以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)我國老年教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
——在中國老年大學(xué)協(xié)會成立30周年紀(jì)念大會上的工作報告

孔子有句名言“三十而立”。中國老年大學(xué)協(xié)會于1988年12月在武漢成立，如今已是而立之年。今天，我們齊聚北京，召開中國老年大學(xué)協(xié)會成立30周年紀(jì)念大會，讓我們一起回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)我國老年教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、中國老年大學(xué)協(xié)會伴隨著我國老年大學(xué)的興起和發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生

（一）中國老年大學(xué)的產(chǎn)生和興起是我國改革開放的新生事物

今年，是我國改革開放四十周年。伴隨著二十世紀(jì)八十年代改革開放大潮，我國的社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，醫(yī)療保健條件不斷改善，人們預(yù)期壽命大幅提高，同時人口老齡化趨勢也日益顯現(xiàn)。如何應(yīng)對老齡社會的到來，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到國家的長治久安。黨和政府及時提出“采取對策、綜合治理”的方略，以及“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的工作目標(biāo)，社會各界圍繞黨和政府的方略與工作目標(biāo)，積極開展工作，興辦老年大學(xué)、老年學(xué)校，就是實現(xiàn)老有所學(xué)的一種很好的方式。

與此同時，我國實行干部制度改革，一大批曾為革命和建設(shè)事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的老干部、老同志，積極響應(yīng)黨和政府的安排，退出一線工作崗位。為了適應(yīng)新的生活環(huán)境，豐富精神世界，跟上時代的步伐，發(fā)揮余熱，“老有所學(xué)”便成了廣大老干部、老同志的內(nèi)在要求和強(qiáng)烈愿望。在一些地方部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和廣大老干部的呼吁要求與積極參與下，各地老年大學(xué)紛紛創(chuàng)辦起來。

1983年初，我國第一所老年大學(xué)在山東創(chuàng)辦，從此拉開了以老年大學(xué)為主要形式的中國老年教育序幕，標(biāo)志著中國老年教育的興起。隨后，黑龍江、北京、上海、江蘇、廣東等地相繼創(chuàng)辦了老年大學(xué)。到1985年，全國已有老年大學(xué)61所，學(xué)員4萬余人。1985年12月，由全國老齡委牽頭組織召開了“首屆全國老年大學(xué)經(jīng)驗交流會”，有61所老年大學(xué)的代表參加。李鵬等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見與會代表，并在講話中指出：“我國老年大學(xué)是新生事物，是我國教育事業(yè)的一大創(chuàng)舉。”黨和政府的大力支持和關(guān)注，成為全國老年大學(xué)快速發(fā)展的巨大動力。

（二）中國老年大學(xué)協(xié)會的誕生是老年大學(xué)迅猛發(fā)展的必然結(jié)果

經(jīng)過短短幾年的實踐與探索，到1988年，全國老年學(xué)校已發(fā)展到916所，在校學(xué)員12.48萬人。為了適應(yīng)中國老年教育發(fā)展，1988年4月，全國老齡委宣教室邀請12所老年大學(xué)負(fù)責(zé)人在濟(jì)南就成立“中國老年大學(xué)協(xié)會”舉行座談，并成立了籌備組；同年七八月份，籌備組起草了首屆王照華會長的主題報告，修訂了協(xié)會章程（草案），提出了協(xié)會理事會籌備組人員名單；9月，在北京召開了第二次籌備會議；12月中國老年大學(xué)協(xié)會成立暨第一次代表大會在武漢召開，標(biāo)志著中國老年大學(xué)協(xié)會從此誕生。

中國老年大學(xué)協(xié)會是由老年大學(xué)自愿結(jié)成的全國性、非營利性社會組織。協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會；自1988年12月在武漢成立后，1993年10月在濟(jì)南，2005年11月在天津， 2012年8月在長春，2018年3月在合肥分別召開了換屆會員代表大會，迄今為止，協(xié)會已經(jīng)召開了五次代表大會。5次換屆均嚴(yán)格按章程辦事，為歷屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力地開展工作打下了牢固的組織基礎(chǔ)。代表大會選出的理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。協(xié)會的六個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、六個分支機(jī)構(gòu)、七大片區(qū)協(xié)作組，如同四梁八柱，支撐著擁有500多個會員的中國老年大學(xué)協(xié)會這個大廈。

