建設四好農村路 助推三農新發展
——準格爾旗推進農村公路建管養運再上新水平

旅游路帶火巴潤哈岱萬畝花海

包子塔旅游路

布爾陶亥農村路

近年來，準格爾旗堅持大規劃引領、高標準建設、快速度推進、新機制管養、一體化運營，積極推進“四好農村路”創建工作，全旗農村公路基礎設施明顯改善。截至2017年底，全旗公路通車里程2752公里，公路密度35.8公里/百平方公里，其中農村公路2032公里，包括縣道808公里、鄉道500公里、村道724公里，占公路總里程的73.8%，農村公路密度26.4公里/百平方公里，所有蘇木鄉鎮通二級以上公路，具備條件的嘎查村全部通瀝青（水泥）路。

實字當頭抓建設。搶抓上級加大農村公路建設力度的有利契機，多渠道籌集資金、精心組織實施、強化質量安全督導，大力推進農村公路建設，切實將各項任務和目標落到實處。全面落實農村公路建設“七公開”制度，加強行業監督，接受社會監督。五年來，共建設通村公路932.5公里，美麗鄉村道路硬化1611.4公里，完成投資達19.8億元。科學規劃建設項目。由旗交通運輸部門牽頭，聯合各蘇木鄉鎮組成工作組逐村入戶調查，在路線走向、設計標準、施工方案等方面充分征求農民群眾的意見，經科學勘測設計、反復論證研究后，制定農村公路建設方案，進行施工圖設計。嚴格規范建設程序。從嚴履行項目招投標程序，在自治區專家庫中抽取異地專家進行評標，確保過程公開、公平、公正。對項目實施過程中的設計變更、計量支付、資金撥付、質量管理、農民工工資、工程驗收等實行全過程跟蹤審計監督，真正實現工程項目在陽光下運行。堅決保證工程質量。制定下發農村公路建設項目獎懲實施細則與檢查評比考核辦法等相關文件，實行建設項目下鄉蹲點督查制度，堅持必整到位，必糾到底，確保工程質量。建立社會各界參與機制，共同推進農村公路建設、工程監管工作，切實做到群眾參與決策、管理、監督，有效避免了政府建、群眾看的現象。

嚴字當頭抓管理。堅持政府主導、部門負責、群眾參與、綜合治理的原則，實行縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的農村公路管理運行機制。2017年，成立旗交通運輸綜合執法局，鄉鎮成立鄉級綜合執法局，建立健全“旗有路政員、鄉（鎮）有監管員、村有護路員”的公路管理體系。召開專題會議對路政管理工作進行全面安排部署。加強路政執法隊伍建設，狠抓制度落實，對路政執法人員進行督查考核，與個人績效掛鉤，真正做到以制度管人。通過法律宣講、媒體曝光、執法人員說服教育、發放宣傳單等多種方式，加強超限超載治理。堅持“四勤”“四早”巡查制度，保證巡查時間、確保巡查質量。嚴把路政審批關，加強公路控制區的管理，對已建成違章建筑進行登記造冊并限期整改。

暢字當頭抓養護。建立旗為主體、行業指導、部門協調、社會參與的工作機制，切實做到專群結合、有路必養。農村公路列養率達到100%，優良、中等路率達到80%，路面技術狀況逐年提高，努力實現管養范圍全覆蓋、管養責任全落實，管養績效全達標。加強養護經費保障。從2015年開始每年列入財政預算的養護費增加到1500萬元。壓實公路養護責任，全旗現有非收費農村公路1635公里，旗交通運輸部門負責養護996公里，各蘇木鄉鎮負責養護639公里。所有農村公路瀝青路面由旗農村公路養護管理所采取雇用沿線群眾日常清掃保養與專業化隊伍大中小修相結合的模式進行養護，水泥路及砂石路由所在鄉鎮成立農村公路養護管理站，配備專人及車輛進行養護。加大農村公路巡查力度，蘇木、鄉鎮公路管理機構每月巡查不少于2次，旗農村公路養護管理所每季度對鄉鎮負責管養的農村公路巡查指導不少于2次。進一步完善農村公路養護管理工作監督考核機制，層層簽訂公路養護管理責任狀，加強對養護管理工作的指導、監督和考評，促進養護質量的穩步提高。

優字當頭抓運營。大力發展農村公交，努力構建以旗府所在地為中心向鄉鎮輻射的一級城鎮公交客運網絡、以蘇木鄉鎮為中心向各行政村輻射的二級客運網絡和村與村之間的三級客運網絡。以農村客運站為載體，客運班車代運郵件，建立生產資料、鮮活農產品的快速配送、儲存、包裝體系，確保農村客運班線安全運行、持續服務，努力推進惠及城鄉、安全便捷、全民共享的一體化城鄉客運服務體系。全旗已建成薛家灣、沙圪堵、準格爾召、暖水、布爾陶亥、十二連城等6個等級客運站，開通農村客運班線43條，里程3577公里（含班線重復路段里程）。現有班線客運公司5家，投入客運車輛192臺；有出租車公司4家，出租汽車517臺，有通勤公司一家，通勤車124輛；有公交公司5家，公交車輛92臺，其中開通城區公交運營線路12條，投入公交運營車輛63臺；開通城鄉公交線路4條，投入公交運營車輛29臺。2017年城鄉客運、城區公交全年共完成客運量743.8萬人次。積極構建旗鄉村三級農村物流網絡，全面提升農村物流站點服務能力和水平。繼續推動農村公路服務鄉村旅游發展，現有旅游專線18條350公里，積極支持傳統村落、休閑農業聚集村、休閑農園、特色景觀旅游名村、“農家樂”等鄉村特色旅游區域開通鄉村旅游客運線路，加快改善農村特色產業、休閑農業和鄉村旅游等交通條件，進一步提升了交通服務旅游的保障能力。

五家窯子新農村