基于環境評價的視角解讀環保工程發展趨勢

李鍵佳

（營口環境評價有限公司，遼寧 營口 115000）

我國作為世界上最大的發展中國家，環境保護問題凸顯，因此非常有必要對環境工程服務于經濟的融合進行探討。

1 環境評價對環保工程的意義

環境評價以人為核心，依據社會發展和人們生活的需求為評估依據，采用科學的方式對需要評價的目標開展評估，判斷進行環保工程是否會引起環境狀態的改變，能否影響到人類的需求和發展。對于即將或已經開始運營的環保工程展開環境評價，能夠為人們對于已經完成的設計方案和施工預案的合理性提供理論依據和參考意見，按照人們的需要選取合適的方案。環境評價對環保工程的開展和實施有著導向作用，指導環保工程的行為和價值導向，方便環保工程的實施，環境評價與其他環境保護機制最大的區別是，環境評價更加側重于對環境的預防，它的目的是對于即將開發的活動可能帶給環境的影響進行評估和判斷。

2 經濟與環境發展的現狀

（1）經濟發展的現狀。自1978 年改革開放以來，中國的經濟得到了迅猛的發展。由《2016 中國統計年鑒》的數據分析可知，如圖1所示，國內生產總值呈現出指數增長的形式。2015年中國GDP 是685505.8億元，而1978年的GDP 只有3678.7億元，2017年的GDP 整整是1978年的186.34倍。這一增長速度是驚人的。雖然總量增長速度驚人，但是中國的經濟發展仍然存在不平衡的狀況。中西部經濟差距巨大、粗放型的經濟方式沒有得到徹底改變等一系列問題尚未得到根本解決。

（2）環境污染的現狀。經濟的發展伴隨著環境的污染。由《中國統計年鑒》可知，2017年全國廢水排放總量為7353227萬t，而2017年供水總量為6103.2億m3。根據1t水=1000kg，水的密度是1t/1m3，經過換算1t水=1m3，算得廢水排放總量占供水總量的12.048%，這一比例還是較高的。治理環境污染任重道遠。

3 經濟發展與環境保護不協調的表現

（1）經濟增長的能耗代價太大。能源問題是國民經濟發展的基礎問題，很大程度上決定了一個國家或地區的發展好壞程度。目前中國的常規使用能源還是以煤炭、石油、天然氣等不可再生資源為主。盡管中國的煤炭石油等儲量總量不算少，但平均下來，人均擁有能源探明量就低了。以煤炭為例，由2016年9月22日國土資源部發布的《中國礦產資源報告》可知，2015年中國煤炭探明量15663.1億t，僅次于美國和俄羅斯。我國煉焦煤已查明的資源儲量為2803.67億t，占世界煉焦煤查明資源量的13%。而2015年一年，我國煤炭消費量就約為33.8億t。按照目前的經濟發展水平與科技技術，相關專家估計，200年后，煤炭和石油將會被開采完。而根據現在的消費水平來看，這些煤炭和石油的儲量也只夠人類使用200～250年。中國的能源結構目前基本還是以煤炭為主，占到了70%左右，但就煤炭的使用效率來看，還處于世界較低水平。低效率的使用煤炭石油等不僅浪費資源，不利于經濟又好又快增長，還會造成環境的污染與破壞。這反而會給中國帶來巨大的經濟損失。

（2）環保資金投入不足。環境治理、發展環保產業等等一系列的活動均需要投入大量的資金。盡管“十三五”提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念強調了環境保護的意義，然而很多人或企業還是由于種種原因選擇了更加注重經濟的發展，忽略了環境保護的實踐。近幾年來，各級政府都加大了在環境保護方面的投資力度，優化了很多環境基礎設施，甚至為企業園區創辦了較好的污染物處理設施，還制定了一系列關于針對于企業環保的處罰措施，這在很大程度上改善了環境污染的現狀，然而這些對于惡化的生態環境是遠遠不夠的。

（3）環保意識有待加強。經濟增長與環境保護是辯證統一的，一方面，經濟的增長能使人們的生活水平提高，從而在環境保護方面投入更多精力；另一方面，環境保護的有序開展能為經濟增長提供更好的資源環境基礎。現如今，小到個人浪費水資源、破壞公共環境等問題，大到集體以環境換發展的思路與實踐，都使得環境保護的問題更加突出。

4 環保工程發展趨勢

（1）優化產業結構，發展循環經濟。要實現經濟與環境的協調發展，首先就要優化產業結構以促進經濟發展，經濟發展好了大眾才更加愿意在環保上出更大的力。之前的“高消耗、高排放”模式太浪費資源，要盡快通過高新科技的發展轉變為“低消耗、低排放”的模式。

循環經濟是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上發展的經濟模式，以“減量化、再利用、資源化”3R為原則，以提高資源利用率為核心，從而得以實現社會經濟的可持續發展。因此，需要以循環經濟為經濟發展的基本方向，促進資源利用由“資源——產品——廢物”的線性模式向“資源——產品——廢物——再生資源”的循環模式轉變，從而盡可能減少資源的消耗以及環境成本。同樣，大力促進循環經濟的發展能夠促進高新技術的開展，以促進企業的優化升級。同時一個企業優化升級，能以利潤優勢帶動整個行業的生產模式優化，能夠培育出新的經濟增長點。

（2）加強環保咨詢宣傳教育力度。民眾是環境保護的主體，需要媒體等大肆宣傳，學校等從小教育，單位等時時組織身體力行。首先，政府方面，目前關于環境保護的立法還沒有太多具體的細則，需要完善細則，然后開展教育，讓大家明確破壞環境的代價是什么；其次，單位等可以經常組織大家去參加自然災害模擬體驗館等具有環保教育意義的活動，讓大家觸景生情，體會到保護環境的必要性，以及體會有美好環境的幸福感；小區等也可以經常在宣傳欄中宣揚環境保護的案例，普及環保知識，從而提高民眾的環保意識。

（3）完善環保工藝的流程。由于種種原因的制約與限制，我國的環保工藝流程并不完善，存在著很大的漏洞，不能達到國家要求的標準，并且在施工之前才會有專家進行流程的審查，這樣做并不能從根本上對環保工程的實施有一個改變，太過于片面便是一個很大的漏洞。如果完善了環保工藝的流程，在每一個節點，都會有詳細的導向，不會出現根本性失誤，并且也會將成本更加細化，從而使環保工程在資金的使用上更加節約，避免資金的無故浪費。

（4）規范環保工程的市場。環保工程是一個新興工程，與其他的傳統工程相比有很大的差異，尤其在工程鏈條上有巨大差別，其構成較為復雜，如果不規范好市場，便會造成惡意競爭。所以規范市場，正確制定物價尤為重要，這樣可以促成環保工程市場健康穩定發展。

（5）建立健全監督機制和監管機制。近幾年，隨著環保工程的工程量的加大，出現了一些不良的現象，比如監管時不正確使用權力，對需要監管的環保工程不能正確監管。原因有以下兩點：第一是監督和監管機制不健全，導致權力下放不明確。第二是執行者的權利范圍過大或過小，比較模糊。所以建立健全監督機制和監管機制迫在眉睫。如此一來才能確保施工的效果，監督在環保工程中有著不可或缺的作用。

5 結語

綜上所述，伴隨著我國環境保護形勢的日益嚴峻以及人們環保意識的覺醒，人們愈來愈重視環境保護問題。在這種情況下，需要對環境咨詢服務的方式進行調整以及更新，將其與經濟發展進行有效融合，從而達到既發展經濟又保護環境的目的，促進我國現代社會的可持續發展。