中國老年大學(xué)協(xié)會將分別屬于不同系統(tǒng)、不同部門的老年大學(xué)組織起來，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持，起到了強(qiáng)有力的凝聚作用；同時，協(xié)會在老年大學(xué)（學(xué)校）與政府、社會間協(xié)調(diào)、溝通，爭取各方政策和資源的支援幫助，發(fā)揮了緊密的橋梁紐帶作用。30年來，協(xié)會推動全國老年大學(xué)、老年學(xué)校從當(dāng)初的916所，發(fā)展到現(xiàn)在的6.2萬多所，學(xué)員從12.48萬人發(fā)展到1300多萬人（包含遠(yuǎn)程教育學(xué)員），在校學(xué)員數(shù)占全世界老年大學(xué)在校學(xué)員數(shù)的二分之一；會員校從開始的十幾個，發(fā)展到現(xiàn)在的500多個。可以說是成績斐然，碩果累累。

二、中國老年大學(xué)協(xié)會充分發(fā)揮了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)作用

（一）勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，充分發(fā)揮社會組織應(yīng)有作用

1.勇于擔(dān)當(dāng)推動發(fā)展重任。協(xié)會成立和發(fā)展的30年，正處于我國改革開放時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會變革巨大，各類社會矛盾和思潮十分活躍。面對復(fù)雜多變的社會形勢，協(xié)會從成立之日起，就擔(dān)當(dāng)起了推動我國老年教育發(fā)展的重任。30年的實踐證明，協(xié)會始終堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，堅定不移地與黨中央保持一致；大力宣傳黨和國家有關(guān)老齡工作、老干部工作和老年教育的方針政策，宣傳老年教育的辦學(xué)成果和廣大學(xué)員學(xué)有所成、服務(wù)社會、積極傳播正能量的感人事跡。特別是組織會員校參與《老年人權(quán)益保障法》修訂、參與《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的制定，積極組織老年大學(xué)系統(tǒng)開展老齡化國情教育系列活動，推動全國老年大學(xué)系統(tǒng)沿著正確的軌道健康發(fā)展。

2.自覺承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)職責(zé)。協(xié)會不辜負(fù)各地老年大學(xué)的信任和期望，自覺擔(dān)當(dāng)起全國老年教育宏觀協(xié)調(diào)職能。在學(xué)校間和學(xué)校與政府、社會間發(fā)揮了橋梁、紐帶和導(dǎo)向、凝聚的作用。協(xié)會及時向黨和政府有關(guān)部門反映我國老年教育發(fā)展動態(tài)，向各地老年大學(xué)傳達(dá)貫徹黨和政府有關(guān)老年教育的指示精神并積極協(xié)助有關(guān)部門制定老年教育的政策規(guī)劃與法律法規(guī)，推動我國老年教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的獨特作用。

3.不斷構(gòu)建拓展交流平臺。協(xié)會利用全國會員校的優(yōu)勢，建立起了高效的分支機(jī)構(gòu)，推動了全國老年大學(xué)事業(yè)的發(fā)展。協(xié)會成立30年來，我們先后設(shè)立了6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和6個分支機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)、推動會員校的教學(xué)、辦學(xué)、活動、交流等各項工作的深入開展，形成了上下聯(lián)動的合力。積極聯(lián)系港澳臺地區(qū)老年大學(xué)同仁開展各種辦學(xué)、教學(xué)和研究活動，推動兩岸四地老年教育的交往交流。

4.持續(xù)充實提升服務(wù)功能。30年來，協(xié)會組織了大量的全國性活動，如辦學(xué)、教學(xué)成果展示，理論研究峰會論壇，學(xué)員學(xué)習(xí)成果展演比賽等，極大地激發(fā)了老年學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。同時，主動積極向社會展現(xiàn)老年大學(xué)的辦學(xué)成果、傳播來自老年教育的正能量。近些年來，協(xié)會利用各專業(yè)委員會和各片區(qū)協(xié)作組的多種形式的研討會、交流會、展演比賽活動等，將協(xié)會的功能進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)等社會基層延伸。協(xié)會還積極組織開展大量調(diào)查研究工作，研究新問題、新動態(tài)，總結(jié)新經(jīng)驗，推動老年教育向縱深拓展，讓會員校及時分享研究新成果，并及時向有關(guān)部門反映老年教育的發(fā)展情況。

