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2019’夏季全國煤炭交易會召開

日前，2019’夏季全國煤炭交易會在山東省日照市召開。中國煤炭工業協會黨委書記梁嘉琨，山東省政府副省長凌文，國家煤礦安監局副局長宋元明，國家發改委副秘書長兼經濟運行調節局局長趙辰昕，國家能源局煤炭司司長魯俊嶺出席開幕式并講話。日照市人民政府市長李永紅致歡迎辭；中國煤炭工業協會黨委委員姜智敏，副會長解宏緒出席會議。會議由中國煤炭工業協會紀委書記、副秘書長張宏主持。

梁嘉琨在講話中指出，只有堅定不移地深化供給側結構性改革，促進上下游產業協調發展，煤炭行業才能走上高質量發展道路。他強調，深化煤炭供給側結構性改革是長期的、戰略性的任務。近年來，全行業貫徹落實黨中央國務院一系列決策部署，推動行業改革發展取得積極進展。產業結構調整邁出堅實步伐，化解過剩產能取得顯著成效，行業集中度大幅提高，大型現代化煤礦成為生產主體，以煤為主、多元產業發展格局初步形成，煤電、煤焦化、現代煤化工等成為新的發展模式，煤炭質量、品種基本滿足國民經濟發展的需要，技術結構向兩化融合加快推進，技術面貌發生根本性變化，部分大型煤礦主要技術指標已接近世界領先水平，資源綜合利用水平大幅提升，綠色文明礦區建設穩步推進，煤礦安全形勢實現穩定好轉。

梁嘉琨指出，煤炭行業的新使命新擔當是以煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用為主攻方向，著力提升煤炭清潔高效利用水平，著力提升煤炭經濟運行質量，著力提升煤炭科技創新能力，著力提升企業科學化管理水平，著力推動煤炭企業“走出去”，著力加強煤礦職工隊伍建設，著力弘揚企業家精神，著力推進煤礦文化建設。他強調，煤炭行業改革發展還面臨許多深層次的矛盾和問題：煤炭區域供應格局發生深刻變化，全國煤炭應急供應保障難度加大；部分礦區、部分扭虧尚未脫困，企業經營仍十分困難；去產能煤礦職工安置和“三供一業”分離移交還有待處理；隨著煤礦開采深度的增加，中東部地區煤礦災害威脅越來越大；企業稅費負擔重的問題依然突出；行業經濟技術政策與發展的要求還有不適應的地方。

梁嘉琨建議政府有關部門和煤炭企業，要充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府的宏觀調控作用，遵循市場規律，切實控制煤炭總量，維護行業平穩運行；要開展重大課題研究，將煤炭開發布局、消費布局、儲運布局研究列入國家能源發展“十四五”規劃研究內容；煤炭企業要加強誠信建設，強化行業自律，營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。他希望，新聞媒體大力宣傳煤炭供給側結構性改革取得的顯著成效，宣傳煤炭上下游協同合作好的做法和經驗，宣傳優秀企業和企業家精神，宣傳奉獻自身、照亮別人的礦工精神。

在高峰論壇上，中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心首席科學家王安建就中國能源格局與能源安全問題作主旨演講，中國電力企業聯合會監事長安洪光、中國鋼鐵工業協會副會長遲京東、中國建筑材料工業規劃研究院副院長孔安、中國石油化工協會信息和市場部主任祝昉分別就電力、冶金、建材、化工四大主要耗煤行業運行態勢、高質量發展重大問題等作了主題演講。

此次交易會由中國煤炭工業協會主辦，中國煤炭運銷協會、日照市人民政府承辦，以“深化供給側結構性改革，促進上下游產業協調發展，推動煤炭行業高質量發展”為主題。目的是搭建共享平臺，建設統一開放、競爭有序的全國煤炭交易市場體系，聚焦堅持中長期合同制度和“基準價+浮動價”的定價機制，維護煤炭市場平穩運行，促進煤炭行業高質量發展。交易會期間，還舉辦了企業家論壇、專題活動、企業專場推介、展覽展示等系列活動。

