建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

張一帆

（山西工商學院，山西 太原 030062）

1 建筑工程造價管理存在的問題

（1）建筑工程決策階段存在的問題。在建筑工程整個生命周期中，決策階段是最開始的一個階段，也是一個至關重要的環節。基于宏觀角度對我國建筑工程造價管理情況進行觀察和分析可以看出，普遍存在超算情況，主要表現為結算超過預算、預算超過概算、概算超過估算等，就是在建筑施工過程中，施工預算超出了最開始的設計概算，而竣工時候的結算又超出之前的施工預算。這種情況下，最后的竣工階段就超出了一開始的設計概算。這一問題的存在導致工程建設項目的投資超出了控制范圍，我國建筑行業的發展也因此受到影響。在具體的建筑工程中，因為上述投資的問題存在，在一定程度上拉長了建筑工程的施工時間，而工程造價也因此有所提升，從而進入惡性循環狀態。究其根源，主要因為投資估算體系缺乏完善性，估算人員對于估算體系中的指標進行理想化處理，沒有具體考慮到項目的規模、地點、時間等因素，從而出現了超算現象。

（2）建筑工程設計階段存在的問題。“三邊”問題在我國建筑工程中普遍存在，即邊修改、邊施工、邊設計。這一問題若不予以解決，企業的經濟效益始終難以獲得最優化。出現“三邊”問題的原因有很多，最常見的主要是部分工程項目下達的時間比較晚。這種情況下，建筑企業為了能夠按時竣工，只有采取提前開工的措施，造成建筑工程的設計比較倉促，其中存在諸多不合理之處，這些不合理的地方沒有得到很好解決。所以，在建筑工程施工中需要對原本的工程設計計劃進行不斷更改，導致設計概算與施工圖預算之間存在較大的差距，進一步造成建筑工程造價管理效率下降。除此之外，在建筑工程設計價格方面也經常會出現一些問題。工程設計價格一般情況下是按照總造價的一定比例進行確定，如果在建筑工程施工過程中出現質量問題需要問責設計單位。所以，設計單位為了不損失自身的經濟利益，在設計過程中對工程的安全性盲目追求。這種情況下，建筑工程設計圖紙中存在諸多不合理之處，造成資金的不必要浪費。

（3）建筑工程實施階段存在的問題。在整個工程項目建設過程中，施工階段是耗費時間最長的一個階段，也是造價管理中必須要予以重視的一個環節。監理工作在工程項目實施階段發揮重要的作用。一般來說，在建筑工程實施階段應當做好3個方面的工作：一是“三控”，即控制工程造價、進度和質量；二是“兩管”，即管理信息和合同；三是“一協調”，即組織協調工作。然而，在具體的工程實施階段，工程造價管理往往被忽視，沒有作為監理工作中的重點任務被對待，工程造價缺少全方位監控，所以經常發生工程造價超出一開始施工預算的情況。

（4）建筑工程竣工階段存在的問題。竣工階段是建筑工程整個生命周期的最后階段，也是一個非常重要的階段。就目前建筑工程造價管理整體情況來看，工程項目的竣工結算階段經常會出現結算單價隨意高套、冒算高估現象。舉個簡單的例子，有些本身資質為三級的承包企業，參加招標的時候借用或者掛靠一級企業的名義。在最終的工程竣工階段，依據一級企業價格進行收費，但是實際的施工水平只有三級。這就是一種典型的掛靠高套方式，導致結算總值大幅度增加，而且還會發生負差少扣、重復計算、虛設項目等情況，使工程建設造價管理水平受到嚴重影響。

