如何做好機電設備采購與招標管理工作

楊宏朗

摘 ? ?要：隨著二十一世紀經濟的迅猛發展，各行各業都迎來了自己的‘春天，而電器設備的發展更是如火如荼。招標制度的發展，對中標單位有著十分重要的影響。但是，此制度在國外發展的較為完善，中國的招標制度起步較晚，相對國外來說較為落后。本文主要基于現有的招標制度與機電設備發展的現狀，探討如何在二十一世紀的大環境下做好管理工作。

關鍵詞：設備采購;招標管理;機電

1 ?引言

最初的招標制度出現在十九世紀，外國資本的入侵催發了中國招標制度的發展，并且一直沿用到新中國成立，而后從社會主義改造到現在，招標制度已經經過了兩個發展階段。招標制度的設立，為很多的單位提供了一個不可多得的機會，同時也催發著很多行業的發展。機電設備方面的需求十分大，招標制度無疑是催發劑，參差不齊的機電設備單位可能會參與同一個招標項目，這對‘賣家是工作量十分巨大的，這就更要求做好招標管理的工作。

2 ?機電設備采購與招標管理工作發展現狀

2.1 ?機電設備采購流程

從了解相關設備的預詢價，再到選擇原材料供應商，對所選定的多家原材料供應商做考察，進行評價，制定一定的機電設備采購方案，再將計劃方案進行上報，對設備采購進行評審。向相關部門備案，簽訂委托代理招標的合同。從多種招標方式中確認一種，即公開招標或是邀請招標;再根據不同的招標 方式選擇發布招標公告，還是發送投標邀請，在發送資格預審文件后，確認符合資格的投標申請人，向他們發出招標文件，最后詳細介紹機電設備采購的要求。然后投標人根據買方的要求編制投標書，在經過開標、評標、定標以及中標的過程后，進行中標結果公示，及此，算是一個完整的機電設備采購流程。

2.2 ?招標管理工作發展現狀

目前我國的招投標管理工作完成的相對來說較為完善。對于招標工作本身來講，這是一個具有十分強烈的競爭的工作，相對其他管理工作而言，這項工作的內容十分巨大，對于我國的經濟發展有著十分重要的作用，它極大的調動了我國經濟市場的活躍性。對招標人和投標人來說，都是不錯的選擇。在目前的采購方面還是其他的工程建筑方面，招投標制度都是十分公正且較為成熟的選擇方式，也是能夠保證機電設備質量的一種方式。從改革開放直到現在，招投標制度已經成為了我國必不可少的一種制度，關于其招標管理的工作，或許存在一定的瑕疵，我國政府相關部門也在加大招標管理中‘暗箱操作的處置，在現在的大環境來講已經算是很好了。

3 ?招標管理工作存在的問題

3.1 ?暗標存在的問題、串通投標問題嚴重

招標管理工作看似進行的如火如荼，但是在其表面完善的暗流下，卻隱藏著很多法律涉及不到的操作。在招標工作進行中，暗標、串通投標的現象十分嚴重。

暗標是招標中存在的一種方式，這種招標方式有一定的優勢，但在此處說說它的劣勢。暗標對于投標人來說，是有些不太友好的。他們從了解商品信息到提供報價時間距離很短，這點時間不夠投標人具體了解商品信息。

其次，暗標的信息讓供應商心中‘沒譜，往往報價過高，并且其采購標的信息極易遭到泄露造成不好的影響。

相對暗標中存在的問題，串通投標的影響更為嚴重。串通投標也是惡劣圍標，招標人和投標人之間通過不正當的交易手段提前泄露招標信息，提前預定了中標人，讓一眾投標人陪跑，或是多家公司聯合起來惡意圍攻，這些公司在長期的發展中已經形成了自己固有的經濟聯盟，聯合起來招標，而后進行利潤瓜分。在這種情況下，給其他投標人的機會很少[1]。

3.2 ?外地單位參與招標項目困難

雖說招標是面向所有的單位，但是對于外地單位想要在本地進行投標，可謂是難上加難。外地單位想要在本地參與招標項目，不僅存在地域上的困難，還有‘人脈上的困難。中國有句古話叫做‘肥水不流外人田，如果外地單位參與競標且成功中標后，無疑其中存在很大的利潤，當地的單位不會允許這樣的事情發生，故而外地的單位成功中標的機會很少。

