張，門戶開放政策就是緩和列強(qiáng)矛盾的最好產(chǎn)物。美國門戶開放政策總結(jié)起來有以下兩點(diǎn)特點(diǎn)。一、門戶開放政策具有反客為主的特點(diǎn)。美國在1899年頒布門戶開放政策之前，都是跟在英國的炮艦后分取杯羹的做法。而門戶開放則是美國自主的，完全是按照符合美國利益制定的政策。美國遠(yuǎn)東決策人柔克義說，美國的門戶開放政策不是一個(gè)英國的政策，也沒有采納英國的政策。在《時(shí)局圖》中我們也看到中國已被其他列強(qiáng)瓜分完畢，美國加入瓜分中國的宴席是一個(gè)遲到者。美國正是利用列強(qiáng)之間爭(zhēng)奪的矛盾，有了可乘之機(jī)，提出機(jī)會(huì)均等門戶開放一起瓜分中國。二、門戶開放政策具有欺騙性。美國提出門戶開放政策，聲稱要保持中國領(lǐng)土及行政的完整，阻止列強(qiáng)瓜分中國，使清政府及張之洞等官員也表示支持。門戶開放政策中的貿(mào)易均等也同樣蒙騙了其他的列強(qiáng)。美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)上升，利用經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張同列強(qiáng)爭(zhēng)奪具有明顯優(yōu)勢(shì)，而其他列強(qiáng)深陷爭(zhēng)奪中國的矛盾中，門戶開放政策表面緩和了列強(qiáng)間的矛盾也為美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國打開了缺口。門戶開放政策具有以上兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，此后美國在同列強(qiáng)爭(zhēng)奪海外利益時(shí)繼續(xù)提出門戶開放政策。第一次世界大戰(zhàn)后，美國利用門戶開放政策打擊日本獨(dú)占中國的野心，在“華盛頓會(huì)議”②上美國實(shí)現(xiàn)了在中國的門戶開放政策使中國落入被帝國主義國家共同宰割的局面。

[ 注 釋 ]

①1894年美國工業(yè)生產(chǎn)躍居世界首位.

②華盛頓會(huì)議上美國迫使日本放棄滅亡中國的二十一條，列強(qiáng)簽訂《九國公約》確認(rèn)同意門戶開放，機(jī)會(huì)均等.