各省級煤炭行業管理部門，電力、鋼鐵、鐵路、交通行業管理及研究機構，煤炭生產、運輸、銷售、消費企業，金融機構共2000余人參加此次交易會。

上半年全國能源形勢呈現4個特點

一、能源供給保障能力不斷提升。油氣增儲上產取得積極進展。進一步壓實企業、重點省份油氣增儲上產責任，夯實穩油增氣的資源基礎，上半年，全國原油產量9539萬t，同比增長0.8%，扭轉了近3年下滑態勢；天然氣產量864.1億m3，同比增長10.3%。煤炭去產能和優產能同步推進。按照關閉一批、產能置換一批、升級改造一批的原則分類處置30萬t/a以下煤礦，有序核準開工大中型現代化煤礦。電力供應平穩有序。上半年，全國累計新增電力裝機4074萬kW。其中，水電182萬kW，風電909萬kW，光伏發電1140萬kW，核電125萬kW，非化石能源發電裝機占增量的58.4%。在嚴格控制新增煤電裝機的同時，明確2873萬kW煤電應急調峰儲備電源，增強電力系統的調峰發電能力。成品油質量升級穩步實施。1月1日起，全國全面供應國六標準車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌。上半年，國六標準油品供應工作完成平穩過渡，成品油供應充足，市場運行平穩。

二、能源補短板力度持續加大。補短板領域投資大幅增長。上半年，油氣開采業投資同比增長34.1%，較去年同期加快31.3個百分點。可再生能源發電投資同比增長36.3%。安排北方12個省(區、市)應急儲氣能力建設專項投資20億元。一批補短板示范項目建設加快。第一批燃氣輪機創新發展示范項目啟動實施。華龍一號和高溫氣冷堆技術的首堆示范工程開工建設。能源行業投資對全社會投資的貢獻上升。上半年，能源行業累計投資同比增長1.9%，占全國固定投資比重從前2月的3.6%提高到4.5%。

三、能源清潔低碳轉型深入推進。非化石能源發電比重持續提升。截至6月底，全國6000kW及以上發電裝機中，非化石能源裝機占比達37.2%，比去年同期提高1.2個百分點；非化石能源發電量占比27.3%，比去年同期提高2.1個百分點。海陽核電2號機組建成投產，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工，金沙江拉哇水電站開工建設。第一批風電、光伏發電平價上網項目公布。可再生能源電力消納成效顯著。出臺可再生能源電力消納保障機制。發布2018年度光伏發電市場環境監測評價、2019年風電投資監測預警。啟動全國新能源電力消納監測預警平臺，實現對全國分省區新能源消納情況按月監測、按季評估、按年預警。明確扎魯特-青州、青海海南州特高壓外送通道配套的可再生能源規模。上半年，全國棄風率4.7%，同比下降4個百分點；棄光率2.4%，同比下降1.2個百分點。電能替代深入推進。電氣化水平是一個國家現代化的標志，近年來，電力在我國終端能源消費中的比重不斷提高。上半年，全國累計完成電能替代量約980億kWh，占全社會用電量的2.9%。截至6月底，累計建成充電樁100.2萬個，我國已建成全球最大規模的電動汽車充電設施網絡。

四、能源民生保障持續改善。新一輪農網改造升級加快實施，確保年底前完成。落實深度貧困地區“三區三州”農網改造升級三年攻堅行動計劃(2018-2020年)，組織實施陸地邊境8省(區)抵邊村寨農網升級。2019年農網改造升級中央預算內投資140億元，其中，“三區三州”中央預算內投資90.8億元，比去年增長48.6%。北方清潔取暖穩妥推進。在城鎮及周邊地區，充分挖掘現役熱電聯產集中供熱潛力，發展一批背壓熱電機組。積極推廣清潔供暖先進模式，大力發展農村生物質能供暖，因地制宜推進地熱供暖重點項目建設。光伏扶貧有序開展。“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃167萬kW啟動實施，建成后將惠及貧困戶30萬戶。配合相關部門審核發布第三批光伏扶貧財政補助目錄。

《2019年降低企業杠桿率工作要點》印發

日前，國家發改委、中國人民銀行、財政部、中國銀保監會聯合印發《2019年降低企業杠桿率工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。《工作要點》明確了2019年降低企業杠桿率的工作要點。