所以，即使是十分優秀的單位，想要在外地一展宏圖，基本上是不可能的事情。如何改善這種狀況的發生，不僅需要國家相關部門的努力，還需要買方擦亮自己的眼睛。

3.3 ?為中標不擇手段現象嚴重

很多投標人為了達到自己的目標，不惜做些違法的事情。而這些違法的事情包括很多內容：賄賂買家，威脅投標人，以及在招標文件編制中泄漏……一旦中標后十分可觀的經濟利益誘導著眾多的投標人走向違法犯罪的道路[2]。追逐利益是他們不擇手段的原因之一，同樣，監察管理力度的不夠，也是這種現象發生的促成劑。招投標工作的完成，少不了政府的接入，很多的政府官員為了保證自己的地位不受到威脅，或是說因為升職以及其他的原因，只保證自己高高掛起，完全不顧及其他投標人的利益。

3.4 ?中標方式眾多，管理不規范

我國的中標方式有很多，低價中標，百分制評標法，求平均值法以及綜合法。但是，目前使用最多的就是綜合法以及低價中標。這兩種方法對于投標人和招標人來說，都是有利有弊，但是這兩種評標方式都存在管理不規范的現象。對于評標方法的選擇，都很‘佛系，其中，隨意性很大。低價中標的評標方式使用的更多，但是這種現象也促使投標人將價錢一壓再壓，對于商品質量的問題很難保證，且成功中標后管理工作進行十分不易。

4 ?解決機電設備采購中招標管理工作問題的方法

4.1 ?監督部門明確職責

為了肅清招標管理工作中存在的貪污腐敗的現象，除了單位本身的努力，還需要國家監督部門的幫助。只有從國家最根本的地方出發，完善法律法規，加強宣傳力度，讓參與招投標工作的人深刻意識到凡是涉及到法律底線的行為國家絕不姑息！以清正廉明的教育領導為主將招投標的全過程公示，杜絕每一個暗箱操作的現象出現，保證整個招投標工作真正做到了公正公平[3]。

4.2 ?適當放開外地單位參與競標的制度

鼓勵外來單位參與投標，若是有成功中標的單位，相關部門可以適當基于政策上的支持，有利于吸引外來投資，促進當地發展。在一定的條件下，還可以為當地帶來一定的就業機會。

4.3 ?加強管理部門監察力度，嚴厲打擊違法犯罪現象

任何參與評標的人都要是真正公平公正的，能夠嚴格按照招標文件中的條例以及標準對每個投標的文件進行審查，經過多方對比后選出最合適的中標方案。而管理部門對這方面的監察應當更加嚴格。對于招標過程中出現的圍標、串標現象更要嚴厲打擊，以儆效尤。拓寬監察的方式，不僅在線下嚴厲打擊，更要在線上設置一定的電子跟蹤，以便多家單位‘踩雷。而對于屢教不改的單位，可以將其掛入‘黑名單，使其不能參與其他的投標活動。

4.4 ?規范中標方式的選擇

中標方式的選擇，對于結果有很大的影響。只有規范了評標方式，讓有心人不能夠輕易的從中作梗，而這樣選出來的中標結果有一定的公平性。努力減少評標方式選擇的隨意性，無規矩不成方圓，讓過程中的一切都有條理規矩可言，減少人為干預的行為，這樣一來，招投標工作中腐敗現象的發生能夠大大減少。

5 ?結束語

對于機電設備的需求，在未來只會增加，不會減少。而機電設備采購的工作，卻是與招投標息息相關。目前，我國關于招投標的工作正在努力做到公正透明，但是，依舊存在著很多貪污腐敗的現象。在未來，機電設備采購招標還有很大的進步空間。

參考文獻：

[1] 唐坤.如何做好機電設備采購與招標管理工作[J].四川水泥，2017（3）：142.

[2] 宋小春.如何做好機電設備采購與招標管理工作[J].現代工業經濟和信息化，2018（14）：94～95.

[3] 高從闖，章存建，陳忠賓，et al.溧陽抽水蓄能電站機電設備管理的實踐與體會[J].水力發電，2018（10）：12～14.