2 建筑工程造價管理存在問題的優化路徑

（1）決策階段造價管理問題的優化策略。在整個工程項目中，決策階段是重點環節。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到決策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關工作人員不可倉促做出各種決定，應當對即將要施工的場地進行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質情況、水電情況、項目所在地的自然環境情況以及所用材料的市場價格等并對其進行準確、認真地分析。在這個基礎上，工作人員再針對建筑工程項目制定可行性報告。與此同時，有關企業和人員在對實際情況做到充分了解和熟悉的基礎上制定各類建設方案，展開小組探究，從中選出最為優良的施工方案。在這個過程中，設計方案的選擇和優化是一個非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個方案，在這個基礎上進行客觀評價和科學優選，保證建筑工程造價管理的明確性、清晰性，從而實現造價管理水平的提升。

（2）設計階段造價管理問題的優化策略。為了避免工程項目建設過程中出現“三邊”問題，必須要做好設計階段的造價管理工作。在設計階段，存在的不確定因素比較多，各項因素都會在一定程度上影響工程造價管理。為了提升造價管理水平，必須要加大對設計階段造價管理力度，同時要對這一階段的管理方法和管理手段進行優化和創新，在這個基礎上提升管理水平和管理能力，建立良好的競爭機制，全方位評估工程設計。現階段，建筑工程項目通常采取公開招標方式進行整體造價管理。為了避免部分設計單位唯恐自己擔責而過分“重安全，輕經濟”造成各種不必要浪費情況的出現，企業可以在招標活動中引入競爭機制，通過這一管理制度協調好成本與技術設計之間的平衡關系，促進和鼓勵設計單位不斷優化設計方案。除此之外，在優選和評價階段，除了轉接一些必要的工程項目，還可以根據實際情況引進建筑專業經濟師，讓專業的經濟師研究和分析各項設計方案的經濟合理性，在這個基礎上選擇最佳的設計方案，以此提升工程設計的經濟性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開展打好基礎。

（3）實施階段造價管理問題的優化策略。在建筑工程項目中，實施階段是一個核心階段，也是工程資金流動最重要的一個階段，所以非常有必要進行科學的造價管理，這對提升工程項目整體經濟效益具有重要意義。因為工程項目的施工周期比較長，所以人工價格、施工材料等各個方面出現變化的可能性比較大。為了最大限度提升工程造價管理水平，必須要在造價階段做好相關資料的收集工作，科學預測實際造價，在這個基礎上對施工過程中可能出現的不確定因素進行評估，特別是人工成本。施工人員主要有臨時工作人員、合同制工作人員和固定工作人員。在施工任務量小的時候盡可能減少臨時工人，任務量大的時候適當增加臨時工人，這樣既能保證工程任務的完成，又能避免窩工現象，從而減少人工成本的浪費。與此同時，在施工材料方面也要加強管理，盡可能減少浪費現象。除此之外，企業還可以建立完善的激勵機制，以此激發施工人員的工作積極性和主觀能動性，進一步提升工作效率，降低施工成本。

（4）竣工階段造價管理問題的優化策略。在工程結算過程中，必須嚴格遵循有關的法律法規和國家出臺的相關政策。與此同時，還要針對建筑工程量的審核力度進行加強，這是進行工程結算的根本和基礎。從某種程度上說，對建筑工程量進行準確審核，可以實現工程成本的有效降低。然而，因為項目的工程量比較大，所以在實際審核過程中很容易出現紕漏，這就意味著有必要進行二次核算，為結算的準確率提供可靠的保障。除此之外，在竣工審查階段，要對建筑材料審核加大重視力度。材料費用在建筑工程中占據的費用約為70%左右，而且建筑材料市場價格變化經常波動，幅度較大，所以應當對材料的數量和質量做好監督工作，以此降低工程項目整體造價。

5 結語

綜上所述，有效的建筑工程造價管理應當是全方位管理、全要素管理、全過程管理和全壽命管理。這些特點應當表現在整體性、連貫性、技術經濟性和科學合理性這幾個方面。在本文中，筆者針對當前建筑工程造價管理過程中4個階段存在的造價管理問題進行簡單的分析，并針對每個階段工程造價管理存在問題的解決對策進行簡單的闡述，共同提升我國建筑工程造價管理水平，推動我國建筑行業健康、持久發展。