（二）凝心聚力，積極作為，推動老年教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1.老年教育辦學(xué)理念不斷創(chuàng)新。各地老年大學(xué)堅持協(xié)會倡導(dǎo)的“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，全面貫徹老齡工作方針，不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，提出了“以人為本”“終身學(xué)習(xí)”“依法治校”“積極老年教育觀”“素質(zhì)教育”“完善教育”“自主教育”“老年教育社會化”等創(chuàng)新辦學(xué)理念。與時俱進(jìn)的先進(jìn)辦學(xué)教學(xué)理念，有力地規(guī)范和指導(dǎo)了全國各地老年大學(xué)的辦學(xué)和教學(xué)工作。

2.老年教育教學(xué)管理逐步規(guī)范。協(xié)會各個分支機(jī)構(gòu)，本著科學(xué)精神，開展多項規(guī)范化的課題研究，使老年大學(xué)逐步走向規(guī)范。提出規(guī)范辦學(xué)和管理的要求，制定了老年大學(xué)規(guī)范化的底線指標(biāo)和現(xiàn)代化的高指標(biāo)。協(xié)會倡導(dǎo)規(guī)范專業(yè)和課程設(shè)置。將我國各級老年大學(xué)開設(shè)的多種多樣的各類課程，規(guī)范為15大類基本學(xué)科、61個基本專業(yè)和297門基本課程。協(xié)會加強(qiáng)大綱和教材建設(shè)，組織評選出優(yōu)秀大綱、教案和優(yōu)秀教材，起到很好的規(guī)范導(dǎo)向作用。協(xié)會積極推動老年大學(xué)的制度建設(shè)，規(guī)范教學(xué)秩序，使教學(xué)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，營造良好的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序。

3.老年教育教學(xué)設(shè)施不斷改善。協(xié)會加強(qiáng)輿論宣傳，積極爭取各級黨委政府的支持，在各級黨委政府的重視下，全國各地老年大學(xué)的教學(xué)環(huán)境不斷改善，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不斷優(yōu)化。特別是創(chuàng)建全國示范校活動，有力推動了會員校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的提高，一座座規(guī)模宏大、設(shè)施完備、功能齊全、現(xiàn)代化的老年大學(xué)教學(xué)大樓拔地而起，成為一道道亮麗風(fēng)景。許多省、市和地、縣級老年大學(xué)建設(shè)了高水平的教學(xué)大樓、裝備了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，把老年大學(xué)辦成老年人求知的樂園、美麗的花園、溫馨的家園。湖北省建設(shè)了全國一流的老年大學(xué)校舍，堅持連續(xù)七年由省財政每年出資2000萬支持各地建設(shè)符合要求的老年大學(xué)教學(xué)樓及其設(shè)施，有效緩解了老年人上學(xué)難的問題。

4.老年遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展。為了緩解農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)資源不足、方便老年人就近參加學(xué)習(xí)，協(xié)會成立老年遠(yuǎn)程教育委員會，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。我國遠(yuǎn)程老年教育基本上與國際遠(yuǎn)程教育同步發(fā)展，自1995年10月，“空中老年大學(xué)”率先在上海教育電視臺開播以后，各地紛紛開展了各種形式的老年遠(yuǎn)程教育。協(xié)會在全國建立了一批老年遠(yuǎn)程教育示范區(qū)和實驗區(qū)，組織制作推薦一批老年遠(yuǎn)程教育教材和課件，促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，極大滿足了邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)村老年人的學(xué)習(xí)需求。

