澠池縣石門溝小流域水土流失持續治理成效及啟示

陳興毅，李全洲

(1.澠池縣水利水保技術服務站，河南 澠池 472400； 2.新鄭市水利技術服務中心，河南 新鄭 451100)

1983—2018年，河南省澠池縣石門溝小流域以水土流失持續治理為主導，以振興小流域經濟為目標，經過長期探索實踐、持續投入，先后實施了牛心柿種植加工、河道治理、村莊清潔、經濟林栽植等一系列發展措施，逐步形成了以牛心柿等經濟林果為主的綠色產業，創建了以古村落觀光旅游為主的經濟社會發展模式，走出了一條鄉村經濟快速崛起、群眾提前實現小康的山區經濟可持續發展之路。

1 石門溝小流域概況

石門溝小流域位于河南省澠池縣段村鄉境內，地貌類型屬土石山區，總面積36.01 km2，水土流失面積26.02 km2，占總面積的72.3%。海拔490～900 m，主河道長7.5 km，溝壑密度2.08 km/km2。流域內有四龍廟、趙溝兩個行政村共23個自然村，治理前耕地面積425.13 hm2(其中坡耕地276 hm2)，草地面積828.00 hm2，疏林地659.90 hm2，荒山荒坡1 363.97 hm2，其他用地324.00 hm2。屬暖溫帶大陸性季風氣候區，年均氣溫12.4 ℃，多年平均降水量652.1 mm，7—9月的降水量占全年的50%以上，且多為暴雨。

2 治理前存在的主要問題

(1)荒山荒坡及坡耕地面積大，水土流失嚴重。一是荒山荒坡面積大，占流域總面積的37.9%。二是坡耕地面積大且水土流失嚴重，坡耕地占耕地面積的比例達64.9%，土壤侵蝕模數達3 500 t/(km2·a)。

(2) 經濟發展滯后,群眾生活貧困。流域內以種植小麥、玉米、紅薯等糧食作物為主，農業生產模式落后。經濟作物少，房前屋后、山坡路旁只有牛心柿樹最為常見，但柿子只供自家食用或被做成柿餅、柿子醋用于走親訪友，從未作為商品出售來增加經濟收入。1983年流域內人均純收入僅216元，貧困人口占85%以上。

3 小流域持續治理過程

3.1 初步治理階段(1983—1987年)

石門溝小流域1983年被河南省列入試點小流域治理項目后，按照預防治理相結合的方針，合理調整農、林、牧各業用地，工程措施、植物措施綜合配置，5年內共治理水土流失面積1 825.19 hm2，治理程度達到70.1%。其中：坡改梯249.33 hm2，建溝壩地8.50 hm2，營造喬木林821.46 hm2，栽植蘋果、山楂等經濟林66.67 hm2，種草110.53 hm2，封禁治理568.70 hm2，修建溝頭防護工程47處、谷坊235座、小型淤地壩12座、小型塘堰壩8座、集雨水窖256個，初步形成了較為完整的水土流失綜合防護體系。共完成投資19.13萬元，投工78.47萬個。1987年全面完成小流域治理目標，并順利通過河南省水利廳的檢查驗收。

3.2 鞏固治理階段(1988—2010年)

(1)繼續推行綜合治理，提高小流域治理標準。這個階段，段村鄉結合政府水土保持責任目標，將每年的治理任務集中在石門溝小流域，共投入資金93.49 萬元，投工27.57萬個，營造水保林762 hm2，栽植核桃、花椒等80 hm2，封禁治理91.2 hm2，新建漿砌石淤地壩8座、漿砌石谷坊76座、集雨水窖127個。

