眾智共助“一帶一路”跨境電商新發展

王素

跨境電商是“一帶一路”經貿合作的新亮點，也是我國外貿增長的新動能。近日，由商務部國際貿易經濟合作研究院與福建莆田市政府在莆田共同主辦的“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇，以“攜手共建‘一帶一路跨境電商命運共同體”為主題，圍繞“一帶一路”跨境電商的機遇與挑戰、創新與發展等展開深入探討，匯聚智庫、行業和企業等眾多力量共同為“一帶一路”跨境電商發展助力。

跨境電商在規范中發展

近年來，我國對外開展跨境電商法律制度不斷完善，政策紅利持續惠及企業，電商發展效果顯著。在此次論壇上，商務部綜合司副巡視員楊濤指出，我國的跨境電商監管體系逐步健全，通關效率不斷提高，貿易便利化的水平不斷提升，特別是2018年8月出臺的《電子商務法》，為企業開展跨境電商的合作提供了法律保障。

商務部外貿司副司長張力表示，國務院分3批在杭州、天津、北京等地設立了35個跨境電商綜合實驗區，并在跨境電商的交易、支付、物流、通關、退稅和結匯等標準化建設和監管措施方面初步形成一套適應跨境電商發展的政策框架。2018年上半年，各部門又陸續出臺跨境電商零售出口增值稅的無票免稅政策。從2019年1月1日開始，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，并擴大適用范圍，為進一步擴大開放以及激發社會潛力提供了政策支撐。

張力列舉了一系列數據，根據前兩批13個跨境電商綜合試驗區的統計，2016年和2018年全國跨境電商綜試區成交額增速均在1倍以上，明顯高于整體外貿增速，其中B2B和出口的占比均超過60%。

跨境電商發展表現在市場方面，目前已經覆蓋了“一帶一路”沿線全部國家和地區。其中，俄羅斯、中東市場、以印度為代表的南亞市場、馬來西亞和新加坡等市場已成為我國跨境電商發展新增長點地。尤其是“一帶一路”沿線國家馬來西亞在2017年推出了世界首個數字自由貿易區（DFTZ），使其成為東南亞跨境電商的布局高地。

馬來西亞駐華使館經濟公使施志光在論壇上表示，馬來西亞政府第11個五年規劃（2016～2020）目標是將數字經濟對GDP的貢獻提高到20%以上，數字自由貿易平臺將幫助不同服務供應商建立相互聯系，使跨境貨物貿易流通的時間縮短至90分鐘，更好地為馬來西亞中小企業進出口貿易服務，也為中國企業布局馬來西亞提供了充足吸引力。

國際合作助力掃除發展障礙

隨著“一帶一路”倡議的深化落實，中國與沿線國家的跨境電商國際合作迎來如市場需求多樣化、產品渠道多元化、新型模式快速更迭等新機遇的同時，也需正視“一帶一路”跨境電商合作面臨的挑戰。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明指出，國際間的限制條款直接制約了跨境電商的發展，也未形成通行的解決跨境電商國際爭端的國際規則。另外，互聯網對國際貿易化、網絡化的支撐作用未充分得以體現，“一帶一路”沿線各國也尚未完全打通一體化、高效率、低成本的通道，跨境電商的機制化、標準化還有待提升。

俄羅斯是近年與中國進行跨境電商貿易最活躍的國家之一。大量的網上交易實踐給俄羅斯監管帶來了考驗。俄羅斯經濟發展部研究院主任卡琳娜·古達卡耶娃·拉法列夫娜指出，除了貿易機會，還要看到跨境電商帶來的安全問題、數字信息和數據保護問題，需要貿易各方建立互信，保證數字解決方案的可靠性，建立好的法治框架，把公共和私有、國家和國際的利益平衡起來。

關于跨境電商各國海關通關標準化問題，世界海關組織電商工作組主席孫向陽介紹，世界海關組織最主要的作用是制定國際標準。該工作組于2016年9月成立。2017年12月，世界海關組織在埃及城市盧克索召開會議，發布了關于促進世界電子商務發展的盧克索決議，包含八大原則：提前獲得數據進行風險管理、簡化手續促進貿易便利化、確保國家和社會安定、加強稅收征管、重視測量和分析、建立伙伴關系、開展公眾宣傳和完善國際國內立法。根據此原則，目前世界海關組織還在制定具體標準。據孫向陽透露，如果該標準2018年年底制定結束，2019年4月通過，將有望于6月正式出臺。

“莆田系”跨境電商亮點紛呈

莆田是“海上絲綢之路”在湄洲灣的起點，也是媽祖的故鄉。相傳，鄭和下西洋時每一次在船上都有媽祖護航。在此次論壇上，莆田市副市長胡國防介紹，莆田是全國較早開展跨境電商的城市之一，經過十幾年的打造，已升級為國內跨境電商較為活躍的地區。

據悉，自2003年起，莆田就有跨境電商賣家依托鞋業產業供應鏈優勢，通過與亞馬遜、速賣通等第三方跨境平臺合作，線上開拓國際市場。目前，莆田主要出口鞋業、服裝、工藝美術和個性化定制等產品，進口母嬰用品、保健品、化妝品產品，并形成了莆田電商城、百勝跨境電商中心等數個跨境電商集聚區。

胡國防引用一組莆田市跨境電商監管中心根據郵政部門的統計數據，2017年，莆田全市共完成跨境快遞業快遞件814萬件，遞增27.78%;完成國際僑胞郵件368萬件，遞增68%。目前，莆田擁有300多家規模以上的電商企業，30萬電商從業人員，具備優秀鞋服、工藝美術等制造能力。

在本次論壇上，本刊記者還了解到，莆田在跨境電商創新發展中不斷探索，涌現出了莆田電商小鎮、eBay福建跨境電商產業園、莆田伽興蜂巢電子商務公司等引領行業前沿的新實踐。

“我們的產業園專門針對跨境出口，第一期給出3萬平方米5年免租的優惠，只要企業的出口額達到了相應標準就可以來入駐。”eBay福建跨境電商產業園副總裁吳祥杰向記者介紹。

“國內跨境電商特別多，我們想要有不一樣的孵化方式。蜂巢將一如既往地提供賽道，我們的專利設計歸根到底是要把品牌管理和產業、資本有機結合起來，我相信這將對很多企業有吸引力。” 莆田伽興蜂巢電子商務有限公司董事長林瓊鵬自信地說。