淺談北方貧水區農田節水灌溉存在的問題及對策

潘樹紅

（赤峰市松山區水利局，內蒙古 赤峰 024005）

隨著近年來我國社會經濟的高速發展，在工業、農業等生產方面需要用到的水資源用量也逐漸增加，導致原本就較為稀缺的淡水資源變得更為緊張。因此，在今后的工農業生產中，需要大力推行節約用水，提高水資源的利用率。其中，在北方貧水區的農田灌溉中，過去采用的基本是大田漫灌的方式，屬于嚴重的水資源浪費。近年來，北方貧水區地下水位在逐年下降，水資源利用量在減少，發展農田節水灌溉對農業生產而言意義重大，由于目前我國農田節水灌溉推廣時間不長，相關技術較為落后，所以在這方面還存在一定的問題。文章將結合工作實踐，對目前北方貧水區農田節水灌溉中存在的問題展開分析，并提出針對性的解決對策。

1 北方貧水區農田節水灌溉存在的主要問題

農業生產的關鍵基礎便在于水資源，合理展開農田節水灌溉，不僅能夠實現水資源的有效節約，也能夠為我國的農業可持續發展明確思路。盡管近年來北方貧水區在農田節水灌溉方面已經取得不錯的成效，但不可否認還存在諸多問題，而這些問題對農業生產形成一定的制約，所以我們需要對其展開詳細分析。

1.1 節水灌溉經濟成本過高

在農業生產中，建設節水灌溉項目要投入一定的成本，并且需要農民自身出資一部分。通常每畝地的節水灌溉建設投資要在千元以上，而這一成本對于農民來講，因為短期內無法看到經濟效益的產出，同時，北方大水漫灌用于農田灌溉的水費價格并不高，甚至不會采取用水量的計費方式，久而久之農民認為節水灌溉的投入會得不償失，更難以看到節水灌溉的長遠利益。而且農民覺得節水灌溉費時費力，所以對節水灌溉的接受程度并不高，也就給農田節水灌溉工作的推廣帶來了難度。

1.2 農民節水灌溉認識不夠

從當前現狀來看，對北方貧水區農村居民的科學文化水平還有待提高，大多數農民對節水灌溉能夠保證農作物正常生長的說法持有懷疑態度，同時對節水灌溉所帶來的現實利益與長遠收益缺乏全面認識，絕大多數的農民依舊采取傳統的大田漫灌方式去展開農田灌溉工作，造成節水灌溉無法發揮其效果。此外，因為采取節水灌溉的方式會對傳統農作方式形成沖擊，大多數守舊思想的農民從心里難以接受這一做法。

1.3 農田節水灌溉技術難以落實

盡管在農田節水灌溉技術方面已經取得了重點突破，也有了非常成熟的技術，但是在實際的農田灌溉中普及率并不高，技術落實范圍并不廣，從北方貧水區的節水灌溉技術推行情況來看，僅有很少一部分加以推廣。究其原因來看，一方面因為投入機制有待完善，另一方面，則是因為國家對節水灌溉工程建設的投入資金存在失位情況，有相當大比例資金需要農民本人籌措，而農民收入本就不高，再加上節水灌溉的利益短時間內看不到，所以在節水灌溉技術落實方面則遙遙無期。

2 北方貧水區農田節水灌溉存在問題的解決對策

針對當前我國北方貧水區農田節水灌溉方面存在的問題，筆者認為應當從如下幾點著手予以解決：

2.1 提高農民對節水灌溉的認識

當地政府部門應當進一步加強對農田節水灌溉的宣傳工作，讓農民群眾能夠對農田節水灌溉技術帶來的長遠利益有更為全面且深入的了解。正因為農田節水灌溉的最終受益者是農民，并且農民在節水灌溉建設、管理及運營等環節都要發揮主體作用，所以地方政府需要明確農民在農田節水灌溉技術推廣中的角色定位，結合北方貧水區的水資源分布情況和經濟發展水平，以提高農民經濟收入為節水灌溉目標，做好對農民群眾的教育工作，使其能夠積極主動地參與農田節水灌溉的各個具體環節中，認識其所帶來的長遠利益及社會發展意義。