推動金融資產投資公司發揮市場化債轉股主力軍作用。拓寬社會資本參與市場化債轉股渠道，出臺金融資產投資公司發起設立資管產品備案制度，將市場化債轉股資管產品列入保險資金等長期限資金允許投資的白名單，探索提出允許在滿足一定條件下公募資管產品依法合規參與優質企業債轉股。

采取多種措施解決市場化債轉股資本占用過多問題。支持商業銀行發行永續債補充資本。鼓勵外資依法合規入股金融資產投資公司等債轉股實施機構。妥善解決金融資產投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、資本占用較多問題。

加快推進市場化債轉股資產交易。推動具備條件的各類交易場所依法合規開展轉股資產交易，盡快選擇若干家交易場所開展相對集中交易試點。

鼓勵優質企業開展市場化債轉股。鼓勵對品牌知名度高、市場競爭力強、經營運轉正常的高杠桿優質企業或企業集團內優質子公司及業務板塊優先實施市場化債轉股，增強優質企業資本實力，降低債務風險，提高抗沖擊能力。大力開展債轉優先股試點。鼓勵依法合規以優先股方式開展市場化債轉股，擴大非上市非公眾股份公司債轉優先股試點范圍。

進一步提高市場化債轉股資產定價市場化水平。對市場化債轉股過程中涉及的國有資產定價問題進行深入調研，找準問題，提出解決方案。有效完善國有企業、債轉股實施機構等盡職免責辦法，解除相關主體后顧之憂。

推進企業戰略重組與結構調整。鼓勵通過兼并重組整合資源，出清過剩產能，提高產業集中度，減少同質化無序競爭和資源浪費；鼓勵有效整合企業內部優質資源，提升內部資源配置效率，提高優質業務板塊股權融資能力。

加快“僵尸企業”債務處置。對已列入處置名單的“僵尸企業”，積極推動銀企雙方按照相關政策加快債務清理和處置；符合破產等退出條件的，各相關方不得以任何方式阻礙其退出，相關企業不得通過轉移資產等方式惡意逃廢債務。切實履行好維穩、政策協調、職工權益保障等公共服務職能，做好與人民法院破產案件審理工作的對接，為“僵尸企業”債務處置創造良好環境。

完善破產退出相關保障機制。依法解決企業拖欠職工薪金社保費以及欠稅、破產案件受理后相關部門保全措施解除等重點難點問題，鼓勵有條件的地方政府支持人民法院破產審判隊伍專業化、職業化建設，探索建立破產經費籌措機制，優化破產管理人選任機制和名冊、報酬制度，推動成立全國破產管理人行業協會。

建立市場化債轉股項目評估檢查機制。加強市場化債轉股全過程監管。定期就市場化債轉股項目在降低企業資產負債率、改善公司治理、完善現代企業制度等方面落實情況進行現場調研、評估和監督檢查，防止借債轉股名義掩蓋不良債權，粉飾資產負債表，確保業務流程合法合規。

國資委：僵尸特困企業處置已完成全部任務的95%

日前，國務院新聞辦公室就中央企業2019年上半年經濟運行情況舉行發布會，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗介紹中央企業2019年上半年經濟運行情況。

彭華崗指出，上半年中央企業供給側結構性改革任務順利推進。一是進一步鞏固“處僵治困”工作成果，僵尸特困企業處置已完成全部任務的95%，力爭2019年底全面完成任務；二是全面完成中央企業壓減工作，存量法人減少超過1.4萬戶，減少比例達26.9%、提前超額完成3年壓減20%的目標任務；三是加快解決歷史遺留問題，國有企業所辦消防機構分類處理全面完成，所辦醫療教育、市政設施等剝離超過95%，職工家屬區“三供一業”分離移交正式協議簽訂率達99.6%。

全國煤礦首部沖擊地壓防治地方規章出臺

日前，山東省省長龔正以省政府第325號令簽發《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》是全國煤礦首部沖擊地壓防治地方規章，自2019年9月1日起正式施行。

