在專項整治中保暢通、贏民心

按照黨中央部署，漠視侵害群眾利益問題專項整治正在深入開展。中央紀委國家監委機關牽頭有力，15個中央國家機關迅速行動。作為參與單位之一，工業和信息化部（以下簡稱工信部）在專項整治中承擔了哪些任務、啃下了哪些“硬骨頭”、取得了怎樣的成效？近日，記者對工業和信息化部黨組書記、部長苗圩進行了專訪。

記者：工信部在專項整治中承擔哪些任務，目前取得哪些主要成效？苗圩：按照“專項整治漠視侵害群眾利益問題”工作部署，工信部作為牽頭部門之一，主要負責“解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”任務中關于農村通信網絡的維護工作。民生是最大的政治，保障好農村通信網絡正常使用，對于增強廣大農村用戶的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義，在貧困地區更是關系到決勝脫貧攻堅的重要支撐力量。我們深刻領會黨中央開展專項整治的政治要求和戰略考量，統籌謀劃部署，扎實推進工作，強化督促指導，努力通過專項整治工作贏得民心，已經取得積極成效。首先是“覆蓋好”。目前，我國行政村通光纖和通4G的比例都超過98%，甚至懸崖村、獨龍鄉這樣地勢陡峭、極為偏遠的地方，都有了光纖覆蓋。在我國最年輕的城市——三沙市，也實現了全部有人島礁4G網絡全覆蓋，永興島還有了5G信號。其次是“故障少”。以專項整治為契機進一步梳理清理故障隱患，排查故障多發重點地區，提高網絡運行質量和穩定性，全網故障發生數量較專項整治前下降了20%以上，明顯改善了用戶用網體驗。再者是“修復快”。據初步統計，專項整治工作開展以來，針對農村網絡維護，電信企業累計投入超過百億元，投入物資設備264萬臺次。網絡故障48小時內修復比例達96%，比專項整治前提升了2.3個百分點;平均故障修復時長為9小時，比專項整治前縮短15%以上，較好地保障了用戶正常使用。

記者：專項整治工作中主要采取了哪些措施？遇到哪些“硬骨頭”，又是怎樣攻克的？

苗圩：在具體舉措方面，我們主要從以下三個方面入手，確保專項整治取得實實在在的效果。

一是強化事先預防。認真排查各類網絡隱患，更換陳舊設備、老化線路、破損設施等共計10余萬處;加強日常巡視巡檢、開展護線宣傳，對關鍵設備和關鍵鏈路增加備份保護。通過各種手段，進一步提高網絡健壯性和穩定性。

二是優化流程管理。對涉及農村的網絡設備、故障工單、用戶投訴等增加農村標簽，更精細、更準確地統計、分析和管理農村故障處理情況，對將要超時的進行催辦，對超時限未修復的建立臺賬、逐一分析原因。

三是深化調研督導。專項整治工作實現省區市、部黨組、電信企業三個全覆蓋。我們堅持以問題為導向，帶著問題前往全部31個省區市開展調研指導。所有部黨組成員和部領導都深入一線，赴各地貧困村調研落實情況。特別是駐部紀檢組組長郭開朗同志，在喀喇昆侖山區驅車近400公里來到大山深處，調研當地塔吉克族村民使用網絡的情況。專項整治中，除中國電信、中國移動和中國聯通外，中國鐵塔和廣電網絡公司也參與進來，全國電視電話會一直開到縣公司，這在工信部歷史上是第一次。

專項整治工作過程中，也遇到一些困難。例如，專項整治工作初期，正值暑期，臺風、暴雨、洪澇等自然災害多發，通信設施經常遭到損壞。我們一方面做好應急物資儲備及保養，并向重點農村區域傾斜和下沉，加強應急通信保障演練;另一方面遇災及時響應、快速搶修。專項整治期間累計發送預警信息13.6億條，出動保障人員40.2萬余人次、各類應急車輛16.9萬余臺次，搶修恢復受損基站18.6萬站次、光纜3.1萬公里，妥善應對了四川長寧6.0級地震、“利奇馬”超級臺風等重大災害事件。

