中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議

會(huì)議聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系

三個(gè)判斷

1.是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系；2.是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系；3.是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

具有十三個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)

1.堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；2.堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；3.堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)；4.堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；5.堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；6.堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)；7.堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)；8.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)；9.堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)；10.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)；11.堅(jiān)持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)；12.堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)；13.堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

總體目標(biāo)

到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

堅(jiān)持和完善十三個(gè)制度體系

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

人民當(dāng)家作主制度體系

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度

共建共治共享的社會(huì)治理制度

生態(tài)文明制度體系

對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度

“一國(guó)兩制”制度體系

獨(dú)立自主的和平外交政策

黨和國(guó)家監(jiān)督體系

強(qiáng)調(diào)1項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

公布2項(xiàng)人事信息

決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會(huì)委員。

確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。

韓正在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)座談會(huì)

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正12月17日在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官作出貢獻(xiàn)。

韓正指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把城市作為“有機(jī)生命體”，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

韓正強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，成績(jī)來(lái)之不易。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。要堅(jiān)持因城施策，落實(shí)城市政府主體責(zé)任，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，做好重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。

韓正表示，要以城市更新為契機(jī)做好老舊小區(qū)改造，指導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實(shí)際需求。要深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，協(xié)調(diào)好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。（新華社）

支部共建手?jǐn)y手，聚力脫貧譜新篇 部信息中心與柏子塔村開(kāi)展黨支部共建活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)黨支部共建與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更好地發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，12月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部信息中心）第三黨支部與湖北麻城閻家河鎮(zhèn)柏子塔村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)柏子塔村）黨支部開(kāi)展了支部共建活動(dòng)。

聆聽(tīng)紅色故事，追憶崢嶸歲月。部信息中心黨員干部瞻仰了麻城烈士陵園。參加活動(dòng)的黨員重溫入黨誓詞，抒發(fā)對(duì)黨忠誠(chéng)的意志和信念。在支部共建座談會(huì)上，大家就“一條主線，三駕馬車(chē)”特色支部工作法、貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作部署、村級(jí)黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員帶頭的“共同締造”工作情況進(jìn)行了全面交流，表示將密切溝通，共同推進(jìn)黨建水平提升。

部信息中心表示將通過(guò)開(kāi)展黨支部共建，進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，不斷完善“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”工作機(jī)制，提升柏子塔村美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)效果，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

為給柏子塔村尋找一條綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，部信息中心特邀中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)中小城市分會(huì)專(zhuān)家參加座談，從做好旅游資源開(kāi)發(fā)、改善田間作物景觀、儲(chǔ)備旅游服務(wù)人才等方面提出具體建議。部信息中心黨總支及第三黨支部還向柏子塔村捐贈(zèng)20000元物資，用于改善柏子塔村黨員活動(dòng)室及村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。第三黨支部還特別捐贈(zèng)了黨政理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)、少兒讀本等書(shū)籍100余冊(cè)，并走訪慰問(wèn)了4位貧困戶。部信息中心黨員干部一行還前往麻城市“共同締造”示范村古城村、石橋垸村和關(guān)廂社區(qū)，實(shí)地了解麻城市農(nóng)村（社區(qū)）美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作成果。美麗的村容、整潔的社區(qū)風(fēng)貌，讓黨員們領(lǐng)略了“決策共謀、凝聚民意，發(fā)展共建、凝聚民力，建設(shè)共管、凝聚民智，效果共評(píng)、凝聚民聲，成果共享、凝聚民心”的“五共”工作機(jī)制的巨大成效。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）