結合日本經驗淺析順德鄉村旅游發展策略
——以勒流鎮為例

許少惠，溫玉恩

（1.順德職業技術學院，廣東佛山528300；2.順德勒流街道辦事處，廣東佛山528300）

一、選題意義和價值

（一）分析頂層設計促進鄉村旅游振興，以期出臺扶持鄉村旅游發展政策

黨的十九大明確了實施“鄉村振興”戰略的目標任務，鄉村振興總括下的鄉村旅游，與實現中等發達國家發展水平的時間目標同步。2017年中央一號文件提出大力發展鄉村休閑旅游產業。2018年4月，農業農村部發出關于開展休閑農業和鄉村旅游升級行動的通知。

（二）鄉村旅游的市場符合人們需求和期愿

鄉村旅游產業方興未艾，屬朝陽產業，但在規劃、管理、設計等方面滯后現況。當前中國鄉村旅游發展尚不成熟，在旅游產品設計方面仍處于起步階段，缺少理論指導，深度加工與創新設計力度不夠。

（三）對比借鑒啟發意義

日本自20世紀六七十年代起鄉村旅游得以推廣，90年代迅猛發展，取得了良好的社會人文效益和經濟效益，成為世界上鄉村旅游業最為發達的國家之一，被譽為“亞洲鄉村旅游的標桿”。今天中國的鄉村振興也和當初日本起步時有很多共通點，故有很多對比借鑒意義。

（四）以鄉村文旅產業發展探索

研究十九大提出的“全域旅游”，對鄉村各種資源整合的可持續發展，改變人們固有“無工不富”傳統產業排序理念，倡導文化創造價值，引導第三產業成為綠色、協調以及共享的優先發展規劃，促使文旅產業成為朝陽產業。

日本的發展模式遠遠走在我國的前面，因此結合日本的經驗探索勒流，乃至順德旅游產業振興的發展路徑尤為重要。發展良好的鄉村文化旅游產業作為綠色產業將為順德本地帶來巨大的經濟效益、社會人文效益和“本土化”回歸效應。

二、順德及勒流情況綜述

（一）順德發展成就

順德位于我國東南沿海和珠江三角洲的中部，亦處于粵港澳大灣區腹地核心區域，除了擁有得天獨厚的地理環境，順德人還以“敢為人先”的精神，創造了聞名全國的經濟發展成就。2018年10月，《人民日報》發布了2018年中國中小城市科學發展指數研究成果,在“全國綜合實力百強區”榜單中,佛山市順德區再次排名第一，實現了從2012年到2018年“七連冠”。

（二）勒流地理位置及文旅資源的研判分析

勒流位于順德腹地，地理區位和交通優勢突出。即將竣工的省重點工程菊花灣大橋，打通了佛山新城、順德新城兩城中樞；倫桂路、一環路、珠二環南延線等，勒流交通網絡四通八達，水上交通更是暢通一衣帶水的順德其余七個鎮街，甚至直達廣州。尤其是港珠澳大橋通后，融入粵港澳大灣區發展，以民營企業為主的工業強鎮、桑基魚塘的農業原生態，以及美食、民俗、翰墨、水鄉等產業元素，勒流就是“小順德”的縮影。

勒流文旅資源豐富，具有順德特色代表的文化底蘊深厚。目前，集體品牌有“中華美食名鎮”、中國最美村鎮、中國鰻魚之村、中國十佳小康村、中國家居五金之都、中國滑軌和導鏈生產基地、中國商業照明基地等；名人古建故居眾多，如梁敦彥故居、蘇六朋故居、簡東浦故居等14處；市區文物34處；納入市區“博物館之城”有11處；進士文化正在挖掘、整理；古村落有三個；村居特色祠堂尤其興盛；在軟實力方面，翰墨文化名家輩出，從清朝順德翰墨名家伍學藻、蘇六朋，近代高劍父弟子盧傳遠、何磊、張介，至今之順德書壇泰斗伍嘉陵、陳堅樵、郭子良，青年后輩廖藝波、馬乃淦、馮勁強等，青出于藍而勝于藍；美食文化“廚出鳳城，味在勒流”，尤其是廚師名家輩出，“勒流公，廚房龍”，在粵菜上代表順德占有話事權，譚永強、張監根、林潮帶、吳添權等勒流廚師不但高居粵菜幕后英雄榜，更有黃連以整村廚師聞名的村居；民俗文化，則有連杜生菜（財）會、眾涌水上飄色、富裕燈酒節、東風三圣宮搶炮；非遺文化方面，則有省級非遺“龍眼點睛”習俗、區非遺黃連龍虱游藝、倉沮信俗等，這些特色文化既接順德水鄉地氣，又極富有參與體驗性。