另一個困難是部分農村地區供電穩定性較差，容易導致基站斷電退服。企業加強對基站機房蓄電池性能排查，對距離較遠機房進行增配，保障停電不斷網。同時，提升發電響應及時性，就近放置移動油機，做好應急電力供應。

面對這些困難和挑戰，廣大通信行業員工本著為人民服務的宗旨，不怕苦、不喊累，有時甚至是冒著生命危險，只為將網絡信號通暢地送往農村千家萬戶。特別是電信企業在每個村設置的運維專員，經過長期深入服務，已經成為鄉親們的好朋友、貼心人。網絡出現問題時，很多農村用戶都是直接聯系運維專員。新買的手機不會用，甚至是電腦壞了這樣的問題，大家也喜歡找他們幫忙解決。在調研中，不少村民都反映，看到網絡運維人員抬著油機、背著設備，或頂著烈日，或冒著大雨，爬上山坡、趟過泥水，不分晝夜搶修基站，恢復供電，切實感受到黨中央對貧困群眾的關心。

記者：與以往有關整治工作相比，您認為這次專項整治有哪些突出亮點和特色做法？

苗圩：本次專項整治工作由中央紀委國家監委機關牽頭抓總，有關部門廣泛參與，中央地方上下聯動，政府企業齊抓共治，體現出這么幾個特點。一是工作抓得實。中央紀委國家監委機關履職盡責，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志對做好專項整治工作提出明確要求，中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡同志出席專項整治工作推進會，中央紀委國家監委機關日常加強對各部委的指導，定期調度協調。二是方向找得準。這次專項整治工作確定的14個項目，選取的都是群眾最急、最憂、最盼的突出問題。三是成效見得到。中央紀委國家監委機關幾次強調，要取得可檢驗、可評判、可感知的顯著成效。通過專項整治工作，全行業正視不足，查找短板，拿出有針對性措施，取得了明顯成效。

在工作中，工信部按照中央部署安排，積極推進、精心組織，也形成了一些特色做法。例如各級工信部門都積極履行主體責任，自覺接受紀檢監察機關監督，確保專項整治工作不走樣、不偏向。再如特別強化運用各種技術手段，對網絡狀態實行7×24小時實時監測，網絡發生故障時，相關信息能夠通過專門的APP“秒推”給一線運維人員，大大縮短信息流轉時間。此外，還特別注重建、維、用協同發展，讓寬帶網絡在農村用戶的生活和生產中發揮更大作用。前幾天我去河南省洛寧縣調研，在董寺村這樣一個普通的村莊，老鄉已經能夠通過5G網絡接受遠程診療。河南科技大學附屬醫院的主任告訴我，只要鄉親們有需要，隨時可以通過網絡連線找到他。

記者：下一步擬從哪些方面繼續推進專項整治、鞏固深化專項整治成果？

苗圩：“功崇惟志，業廣惟勤”。下一步，我們將在鞏固深化上再發力，在法制保障上再完善，在工作聯動上再提升，把專項整治中好的經驗做法固化到日常工作中，形成長效機制，確保專項整治取得的效果不反彈不反復不反轉。

當前，以5G等為代表的新一代信息通信技術正在賦能各行各業，農業農村也是一個重要方面。隨著專項整治工作的持續推進，我們將在保障網絡高質量穩定提供服務的基礎上，讓網絡在農村的種植養殖農產品銷售、教育、醫療、治安防控等領域發揮更大的作用。

最后，我想特別指出，全國網絡用戶中，近半數是農村的農民、牧區的牧民、邊疆的邊民，還有人民解放軍的戍邊官兵。為他們提供通信保障是通信行業義不容辭的責任。我們工作的好壞關系到黨同人民群眾的聯系，必須堅持以人民為中心的發展思想，按照既定目標繼續努力，縮小城鄉數字鴻溝，使廣大農村群眾與全國人民一起進入全面小康社會。

（本文轉自《中國紀檢監察雜志》，作者趙振宇）