(2)開創流域品牌，打造支柱產業。受區域氣候、土壤等自然條件所限，治理前期栽植的蘋果、山楂等經濟林果受品質、產量及市場等因素影響，銷路不暢，效益不佳，流域內大多數青壯年選擇走出農村，進城務工，勞動力的流失致使土地撂荒、農作物減產，小流域經濟發展遠遠落后于周邊地區。為謀求經濟發展出路，流域治理帶頭人張東堂把目光轉到了身邊最常見的牛心柿上。牛心柿是石門溝小流域特有的傳統果樹，耐干旱、易管理，樹齡長達100余年，盛果期70年左右，單樹產量100 kg以上。石門溝的柿子，個大、皮薄、肉細、味甜，牛心柿餅更是澠池家喻戶曉的傳統美食，由傳承幾百年的制作工藝制成，色澤誘人，甜而不膩，歷史上曾作為貢品供奉朝廷。為將這傳統果品推向市場，首先對柿餅進行了商業化包裝，注冊了“仰韶牛心柿餅”商標；其次是利用電視、網絡平臺宣傳推廣，打開市場銷售渠道；再次是建立起柿子、柿餅加工、收購、銷售產業鏈，實現了產、供、銷一條龍的產業模式。短短幾年時間，“仰韶牛心柿餅”就以其軟糯甘甜的口感和綠色原生態品質，于2010年底榮獲“中國國家地理標志產品”稱號，成為 “仰韶文化”之后澠池縣的另一張名片，石門溝牛心柿從長在深山無人知成為價格年年升高的名優果品。為進一步促進小流域經濟大發展，流域內兩村委聯合提出：大力發展牛心柿產業,打造綠色食品標準化生產基地，推行以經濟林果為主、糧食生產為輔的現代農業。流域內原有老柿樹1.2萬株，年產柿子160萬kg，遠遠不能滿足日益增長的市場需求。2010年流域內黨員干部帶頭實施退耕還林，栽植牛心柿100 hm2，實行了規?；N植、園林化管理、產業化經營。豐厚的經濟收益讓群眾看到了光明的市場前景，牛心柿種植面積年年增加。2018年這批柿樹進入盛果期，平均收入達1萬元/hm2以上。

3.3 提升治理階段(2011—2018年)

(1)以水土保持工程措施建設，助力鄉村旅游業的發展。流域內的趙溝村是河南省明清古建筑保存完好的古村落之一，石頭房、石頭墻、石子巷等都保留著原生態的古村風貌，有“深山石頭村”之稱。但因其地處山區、土壤瘠薄、坡耕地多、生態環境脆弱，群眾生活貧困。2011年，在原來治理的基礎上又投入資金260萬元、投工4.87萬個，建設高標準石坎梯田42 hm2，修建漿砌石谷坊172座、集雨水窖86個，從坡面至溝道建立起完整的水土流失防護體系，極大地改善了群眾的生產生活條件和古村落的生態環境。層層梯田猶如天然石梯，與古村的石房、石墻相映成趣，渾然一體，達到了生態治理與景觀打造的雙重效果。

(2)以生態清潔小流域建設，助推美麗鄉村振興。2016年，石門溝流域被納入河南省生態清潔小流域治理項目，2017—2018年投入專項資金283.62萬元，投工1.12萬個，重點實施了經濟林木栽植、河道治理和村莊清潔工程，主要建設內容為：栽植花椒146.7 hm2、連翹66.7 hm2，新建漿砌石攔水堰3座，疏浚河道2.08 km，修建混凝土排洪渠3.2 km，村莊綠化0.36 hm2，設置公共垃圾收集站點，還對公廁、民廁進行了統一建設。

4 主要治理成效

4.1 初步治理階段，基本實現了對水土流失的控制，水土保持效益初顯

1987年，流域內糧食單產由1982年的1 642.5 kg/hm2提高到3 015 kg/hm2，每公頃增產1 372.5 kg，達到自給有余；農林牧副各業總產值增長率達到104%，人均純收入由216元提高到443元；水土流失治理程度達到70.1%，植被覆蓋率由1982年的23%提高到66.5%，土壤侵蝕模數由3 500 t/(km2·a)減少到1 010 t/(km2·a)。

4.2 鞏固治理階段，初步實現了牛心柿的規?；N植，經濟效益顯著

依托小流域資源優勢，基本實現了傳統果樹牛心柿的規?；N植、園林化管理、產業化發展。隨著牛心柿市場影響力的不斷擴大 ，牛心柿旅游文化也逐漸興起，每到秋天，滿溝滿坡紅燈籠般的柿子紅透了石門溝的半邊天，吸引了大批游客前來觀賞、采摘，不但柿子銷量猛增，而且農家樂和其他農產品攤位也是顧客盈門，生意興隆。