5.老年教育教學(xué)成果顯著。在協(xié)會積極倡導(dǎo)和推動下，各地老年大學(xué)均取得了豐碩的教學(xué)成果。首先，老年學(xué)習(xí)群體的整體素質(zhì)普遍提高。通過老年教育，使幾千萬老年學(xué)員的政治思想、科學(xué)文化、心理健康、藝術(shù)審美等素質(zhì)得到了明顯提高，形成了積極健康、充滿活力、豁達(dá)樂觀的精神風(fēng)貌和長者風(fēng)范，成為我國老年群體的中堅力量。第二，為社會培養(yǎng)了成千上萬的老年人才。全國各地的老年大學(xué)，培養(yǎng)了一大批學(xué)有所成的學(xué)員，涌現(xiàn)出許許多多書法、繪畫行家，聲樂、器樂演員，工藝美術(shù)能手，體育鍛煉帶頭人。他們學(xué)有所成，成為各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，繼續(xù)為社會作貢獻(xiàn)。

6.老年教育的社會功能不斷加強(qiáng)。協(xié)會貫徹落實14部委《關(guān)于開展人口老齡化國情教育的通知》，積極開展人口老齡化國情教育，特別是積極老齡觀主題教育活動。協(xié)會積極組織各種宣傳、研討、交流、比賽等活動，充分展現(xiàn)當(dāng)代中國老年人的精神風(fēng)貌，全面提高老年人的生命質(zhì)量，對維護(hù)社會政治穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。老年大學(xué)的建設(shè)發(fā)展推動了我國養(yǎng)老事業(yè)理念和養(yǎng)老模式重大變革，文化養(yǎng)老，已成為越來越多老年人的智慧選擇。同時，老年教育完善了終身教育體系，打通了人生教育學(xué)習(xí)的“最后一公里”，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

7.在國際交流中彰顯中國風(fēng)采。1994年，中國老年大學(xué)協(xié)會加入國際老年大學(xué)協(xié)會，成為理事單位。2005年，協(xié)會正式成立了國際聯(lián)絡(luò)部，加大了中國老年大學(xué)國際交流的力度。2013年廣州國際會議以來，開啟了中國老年大學(xué)國際化發(fā)展的新局面。創(chuàng)立“1+1”國際議題研究模式、組織參加國際會議、安排接待AIUTA考察團(tuán)和學(xué)術(shù)交流活動等，使中國老年教育在國際舞臺上彰顯大國應(yīng)有的風(fēng)采。更為重要的是，創(chuàng)立并形成國家政府職能部門直接辦學(xué)的老年教育中國模式，為國際老年大學(xué)協(xié)會和世界范圍內(nèi)的老年教育所認(rèn)可。在推進(jìn)我國老年教育理論研究與國際對接，吸收和借鑒國際老年教育先進(jìn)理念的同時，我們積極宣傳中國老年教育的優(yōu)勢特色，講好中國故事，展示中國風(fēng)采，有力地提升了中國老年教育的國際影響力。

（三）登高望遠(yuǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷探索總結(jié)老年教育經(jīng)驗

中國老年大學(xué)協(xié)會在短短三十年時間里，取得了顯著成績，結(jié)出了豐碩成果，探索出具有中國特色的老年教育經(jīng)驗：

1.提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。中國老年教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要領(lǐng)域，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨和國家的大政方針。協(xié)會重視黨的建設(shè)，特別是老年大學(xué)會員校黨支部建設(shè)。努力落實關(guān)于老齡工作的方針政策，自覺把老年教育工作融入黨和國家發(fā)展大局之中。協(xié)會一方面向各地老年大學(xué)傳達(dá)貫徹國家有關(guān)老年教育的指示精神，另一方面及時向黨和政府有關(guān)部門反映我國老年教育發(fā)展動態(tài)，并積極協(xié)助有關(guān)部門制定老年教育的政策與法規(guī)，對推動我國老年教育事業(yè)發(fā)展，起到了橋梁作用。

