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英式民主將脫歐吊在了半空中

2019-01-17 16:39:00
環(huán)球時報 2019-01-17
關鍵詞:英國國家

英國議會下院星期二否決了特雷莎·梅政府提出的脫歐協(xié)議,而且反對票比支持票多了230張,創(chuàng)下英國議會否決政府議案反對票超過支持票的紀錄。

梅政府一下子陷入了困境,同時陷入困境的還有英國。梅政府的提案被否決后,人們一時間看不到英國可以產生替代方案的現(xiàn)實辦法,脫歐懸在了半空中,這樣的混亂局面是當初誰也沒有想到的。

梅的方案為英國脫歐設定為期21個月的過渡期,在此期間,英國可以繼續(xù)留在歐洲關稅同盟和單一市場內,但除了需支付390億英鎊來履行它對歐盟的財政義務,英國在過渡期內還要向歐盟支付成員國的年費。抨擊者認為英國不再能參與歐盟的決策,同時卻要履行責任,這將使英國國家主權蒙受損失。

梅政府從執(zhí)政之初就被稱為“脫歐政府”,但梅的方案其實是為英國脫歐開出的隱晦的后悔藥。英國脫歐無論怎么看都不是老謀深算的決定,有沖動的民粹色彩,它的真正落實是一份英國必須承受的戰(zhàn)略風險,而英國社會的決心遠不像公投結果展現(xiàn)的那么堅定。

當代西方國家的民主中融入了越來越多的民粹主義情緒,科學決策的理性元素不斷受到排擠。黨爭的極化使得民粹主義成為各方爭奪的資源,這進一步加快了實事求是精神的流失。西方國家的民主過程近年爆出越來越大的冷門,讓很多政治學者目瞪口呆。

英國脫歐被戰(zhàn)略界普遍認為是非理性的,它無異于英國的自我孤立,在規(guī)模作為競爭要素變得更加重要的今天,脫歐后的英國將失去參與主導重大國際事務的一些機會。但是英國脫歐派就是在一些機緣巧合的幫助下贏得了公投的勝利,這對他們來說很痛快,很多人拒絕去想由此而來的各種不確定性。

其實英國作為整體是有些后悔的,否則梅政府就不會要求21個月的過渡期,脫歐脫得如此戀戀不舍了。但是英國決不會公開承認后悔,脫歐派從強硬的角度向梅的方案投反對票,可以看成英國人在這件事情上的面子。脫歐的執(zhí)行方案一下子黃了,是事情更實質的一面。

一撥人堅持脫歐,一撥人反對脫歐,梅政府提出折中方案,但它又被否了,而且很難產生替代方案,英國人做的事情就是這么擰巴,瞻前顧后。他們既沒有斷然脫歐,也沒有明確收回脫歐的決定,事情在原地打轉,英式民主制度成了這個國家猶豫不決、反復折騰的遮羞布。

脫歐這么大的事情,既要民主,也需要最后的決斷力。但是英國只有前面一半,后一半被前面那一半的擴張擠沒了。可能影響國家21世紀命運的事情有點像是變成了兒戲,大家都很認真地做這個游戲,沒人愿意或是有能力把劇場的燈打開,帶公眾回到現(xiàn)實。

接下來的事情就更玄妙了:英國會無協(xié)議脫歐嗎?那種理論上的可能性像是要拉英國回到政治上的“石器時代”。它意味著英國政府、議會都在國家的重要關頭失效了。不能不說,僅僅這種可能性被很多媒體正經(jīng)提及,就已經(jīng)讓英國的國家議事體制蒙羞。

離脫歐的法定日期3月29日只剩下兩個多月了,延期脫歐同樣是很麻煩的事,而英國與放棄脫歐之間,可不是只有一層窗戶紙。英國現(xiàn)在有點過一天算一天的味道。

民主本是好東西,但怎么搞成了現(xiàn)在的這個樣子?不僅英國脫歐進退維谷,法國被“黃背心運動”搞得只好開展兩個月的“全民大辯論”,而美國政府則處于關門中。西方引以為傲的政治制度顯然出了大問題,不過更大的問題可能是:西方幾乎沒有能力做針對這個問題的嚴肅反思。▲

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