2.2 逐步完善水價激勵機制

從經濟學的角度來看，當某個商品的需求量受到價格波動的影響非常大時，那么提高商品定價則會一定程度上降低市場需求量。基于這一認識，筆者認為可適度提高農田灌溉用水的價格去調動農民的節水灌溉意識，進而自覺的采取一系列節水行為。不過因為目前農業用水的價格僅有0.1 ～0.2 元的彈性波動空間，所以提價的激勵作用非常有限，并且過高的水價也會增加農民的負擔，治標不治本。所以，要對農田灌溉用水的水價體系展開逐步完善，設計出多元化、多層次的價格體系，比如，可結合季節降水量去靈活調控水價，不斷限制農業用水量，實現節水灌溉的目的。

2.3 開發利用當地水資源

所謂當地水資源也即是指當地的降水所產生的地表徑流、降雨入滲在地下水以上涂層中的土壤水、滲入到地層深處的地下水。在我國北方平原地區有著大面積的地下咸水，所以應當將這部分水資源進行最大限度的開發利用，通過對這部分水資源進行開發不僅能夠保證地下水位的降低，將地下庫容騰出來，并且還能在降雨或是灌溉水的入滲之后，不斷地補償與修復地下水儲存量。倘若開發利用咸水含水層所獲得的灌溉水補給量大于開采量，那么補充的多余淡水便會將咸水逐步排擠，讓咸水逐漸淡化，從而為北方貧水區帶來更多可灌溉利用的水資源。

2.4 挖掘農作物節水潛力

在農田灌溉過程中會因為蒸發、滲漏以及廢泄等原因造成水的損失，其中蒸發損失并不多，滲漏則是對地下水的補充，廢泄水則回歸到了地表水系統。農田灌溉與農作物直接發生關系，不同的灌溉技術方法帶來的灌溉效果不一樣，其中采用更為先進的灌溉技術（如滴灌、噴灌、滲灌等）能夠實現精準灌溉，實現農田節水效果。通過總結大量的田間試驗來看，覆蓋到的農田都實現了增產，原因在于不僅改善了農田水熱環境，同時也帶來了良好的墑情，所以我們要對農作物的生長與水分供應關系展開研究，進而將農作物本身存在的對水分脅迫自適應功能激發出來，進而在節水灌溉的同時實現高產。具體來講，我們可在農作物需水敏感時期進行充足供水，而在非敏感時期削減或直接取消供水；在農作物的某個非重要的特定發育期去降低供水量，實行調虧灌溉。

2.5 加大科技投入，做好全面實施節水灌溉的準備

（1）立足可持續發展角度去審視全面實施節水灌溉的環境影響。倘若北方貧水區全面實施農田節水灌溉，必定要提高地區渠系利用系數，也就說明不再有排入到下游江河或是滲透地下水的這部分廢泄水源，傳統灌溉條件下存在的深層滲漏損失也將不復存在，并且一起消失的還有地下水補給的灌溉回歸水。同時，秸稈覆蓋層將具備儲水功能且會改變地面糙率，地表徑流也會比一般農田要小。同時，在全面實施農田節水灌溉后，我們還要重點考慮這些方面的環境問題：農田土壤水動態變化對農田生態環境會帶來什么樣的影響；化肥農藥的使用對環境的污染會發生怎樣的改變。

（2）構建節水灌溉理論新體系。在許多貧水的國家與地區早已將非充分灌溉或是局部灌溉視作為非常普遍的農田灌溉模式，逐步取代了傳統農業生產中的全面灌溉。全新的這種非充分的灌溉理論主要有以下內容。

①近年來，水稻種植已經逐步跳脫出傳統的漫灌模式，采取“薄、淺、濕、曬”的節水灌溉技術，帶來了明顯的節水且增產效果，所以過去以淹灌為主農作物耗水量估算模型不再適用；

②當供水條件充分時，過去認為農作物產量是唯一的，而如今為了保證單位水產值達到最高，則需要對農作物的水分生產函數進行測定；

③北方貧水區的水分環境較為惡劣，要想在這樣的水分環境中獲得更理想的作物收成，則應當構建完善的農田墑情監測系統，重點探討“水分—作物”生長模型，對水資源調配與灌溉系統水管理的應用技術進行開發。

3 結語

綜上所述，北方貧水區地下水位在逐年下降，水資源利用量在減少，發展農田節水灌溉對農業生產而言意義重大，尤其是在現階段我國社會轉型的關鍵時期，一定要大力推進我國農田節水灌溉工程的建設速度，全面提升農田灌溉水平。對于北方貧水區而言，更要重視提高農民的節水灌溉認識，同時還要對先進的種植技術進行推廣，不斷提高水資源利用率，進而實現真正的節水灌溉，為推動我國社會可持續發展貢獻應有的力量。