2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建工作平臺。協(xié)會先后設(shè)立了宣傳出版工作委員會、老年教育學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)工作委員會、遠(yuǎn)程教育工作委員會、企業(yè)老年大學(xué)工作委員會、高校老年大學(xué)工作委員會等6個委員會。各委員會發(fā)揮協(xié)會“臺柱子”的積極作用，開展豐富多彩的老年教育活動，成效顯著，深受老年大學(xué)的歡迎。宣傳出版工作委員會發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極做好老年教育的宣傳報道和校際信息的溝通工作，協(xié)會會刊《老年教育》得到社會廣泛關(guān)注和喜愛。老年教育學(xué)術(shù)委員會主持了多項課題研究，出版了多種論著專著，在全國建立了10個理論研究基地，舉辦了13次全國性的理論研討會和12次全國性的校長培訓(xùn)班，評選出優(yōu)秀論文1299篇；開展了在全國范圍內(nèi)總結(jié)推廣省、市、縣、街鄉(xiāng)和社區(qū)老年教育典型的“五個十工程”。教學(xué)工作委員會組織多次教學(xué)工作的研討、交流、培訓(xùn)活動，舉辦全國優(yōu)秀教材評選和展示；組織教學(xué)大綱、教案推選工作；重視教學(xué)理論研究和教學(xué)成果驗收和轉(zhuǎn)化。遠(yuǎn)程教育工作委員會統(tǒng)籌建立老年遠(yuǎn)程教育資源共享機(jī)制，搭建組織開辦老年遠(yuǎn)程教育平臺，空中老年大學(xué)、網(wǎng)上老年大學(xué)普遍在大中城市建立，老年教育覆蓋面不斷擴(kuò)大。企業(yè)老年大學(xué)工作委員會和高校老年大學(xué)工作委員會開展精品課程、優(yōu)秀教材評選，促進(jìn)行業(yè)辦學(xué)交流，越來越得到廣大大中型企業(yè)和高校的重視，辦校規(guī)模逐步擴(kuò)大。協(xié)會將老年大學(xué)劃分為七大片區(qū)協(xié)作組，為會員校拓寬了更為廣闊的交流平臺，各大片區(qū)協(xié)作組開展的各種協(xié)作、交流、培訓(xùn)等活動，極大豐富了老年教育的工作內(nèi)容、擴(kuò)大了協(xié)會的影響、放大了協(xié)會的效能，有力地增強(qiáng)了凝聚力向心力。

3.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，擴(kuò)大信息交流。30多年來，我國老年大學(xué)已經(jīng)形成了多種形式的宏觀指導(dǎo)和信息交流平臺。各城市和地區(qū)形成的老年教育網(wǎng)絡(luò)，是宏觀指導(dǎo)和信息交流的基礎(chǔ)組織；地區(qū)間建立老年大學(xué)協(xié)會或?qū)W會，又進(jìn)一步加強(qiáng)了地區(qū)間的協(xié)作與交流。中國老年大學(xué)協(xié)會的一系列工作和大型活動，協(xié)會主辦的網(wǎng)站、《通訊》和《老年教育》雜志，都在宏觀指導(dǎo)和促進(jìn)信息交流上發(fā)揮了積極作用。

4.展示辦學(xué)成果，贏得社會支持。各級老年大學(xué)依靠自身的努力，不斷創(chuàng)特色，取得了豐碩的辦學(xué)成果。協(xié)會通過組織作品展覽、文藝演出、校史陳列、成果展示和比賽等形式，向領(lǐng)導(dǎo)和社會各界展示辦學(xué)成果，宣傳發(fā)展老年教育事業(yè)的深遠(yuǎn)意義，擴(kuò)大了影響力，增強(qiáng)了吸引力，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛支持，老年教育之路越走越寬廣。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大會員校和各地老年大學(xué)、老年學(xué)校，在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，大力支持協(xié)會工作，為協(xié)會的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展壯大作出了積極的努力。在此向你們表示衷心的感謝！

三、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)我國老年大學(xué)發(fā)展

黨的十九大后，黨和國家事業(yè)的發(fā)展再次站到新的歷史起點上，穩(wěn)步邁向一個全面發(fā)展、全面進(jìn)步的新階段，新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)必將呈現(xiàn)嶄新的前景，我國老年教育事業(yè)也必將迎來蓬勃發(fā)展的未來。