《辦法》是為了落實習近平總書記關于山東龍鄆煤業公司“10·20”重大沖擊地壓事故指示精神、防范和化解煤礦沖擊地壓重大風險，在沖擊地壓災害亟須防治的背景下出臺的。

我國煤炭資源賦存條件復雜，以井工開采為主，瓦斯、水害、沖擊地壓等災害嚴重。多年來，我國持續加強沖擊地壓防治工作，積累了較為豐富的現場管理經驗。但隨著煤礦開采深度增加和煤炭開發強度提高，沖擊地壓災害逐步升級，且與其他災害耦合疊加，防治難度進一步加大。目前，全國有沖擊地壓礦井139處，其中采深超過1000 m的礦井26處。2/3的沖擊地壓礦井分布在煤炭凈調入省份。

目前，山東省沖擊地壓礦井有41處，占全國的近30%，采深超過1000 m的沖擊地壓礦井20處，占全國的76.9%。山東省煤礦自1966年第一次發生沖擊地壓事故以來，發生過的破壞性沖擊地壓災害多達3170次，是全國沖擊地壓災害最嚴重的省份。沖擊地壓礦井主要分布于泰安、濟寧、棗莊、菏澤等市，礦井埋藏普遍較深。2011年以來山東省發生9起沖擊地壓事故，造成36人死亡，13人受傷，其中山東龍鄆煤業公司“10·20”事故造成21人死亡。

《辦法》分總則、技術措施、施工措施、保障措施、法律責任等7章，共54條。《辦法》具有以下亮點：

一是防沖責任進一步明確。《辦法》細化了煤礦落實主體責任的有關要求，對于上級集團公司在防沖工作的重點和關鍵環節提出了具體要求；明確了煤礦主要負責人(法定代表人、實際控制人)、總工程師、生產礦長、其他負責人沖擊地壓防治工作責任；最后，明確了煤礦企業(煤礦)沖擊地壓防治機構、人員的具體要求。

二是確立分級設防原則。《辦法》明確，有采區采深超過800 m且發生過強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現象的，采深超過1000 m且煤層具有沖擊傾向性的，具有強沖擊地壓危險的，采掘工作面具有強沖擊地壓危險四種情形的礦井，一律按照嚴重沖擊地壓礦井要求管理；對沖擊地壓礦井、嚴重沖擊地壓礦井的人員配備、開采、監測、支護等提出不同的要求，實施分級設防。

三是設立防沖安全費用。《辦法》明確，沖擊地壓礦井按照不少于15元/t加提安全費用，就是在原來安全費用提取標準的基礎上再增加15元/t，專門用于沖擊地壓防治工作。

四是落實“三限三強”要求。《辦法》將“三限三強”(限采深、限強度、限定員，強支護、強監測、強卸壓)要求納入進來，對分級支護、分級監測從嚴要求。

五是實施最嚴格的限員管理。借鑒兗礦集團在國外沖擊地壓限員管理經驗，《辦法》明確，采掘工作面一定范圍內必須嚴格實行限員管理，作業現場嚴格控制采煤16人、掘進9人，不搞例外、不留口子，實行人員置換，并要求實現人員位置精確定位。

六是強力推行采掘智能作業。《辦法》對沖擊地壓礦井采煤工作面采用長壁式智能開采、煤巷掘進切割作業、解危鉆孔施工采用智能化遠距離操控作出明確規定。山東省要求各集團公司和煤礦確保2019年底前沖擊地壓礦井采煤工作面全部實現智能化。

七是突出防沖源頭管控。《辦法》明確了從事沖擊傾向性鑒定、沖擊危險性評價工作應當符合有關要求和對沖擊傾向性鑒定試樣現場采集的責任主體；對鑒定專家提出了要求，建立了沖擊危險性評價報告評審制度；細化了防沖設計、規劃計劃編制、孤島煤柱、巷道布置、預警處置、復合災害治理等有關要求。

全國煤炭交易中心宣告成立

近日，全國煤炭交易中心有限公司股東會第一、二次會議，第一屆董事會第一次會議，第一屆監事會第一次會議在京召開。我國首家國家級煤炭交易中心經過近年的籌備，正式宣告成立。

