泰安市新動能培育與實體經濟發展研究

白麗蘋 泰山醫學院

一、實體經濟以及發展實體經濟促進新動能培育的傳導機制

（一）實體經濟與虛擬經濟

實體經濟是相對于虛擬經濟而言的，已有對實體經濟的研究也主要基于虛擬經濟的研究而起。國外學者關于實體經濟的分析，最早可以追溯到薩伊（1827）的“貨幣面紗論”，薩伊將貨幣和實際經濟的運行分離開來，初步界定了“實體經濟”這一概念的存在。國內學者對于實體經濟的界定，較為統一，實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。包括農業、工業、交通通信業、商業服務、建筑業等物質生產也服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務。

關于實體經濟和虛擬經濟關系的認知：國內學者有比較一致的觀點，即實體經濟決定虛擬經濟，是虛擬經濟發展的基礎，健康的虛擬經濟對實體經濟有積極的促進作用。 但是，過度膨脹的虛擬經濟對實體經濟的負面影響是不容小覷的。

（二）實體經濟發展促進新動能培育的傳導機制

關于實體經濟發展如何推動新動能培育，目前鮮有學者進行量化研究，但是湖南大學的羅能生教授對我國實體經濟發展的影響因素進行了可行的量化研究，他認為，推動我國實體經濟發展的主要因素是：改革開放政策所牽引的制度變遷、科技創新所帶來的技術進步、教育優化拉動的人力資源改善和金融制度進步帶動的資本活躍等。但是所有這些影響因素跟國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍提出的經濟發展新動能（制度變革、結構優化、要素升級）有具有某種程度的一致性。因此，我們認為，從湖南大學的羅能生教授提出的影響實體經濟發展的因素角度提出促進實體經濟發展的對策，也能在很大程度上促進經濟新動能的培育。

二、泰安實體經濟與虛擬經濟發展的實證研究

（一）近年來泰安實體經濟的演變趨勢

為了比較清楚地說明泰安市實體經濟近12年（由于數據的可獲得性，泰安市統計年鑒中有關金融業和房地產業產值在2004年以前是缺失的，所以本文中的研究數據從2005年開始至2016年）在經濟運行中的結構變化，我們引進了實體經濟總量、虛擬經濟總量、實體經濟總量占GDP的比重以及虛擬經濟占GDP比重四個指標，這里虛擬經濟特指金融業和房地產業產值之和，而實體經濟指當年GDP減去虛擬經濟的差額。

表1 泰安近12年實體經濟與虛擬經濟發展整體情況

從表1顯示的數據來看，從2005年至2016年泰安市實體經濟占GDP比重一直在99%以上，甚至有所上升，當然虛擬經濟占GDP比重從2005年的0.61下降到2016年的0.20。上面泰安市的實體經濟發展整體數據和羅能生教授分析的我國歷年相關數據并不一致，羅能生教授分析：“我國1981-1989年、1992-1995年及2006-2007年這三個時間段虛擬經濟總量增加率較高，這與實體經濟的發展高潮時間段基本上是一致的并呈現一定的滯后性。隨著我國改革步伐的加快，我國實體經濟與虛擬經濟都呈現較快的發展態勢，且從虛擬經濟發展高潮階段的滯后性來看實體經濟作為虛擬經濟發展基礎的作用是十分明顯的。”究其不一致的原因，還要歸于泰安市跟全國其他城市相比，經濟并不發達，而虛擬經濟要發展，首先需要發達的實體經濟。也可以理解為，隨著泰安經濟的持續發展，實體經濟占GDP的比重可能會下降，同時出現實體經濟與虛擬的經濟的關聯關系。下面我們分析下泰安市實體經濟發展的經濟效益狀況。

（二）近年來泰安實體經濟的效益分析

為合理進行經濟效益分析，通過收集數據并參照羅能生教授文獻，建立效益評價指標如表2所示：實體經濟勞動生產率等于實體經濟總量除以實體經濟部門勞動者人數，由于虛擬經濟部門勞動者人數數據無法獲取，故此指標中的實體經濟部門勞動者人數用全市勞動者人數（鄉村勞動力+單位從業人員）替代；實體經濟能耗等于能源消耗/實體經濟總量，此指標中的能源消耗指實體經濟能源消耗，由于無法獲得虛擬經濟能源消耗，也無法獲得農業部門能源消耗，又因虛擬經濟以及農業部門能源消耗量很小，所以我們用全部工業企業綜合能耗替代實體經濟能源消耗；投資產出率等于實體經濟總量除以實體經濟固定資產投資總額，此指標中由于無法獲得虛擬經濟部門固定資產投資額，所以，我們用全社會固定資產投資總額代替實體經濟固定資產投資總額。