4.3 提升治理階段，基本實現了水土保持服務功能的多元化，社會效益顯著

(1)結合水土流失綜合治理，打造生態清潔小流域，為改善農村居住環境發揮作用。河道治理后水流清澈、水位抬高、水面變寬，形成水波瀲滟的景觀水面；村莊清潔工程使人居環境得到全面改善和提升， 2017年四龍廟村獲“河南省美麗鄉村”稱號。實行經濟作物多元化配置，推動綠色農業再上新臺階。2017年栽植的花椒、連翹枝稠葉密、長勢喜人，盛果期預計年產花椒45萬kg、連翹20萬kg，經濟收入可達800萬元，未來將成為與牛心柿齊頭并進的主導產業。

(2)結合小流域特有的文化資源優勢，不斷提升治理成效，為推動鄉村旅游業的發展提供有力支撐。石坎梯田項目的實施，拓寬了傳統小流域治理思路，取得了防治水土流失和提升古村落生態旅游品質的雙重效益。2012年趙溝村被評為第五批“河南省歷史文化名村”，2013年被評為第二批“中國傳統村落”。如今的趙溝村，遠山如黛、梯田如練、綠樹環繞、水聲潺潺，古老的民居、凹凸不平的小巷、清澈的池塘、枝丫疏斜的老樹，都呈現出古村落歷經時代變遷的古樸自然之美。小小的村落近年來聲名鵲起，大批游客和攝影愛好者紛至沓來，旅游效益年年攀升，2018年旅游收入達410萬元。

(3)以特色產業牛心柿為突破口，引領經濟大發展。2018年流域內牛心柿種植面積達208 hm2，實現產值620萬元，牛心柿產業已成為引領周邊地區經濟快速增長的龍頭產業。隨著后期種植的柿樹全部進入盛果期，年產值預計可突破1 200萬元，未來發展潛力巨大。2019年3月26日，央視財經頻道《生財有道》欄目以《火紅的牛心柿，實在的獲得感》為專題報道了石門溝小流域的牛心柿產業。土生土長的牛心柿已真正成為老百姓心中的幸福樹、致富果。

(4)以生態環境建設理念為指導，促進小流域經濟可持續發展。1983年以來，石門溝小流域始終堅持以水土流失治理為核心，治理標準不斷提高，治理措施不斷完善，治理品質不斷提升，流域治理程度累計達90%，植被覆蓋率為91%,減水減沙效益達93%，水土保持綜合效益顯著。2018年全流域經濟收入達到1 410萬元，人均純收入7 300元。貧窮落后的石門溝小流域滄桑巨變，今非昔比，已成為澠池縣乃至豫西地區小流域治理的典范，

5 主要啟示

(1)領導重視是關鍵。小流域治理是實現土地資源可持續發展的基礎，又是一個長期而艱苦的過程，任務重、見效慢，只有與時俱進不斷提升規劃目標、持續投入，才能有效鞏固治理成果，逐步提升治理效益，全面實現治理目標。石門溝小流域能取得今天的成績，與領導的重視密不可分，正是由于縣、鄉兩級政府和上級相關部門長期以來的重視和支持，為石門溝小流域治理提供了強大的政策和資金支撐，才讓該小流域的發展保持了長久的活力。

(2)干部帶頭、基層黨組織堅強有力是方向。黨員干部是社會主義建設的排頭兵，堅強有力的基層黨組織是人民群眾的主心骨，石門溝小流域治理帶頭人——四龍廟村支書張東堂及村兩委與時俱進，勇于擔當，經過多年探索實踐，帶領群眾走上了脫貧致富的小康之路。張東堂2017年獲“全國精準扶貧帶頭人”“感動中原”十大年度人物光榮稱號及河南省第六屆道德模范提名獎；2018年12月，中央宣傳部、退役軍人事務部授予張東堂同志“最美退役軍人”光榮稱號。四龍廟村黨支部也多次獲得基層先進黨支部稱號。

(3)群眾參與是基礎。廣大群眾是小流域治理的主力軍，建設生態宜居、美麗富饒的家園是每一個老百姓的夢想。石門溝小流域良好的治理效益離不開廣大群眾的積極參與和付出，他們以強烈的主人翁意識，團結一心，治理水土，用實際行動證明了守住了綠水青山就是守住了金山銀山，守住了美好家園就是守住了“金飯碗”。