我國老年教育事業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面。當(dāng)前，我國老年教育事業(yè)正處在一個新的黃金發(fā)展期：一是黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展；要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，完善公共服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)發(fā)展；要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，辦好人民滿意的教育，等等。新時代中國特色社會主義思想關(guān)于老年教育的論述，是引領(lǐng)我國老年教育事業(yè)發(fā)展的重要理念。二是《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律規(guī)定，為我國老年教育事業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。三是《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的頒布實施，中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》文件下發(fā)，對老年教育工作提出了明確的要求。四是老年大學(xué)創(chuàng)建發(fā)展30多年的輝煌成就和成功經(jīng)驗，為我們今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，我們的工作還存在許多問題和困難，面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是人口老齡化趨勢日益嚴(yán)重，2018年老年人口數(shù)量已達(dá)2.41億，到2020年，老年人口將有2.5億，老年教育事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上越來越多老年人的入學(xué)要求和學(xué)習(xí)愿望。二是我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源供給不足，保障機(jī)制不夠健全，影響老年教育均衡發(fā)展。三是人們對老年教育的認(rèn)識滯后，有些地方領(lǐng)導(dǎo)對老年教育重視不夠，對老年教育投入不足，制約老年大學(xué)健康快速發(fā)展。四是老年教育法律法規(guī)不健全，部門協(xié)調(diào)合作亟待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)管理體制不規(guī)范。五是全國老年教育總量發(fā)展不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，基層老年教育發(fā)展較為滯后，社會力量參與的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展。六是許多老年大學(xué)辦學(xué)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化水平還不高，等等。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是引領(lǐng)我國老年教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階的強(qiáng)大精神動力，我們必須深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，積極貫徹落實。

（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動實現(xiàn)中國老年大學(xué)協(xié)會和各級各類老年大學(xué)的工作目標(biāo)

各級各類老年大學(xué)和全體老年教育工作者要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)、貫徹、運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，這是新時代老年教育首要的政治任務(wù)。我們必須樹立強(qiáng)烈的統(tǒng)領(lǐng)意識，加強(qiáng)思想武裝工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動實現(xiàn)中國老年大學(xué)協(xié)會和各級各類老年大學(xué)的工作目標(biāo)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于培訓(xùn)壯大老年社會組織的要求，進(jìn)一步把中國老年大學(xué)協(xié)會做大做強(qiáng)。黨的十九大明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。老年教育也面臨著億萬老年人求學(xué)上學(xué)、享受美好生活需要與老年大學(xué)發(fā)展不平衡不充分的問題，“一座難求”已經(jīng)成為普遍的矛盾。因此，我們要十分重視我國人口老齡化國情教育，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為根本遵循，緊緊圍繞人口老齡化國情教育的目標(biāo)、人群、內(nèi)容和方式，在內(nèi)容上倡導(dǎo)形勢教育、政策法規(guī)教育、成就教育、孝親敬老文化教育和積極老年觀教育。在人群上突出全民教育，重視對黨政干部、青少年、老年人三類重點人群的教育。逐漸在全社會形成健康老齡化、積極老齡化的社會氛圍和國情教育觀，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。我們要認(rèn)真貫徹落實《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，《規(guī)劃》是指導(dǎo)老年教育工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要按照《規(guī)劃》提出的老年教育發(fā)展主要目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真制定今后五年發(fā)展的具體措施，抓住機(jī)遇，順勢而為，進(jìn)一步增強(qiáng)辦好老年大學(xué)、發(fā)展老年教育事業(yè)的光榮感、使命感、責(zé)任感。中國老年大學(xué)協(xié)會和各分支機(jī)構(gòu)要積極組織開展老齡化國情教育，認(rèn)真做好《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實工作。站位要高，跳出老年教育看老年教育，要放在我國人口老齡化的大背景下制定戰(zhàn)略目標(biāo)，明確工作任務(wù)，登高望遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)我國老年教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

（二）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動發(fā)展中國老年大學(xué)協(xié)會和各級各類老年大學(xué)的工作實踐