2005年-2016年實體經濟效益指標數據如下：數據結果顯示，泰安市自2005年至今，實體經濟效益不呈斷上升趨勢：實體經濟勞動生產率不斷上升，由2005年的2.9395（萬元/人.年）上升到2016年的10.0584（萬元/人.年），上升了近4倍；實體經濟能耗不斷下降，由2005年的1.1290（噸標準煤/萬元）下降為2016年的0.3209（噸標準煤/萬元），充分體現了技術進步對節能的貢獻；然而投資產出率卻由2005年的1.8954%下降為2016年的1.1416%，呈現下降趨勢，一方面與經濟學上的邊際報酬遞減規律有關，另一方面與虛擬經濟帶動投資轉向有很大關系，虛擬經濟的高回報率促使實體經濟固定資產投資產出率下降。

表2 實體經濟效益分析指標

綜上所述，自2005年以來，泰安市實體經濟占GDP比重不僅沒有下降，反而上升了，這與我市經濟發展階段有密切關系，另外，實體經濟勞動生產率的上升及實體經濟能耗的下降都說明技術進步在我市近10年經濟發展中的作用。但是，有一個指標值得我們關注，我市實體經濟投資產出率近10年是逐步下降的，這種趨勢，說明在將來的一段時間，我市經濟也會出現實體經濟占GDP比重下降，而虛擬經濟占GDP比重不斷上升的虛擬經濟擠占實體經濟的發展過程。故此本文對我市近10年實體經濟的發展進行了合理分析，以便為我市發展實體經濟而促進新動能培育建言獻策。

三、促進泰安實體經濟發展進而培育經濟新動能的政策建議

（一）加強宏觀調控，促進實體經濟發展

為保障實體經濟健康發展，需發揮政府在市場經濟中的宏觀調控作用，為實體經濟發展提供一個整體良好的體制環境，擴大內需，完善科技創新機制。

1.制定實體經濟發展規劃，促進實體經濟穩定發展

鑒于實體經濟是國民經濟的基礎我市目前實體經濟發展現及狀，要想發展實體經濟，首先是推進宏觀制度創新，完善推進供給側機構改革的法律法規制度。其次，在此基礎上盡快研究制訂《我市實體經濟長期發展規劃》，并在此基礎上進一步做好我市各縣實體經濟發展的與之相對應的年度計劃，以期做到堅持農業發展的基礎社會地位，提高制造業發展質量，繼續發展服務業的三產業協調穩定發展的目標。

2.完善社會保障，拉動內需

一是完善收入分配制度，縮小收入差距。按照凱恩斯宏觀經濟學的消費理論，高收入人群的邊際消費傾向降低，所以，收入差距兩極化較大是不利于拉動消費的。當前我市勞動報酬在國民收入初次分配中所占比例偏低，首先要平衡好勞動報酬增加與國民收入增長的關系，其次，加大二次分配中以個人所得稅為基礎的調控制度，通過增加低收入居民可支配收入、優化居民收入分布，提高整體消費能力。

二是完善社會保障制度。我市城鄉居民儲蓄率偏高，社會保障不完善、保障水平偏低是其中一個很重要的原因。 近年來我們已經通過新型農村合作醫療等政策，加大了保障力度，但是要在進一步統籌城鄉養老保障制度基礎上，逐步提全體高居民社會保障水平，擴大消費。

3.完善科技創新體制

完善科技創新體制，提高企業自主創新能力，不僅是我市企業生存發展的重要手段，也是轉變我市經濟發展方式的關鍵之舉。我市有不少企業處于產業鏈的中低端，利潤水平低，競爭能力弱。要改變這種現狀需主要從以下三方面考慮：一是激發企業創新潛力。制定與技術創新政策相匹配的產業政策、金融政策以及法律法規。而是完善高層次科技人才評價機制。三是提高科技成果轉化率。

（二）降低實體經濟運行成本，提高制造業供給質量

從經濟學角度看。擴大實體企業利潤空間一是需要擴大對實體企業產品的需求，二是降低實體企業成本。關于擴大產品需求方面：在消費者收入既定條件下，需要提高產品質量，激發消費者購買欲望。針對我市具體情況，可以從啟發企業家及現代工匠精神為著力點，以提高企業科技創新能力和促進制造業產業結構高級化為基礎，加強產品質量管理。關于降低實體企業生產成本方面：理論上需要降低勞動力成本及投入資源成本，但是現實中我們面臨的是生產要素的稀缺與過度使用問題，生產要素的成本很難降低，那么我們要降低企業生產成本的話需要通過新技術來尋找資源的替代物或者是改變高投入的粗放式經濟發展方式。

（三）正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系

實體經濟是整個經濟的基礎，虛擬經濟是實體經濟的重要補充，二者互相促進。這就需求在發展經濟過程中把發展實體經濟放在首位，同時堅持虛擬經濟服務于實體經濟原則，積極穩妥地推進金融體制改革和創新，防范長期金融系統風險，增強虛擬經濟服務實體經濟的能力，實現實體經濟與虛擬經濟的良性互動。