全國煤炭交易中心有限公司由國家發改委牽頭組建，由煤炭集團、煤炭港口等涉煤各領域的35家股東單位組成。

全國煤炭交易中心的經營理念是以降低貿易交易成本、提升市場效率為核心，全力打造“立足全國、輻射亞太、影響全球”的煤炭交易平臺。

據了解，全國煤炭交易中心作為我國第一家國家級的煤炭交易中心，將充分發揮在煤炭交易市場體系建設中的作用，利用平臺創新、服務優良、規則規范、數據公信等優勢，打造煤炭交易實現中心、現代物流服務中心、價格發現中心、信息集散中心、金融服務中心、預警應急服務中心，為穩定國家煤炭價格，保證國家能源供應貢獻力量。

國家發改委及35家股東等單位共近70名代表參會。會議審議通過了《全國煤炭交易中心有限公司章程》等相關章程，并選舉產生了全國煤炭交易中心有限公司第一屆董事會董事11名、監事會監事9名。

煤礦智能化技術創新聯盟成立

近日，煤礦智能化技術創新聯盟成立。該聯盟由中國煤炭學會和中國煤炭科工集團共同發起，聯合相關企業、科研機構、高等院校等共27家單位共同成立。

國家能源局監管總監李冶，國家煤礦安全監察局行管司副司長孫洪靈，中國煤炭工業協會副會長、中國煤炭學會理事長劉峰，北京科技協作中心副主任徐琤，中國煤科黨委書記、董事長胡善亭，中國煤科首席科學家、中國工程院院士王國法等出席聯盟成立大會。會議由中國煤科副總經理王虹主持。

會上，王虹介紹了聯盟基本情況，王國法宣布了聯盟組織結構。中國煤炭學會、中國煤科為聯盟理事長單位，推選劉峰、王國法為聯盟理事長。國家能源投資集團、中煤能源集團、陜煤化集團、同煤集團、陽煤集團、陜西延長石油公司為聯盟副理事長單位。會議舉行了聯盟揭牌儀式，中煤能源、陽煤集團等成員單位代表作了發言。

與會代表一致認為，在能源革命和供給側結構性改革新形勢下，煤炭行業要依靠科技創新走出一條高質量發展的道路；聯盟的成立有利于舉全行業之力、集全行業資源、匯全行業智慧推動煤礦智能化技術發展，既是適應技術變革的需要，也是煤炭行業轉型升級發展的需要；聯盟要強化戰略規劃和頂層設計，推動產學研用深度融合，強化關鍵核心技術攻關，積極開展工程示范和應用，加快煤礦智能化技術標準體系建設，為推動煤炭技術變革和行業高質量發展貢獻力量。

聯盟的成立是貫徹落實創新驅動發展戰略和“四個革命、一個合作”能源發展戰略的具體實踐，致力于解決煤礦智能化“卡脖子”問題，得到了有關政府部門和企事業單位的大力支持和積極響應。

聯盟本著“共建、共享、共贏”原則，旨在凝聚行業優勢科技資源，構建產學研用創新鏈條，建立以企業為主體、以市場為導向的煤礦智能化技術創新體系，突破煤礦智能化關鍵核心技術，推動煤炭工業高質量發展。

全球首個9 m采高智能化采煤機在上海煤科問世

近日，中國煤炭科工集團上海有限公司(以下簡稱“上海煤科”)正式宣布推出自主研發設計制造的煤機裝備MG1100/3050-WD型系列采煤機(以下簡稱“3050采煤機”)。該設備在最大開采厚度上，打破了8.8 m世界記錄，實現了9 m煤層的一次采全高智能化高效開采。

3050采煤機主要針對特厚煤層這個世界級難題而研發，最大總裝機功率可達3450 kW，整機重量為220～230 t，可實現最大厚度9 m煤層的一次采全高智能化高效開采，生產能力達到1500萬t/a以上，創采煤機裝機功率與開采高度的世界之最。