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，探索新路徑、摸索新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗，在新時代有新作為、新氣象、新成績。要深化全國老年大學(xué)示范校建設(shè)的成果，充分發(fā)揮示范老年大學(xué)的榜樣和引領(lǐng)作用。開展中國老年教育事業(yè)開創(chuàng)35周年紀(jì)念活動，總結(jié)我國老年教育事業(yè)發(fā)展和老年大學(xué)辦學(xué)成果，宣傳中國老年教育事業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗。要依托山東老年大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建立“中國老年教育史料館”，全面、真實記錄中國老年教育發(fā)展歷程，生動展現(xiàn)全國各地老年大學(xué)的辦學(xué)成果，為國內(nèi)外提供了解中國老年教育的窗口和基地。要不斷加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)范化和系列化，致力于教學(xué)研究成果質(zhì)量的提高和成果的轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)加強(qiáng)與國際老年大學(xué)協(xié)會等國際老年教育組織的合作交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，開放融通，朝著老年教育更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動解決中國老年大學(xué)協(xié)會和各級各類老年大學(xué)的工作難題

面對老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制不適應(yīng)老年大學(xué)發(fā)展需要、部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)、社會力量參與不足、老年教育資源供給總量不足、城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡、基層老年教育普及率不高、企業(yè)老年大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展等問題和困難，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)對策、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的能力，推動老年教育在解決問題中前進(jìn)。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。我們必須在理論上跟上時代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。各地老年大學(xué)要增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，主動作為，面向基層，以需求為導(dǎo)向，分層指導(dǎo)統(tǒng)籌，努力解決“一座難求”問題，擴(kuò)大老年教育供給，實現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局。要積極拓展老年教育宣傳的領(lǐng)域和陣地，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的作用，加強(qiáng)自有媒體的建設(shè)和應(yīng)用，繼續(xù)辦好《老年教育》雜志，不斷拓寬對外宣傳的渠道，組織引導(dǎo)各地老年大學(xué)充分利用各種媒體和渠道，大力宣傳黨和國家發(fā)展老年教育的方針政策，宣傳老年教育事業(yè)發(fā)展成就，宣傳老年大學(xué)辦學(xué)成果，宣傳廣大學(xué)員學(xué)有所成、服務(wù)社會、傳播正能量的先進(jìn)事跡，努力營造一個全社會更加關(guān)心、支持老年教育事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍和環(huán)境。

（四）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動提升中國老年大學(xué)協(xié)會和各級各類老年大學(xué)的辦學(xué)水平

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面增強(qiáng)政治素質(zhì)、政治修養(yǎng)、政治定力，提高履職素質(zhì)、履職能力、履職水平，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、改革意識、責(zé)任意識。要全面提升老年大學(xué)辦學(xué)水平，辦好人民滿意的老年大學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)老年大學(xué)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，在辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施上不斷加大投入。努力豐富老年教育的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新教學(xué)方法。要重視基層老年教育的發(fā)展，大力推進(jìn)老年教育社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，使老年教育的成果普惠化，讓越來越多的老年人享受到老年教育的福祉。要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，提高辦學(xué)開放度，向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。要以老年遠(yuǎn)程教育實驗區(qū)、示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試、示范引領(lǐng)為著力點，以老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為平臺，以應(yīng)用推廣老年遠(yuǎn)程優(yōu)秀教材為抓手，以提高老年遠(yuǎn)程教育的吸引力、利用率、參與率、共享率、覆蓋率、滿意率和貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，深入開展老年遠(yuǎn)程教育熱點難點的課題研究，使老年遠(yuǎn)程教育實驗區(qū)率先達(dá)到《規(guī)劃》中提出的老年教育的發(fā)展目標(biāo)，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。要深化教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的課題研究與成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育理論研究工作，圍繞熱點難點問題，組織開展相關(guān)課題研究和學(xué)術(shù)研究活動。要切實加強(qiáng)老年教育領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工隊伍建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格廉潔自律，確保能干事、干成事、不出事，真正構(gòu)建風(fēng)清氣正、欣欣向榮的老年教育發(fā)展環(huán)境和氛圍。

同志們，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略部署。發(fā)展老年教育，辦好老年大學(xué)，任重道遠(yuǎn)。我們要突出重點，補(bǔ)齊短板，鍥而不舍，不辱使命，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，譜寫我國老年教育事業(yè)新征程的壯麗篇章！