大數據下城市軌道交通應急指揮體系研究

王耀成

（天津軌道交通集團有限公司，天津 300000）

引言

隨著城市軌道交通的飛速發展，目前國內部分城市運營線路已基本成網運行，人們出行越來越方便，但是針對城市軌道交通運營組織而言，引發的問題是“小故障、大影響”。那么在城市軌道交通突發事件下，調度員作為整個應急處置中的“大腦中樞”，其應急調度決策的準確性、高效性直接關系到系統應急處置的時效性和安全性[1]。

1 城市軌道交通應急指揮管理模式現狀

1.1 國內應急指揮管理模式普遍現狀

目前天津城市軌道交通應急管理基本以本單位內部應急為主，政府采用非實時、值班室的應急模式，側重于事后通報和行業維穩，這種應急管理模式已難以適應當下的聯動性、協同性應急情況。現有的應急指揮體系具有職能分散、缺乏整體協調負責機制、信息化程度不高和主要依靠人工應急等劣勢。

1.2 天津城市軌道交通應急指揮組織體系現狀

通過長期的運營經驗表明，人工應急的指揮方式已經無法滿足網絡化運營情況下的協同應急，而且工作效率低下。因此在大數據下，提升應急指揮效率，充分發揮ETC的作用，做到應急處置中“橫向到邊，縱向到底，交叉無死角”是當前迫在眉睫之事。

2 大數據下天津城市軌道交通應急指揮體系研究

結合現有城市軌道交通綜合控制中心的定位，主要分為網絡化運營管理信息系統“運營生產部分”和“輔助運營生產部分”兩類。

運營生產部分包括：ETC，清分中心系統（ACC），編播中心系統（PCC），這三大系統參與具體的運營應急指揮、安全風險管控、客流清分清算和乘客信息的推送發布，屬于線網運營生產不可缺少的系統。輔助運營生產部分包括：數據中心系統（NDC）和運維管理系統（OMC），運維管理系統通過統一的信息化網絡在線網各線路的推廣運用，實現施工作業、設備運維、資產管理和物資采購等功能，通過信息化方式輔助運營生產，提升運營管理效率，降低運營成本。數據中心系統，對各線路數據和各線網系統數據進行存貯，既方便管理又方便在大數據基礎上進行研究，做到輔助運營決策。

2.1 線網應急指揮系統的功能劃分

作為運營綜合協調和應急指揮管理的平臺，應急指揮系統可對線網進行統一的運營協調與管理，同時也是線網應急指揮管理的工具。應急指揮系統的三大功能如下。

2.1.1 線網綜合監視功能

ETC系統開發了多個用于線網級監視的界面，包括對線網列車進行監視的線網行車界面、對線網正線供電情況監視的電力線網圖、對線網客流進行監視的客流分布圖，使ETC調度員輕松地進行全線網行車、設備和客流的監視，做到對全局的把控。在每個全局監視界面上，可便捷查詢列車屬性、車站布局和設備狀態等重點信息，遇重大報警系統自動推圖提示，實現了線網統籌協調，重點監督跟進。

2.1.2 應急指揮管理功能

應急指揮管理功能包括應急管理和應急指揮兩部分。應急管理包括應急值守、應急電子預案的維護、安全風險的管理、遺留重要設備故障管理和事件故障管理等工作，并預留未來事故預警監測設備報警的接口，為突發預警告警、應急響應做好充分準備。

應急指揮功能實現了應急響應電子化、流程化、標準化，該系統是將事件接報、電子預案啟動、處置進度跟蹤、應急資源調配、事件續報、處置協調、指令下發、事件評估為一體的系統。應急處置時，系統可自動顯示應急預案中的關鍵處置節點，提示并確認實施情況；同時對每個關鍵環節進行記錄、評估，形成標準化的處置進度條，展示在應急界面和ETC調度大屏，供處置人員進行決策。

2.1.3 實時運營信息統一發布

應急指揮中心作為運營企業與外部單位聯絡的紐帶，具有信息統一發布職能，系統可向線路控制中心、熱線中心、編播中心、線網內部運營崗位、上級單位和新聞媒體發送與軌道交通有關的運營信息，發布形式包括電話、文字及語音短信、郵件、傳真。應急狀態下可直接向乘客發布PIS疏散引導信息，可直接向線網、線路進行廣播。

2.2 線網應急指揮管理運作模式研究

日常情況下，應急指揮中心負責監視軌道交通線網中各線路行車、主要設備的狀態信息，統一協調安排網絡內各線路的運營計劃，對等級較高的報警和故障予以監督跟進，總體保證運營工作的正常運行。OCC負責按照制定的運營計劃組織列車，同時監控本線路的各種設備狀態信息和各類報警信息，協調處置本線路的設備實施故障，上傳信息至ETC。此后依據ETC下達的工作安排、協調指令和重要通知做出相應的工作布屬。

非正常情況下，特別是發生影響不同運營主體所管轄線路的突發事件時，ETC將代表公司、政府的指示啟動應急預案，負責全網統一的應急指揮，對相關各線路發出協調指令或指揮指令，對設備進行監控。需要時協調其他外部單位進行公交接駁，發布應急疏散、引導提示信息及關站、限流等重大指令通知。OCC根據信息接報，適時啟動相應的應急組織，督導與行車工作有關的單位執行和完成行車工作。從正常合非正常的行車組織中可以得出大數據下應急指揮體系，如圖1所示。

圖1 大數據下應急指揮體系圖

隨著應急指揮體系的不斷完善，軌道交通系統內部需要調整其應急指揮模式，其相應的應急處置由企業內部承擔，鑒于軌道交通應急處置的綜合性，外部協調指揮工作由政府承擔。基于軌道交通內部運作高度專業化，ETC運作方式一般采用“只監不控”的方式。

3 結語

通過分析天津城市軌道交通現有三級應急預案組織體系，結合線網中心的定位，研究應急指揮時應急指揮系統各版塊的功能，最終根據國內外的應急指揮經驗，建立大數據下的應急指揮體系，明確ETC在應急情況下“只監不控”的運作模式，提高了城市軌道交通應急指揮的處置效率及安全可靠性。