此外，該設備針對未來智慧礦山做了全面優化。在智能化方面，3050采煤機具備了諸多新科技：

1.當下頂配的煤機傳感監視系統(包含機載截割視頻、毫米波雷達干涉預警、兩搖臂在線油質監視、震動檢測頻譜分析功能)；

2.支持語音指令控制采煤機運行；

3.人體生物特征(虹膜)識別的開機/上電安全機制；

4.高清彩色顯示系統(清晰直觀截割高度顯示、重要信息提示輸出)；

5.單對線(兩芯)機載以太網絡(接線方式簡便、連接可靠，配套研發煤機專用高集成度、千兆無阻塞單對線以太網絡數據交換系統)；

6.集成煤機與順槽設備間FSK調制通訊、OFDM寬帶網絡通訊，同時支持工作面WIFI及4G無線網絡接入；

7.云端在線存儲與遠程監視分析(通過手機等移動端監視采煤機的運行，必要時執行緊急操作)；

8.煤機專用智能比例閥驅動模塊(比例流量調節的變速率采高調節控制)。

3050采煤機采用了多項最新技術，是我國采煤機研制技術一次質的提升，實現了我國采煤機技術及其裝備相對國外同類產品由跟跑、并跑到領先的地位轉變。

國內首個煤倉頂棚柔性導軌式3D激光無人盤煤機器人成功應用

近日，國內首個煤倉頂棚柔性導軌式3D激光無人盤煤機器人在國家能源集團國電電力東勝熱電公司成功應用，并首次繪制出了煤場煤堆的三維立體圖形，標志著該公司全覆蓋盤點、無人干預、智能巡護3D激光無人盤煤成為現實。

作為國家能源集團智慧企業建設試點單位，該公司在智慧燃料管理方面提出了包含無人盤煤、無人機械臂化驗等在內的“六大無人燃料系統”。

此次成功應用的柔性導軌式3D激光無人盤煤機器人，是在煤場條形煤剁上方安置一條平行軌道及柔性纜繩，將三維動態激光掃描設備掛載上面行走，結合三維動態激光器對煤場進行實時掃描測量，經過軟件的建模，計算出煤堆的三維立體圖形、體積、存煤量及煤質等信息。

相比傳統盤煤設備，3D激光無人盤煤機器人使用動態三維激光技術， 掃描儀沿著柔性軌道行走，煤場盤點作業時，全程無需人工干預，工作區域可任意劃定，生成的圖形可做到360°全方位旋轉。同時，該項目應用三維動態激光技術，測量精度高、用時短，可以實現實時盤煤。針對煤場作業中的大型機械設備，機器人支持智能巡護功能，可以跟蹤盤點作業，提供煤場安全防護預警。

宋振騏院士工作站落戶山東能源臨礦集團

近日，山東能源臨礦集團舉行宋振騏院士工作站、智能采礦臨礦學院揭牌暨課題合作簽約儀式，標志著臨礦集團在推進智能智慧化轉型升級特別是產學研合作方面邁出了新步伐。

宋振騏院士為中國科學院院士，長期從事礦山壓力方面的研究，是我國“實用礦山壓力與巖層控制”理論的開拓者和奠基人。他創造性地建立和完善了“以巖層運動為中心”的“實用礦山壓力理論”，在應用該理論指導煤礦安全生產及機械化發展等方面作出了重大貢獻。

“宋院士工作站落戶臨礦集團，將有效激活臨礦集團研發資源，充分發揮院士專家的科研優勢，推動重大項目開發、高層人才培育、科技合作交流，提高科技成果轉化效率；顯著提升臨礦集團科技人才隊伍的層次，提高煤炭產業的技術水平，加快構建智能智慧臨礦建設的智力支持。”臨礦集團黨委書記、董事長劉孝孔表示。

近年來，臨礦集團持續加大科技投入，研發投入占主營業務收入達3%，建立了兩年1次的科技大會制度和每年2000萬元的科技專項獎勵基金、1億元的獎勵額度，有效提升了科技創新水平。搭建了以煤炭為主體，鐵礦、玻纖為兩翼的“一體兩翼”創新平臺和三級技術創新體系。目前，已建有1個院士工作站、2個博士后創新實踐基地、2個省級企業技術中心、1個省級工程技術中心和8個市級技術中心。與山東科技大學、中國礦業大學、西安煤科院、中科院大連化物所等建立了合作關系，聯合攻關項目246個。