大學生的成長受到社會、家庭、就業等諸多因素的干攏，心理承受能力和抗壓能力逐漸下降，越來越多的學生心理出現不同程度的問題，影響高校教學質量和教育目標的實現。在此情況下，傳統的心理輔導作用越來越不明顯，朋輩心理輔導以其獨特的形式漸漸走進高校心理教育工作中，成為高校心理教育工作不可缺少的心理輔導方法之一。

（三）順德鄉村旅游存在的主要問題

勒流總面積90.78平方公里，下轄22個村（社區），是順德傳統的工業重鎮。順德是以制造業為主的經濟大區，長期存在重工業、忽視第三產業的情況。雖然近十年順德鄉村旅游有比較快的發展，但其發展的現狀及地位與順德經濟發展現狀與地位極不匹配。

三、對比分析勒流鄉村旅游的可持續發展策略

（一）勒流鄉村旅游的可持續發展策略

勒流鄉村文化資源豐富，不僅具有特定地域的文化屬性，也具有產業屬性，蘊含著無限的文化生產空間和市場開拓空間。生態建設與鄉村旅游產業的深度融合成為鄉村經濟的增長動力。

勒流鄉村旅游資源的開發建設主要抓以下幾個重點：

1.水鄉旅游資源打造。以水為媒、船為介，將外圍的順德水道與黃連內河涌、江義桑基魚塘，與游艇、龍虱、龍舟呼應，串聯“黃連、江義、稔海”乃至延伸扶閭、勒北兩村，對接樂從、龍江、北活、倫教，成為“佛山新城”的“一河兩岸”的勒流岸。

生態宜居，要打通物理概念上的“連片”。片區突出“舟游”元素，疏通黃連江義“隔膜”，水路方面:扶安河進入黃連、黃連環村內河涌、黃連涌口對接外河順德支流;江義河涌連接黃連河涌;與黃連江義河堤邊的濱水生態公園，形成良好呼應關系，突顯片區“以人為本，以水為魂。”

2.美食文化以及美食旅游產業鏈。勒流是“中華美食名鎮”，也是著名的廚師之鄉，美食文化底蘊深厚，名廚輩出，餐飲群眾基礎夯實，可謂全民皆廚。勒流擁有大小飯店600多家（市場監管部門登記數，包括飯店、小吃店等數據），其中“中華餐飲名店”4家。早在2008年獲得中國烹飪協會頒發“中華美食名鎮”榮譽稱號。隨著《尋味順德》在央視的熱播和順德“世界美食之都”的品牌越來越響亮，勒流“美食名鎮”的稱號受到越來越多人的了解，并且吸引更多的游客來勒流食，“食在廣州，廚出鳳城，味在勒流”。

結對區國有資產，規劃建設“精致小食城”“廚藝小鎮”，并結合勒流“粵菜師傅”工程，重點推廣小食類(燒鵝、鰻魚、雞仔餅、缽仔糕等)，重點發展廚師體驗文化，并呼應黃連、稔海、江義私房菜和“中華美食名鎮”的集體品牌下片區，村居均有飲食餐點，接地氣體現“尋味順德，味在勒流”的過硬水平，明晰“稀有”資源。此外，還有專門餐飲旅游專門人才的學校培養——順德職業技術學院及梁琚中學等大學、職業中學，專門研究美食的機構——中國烹飪學院。

3.一村一品。一村一品旅游資源打造。北片區稀有乃至得天獨厚的資源:三大榮譽之“中國鰻魚之村、省歷史文化名村、中國最美村鎮”；離岸三島“翁花沙島、鯉魚沙島;見龍島”；黃連三特“黃連龍虱、黃連廣繡、黃連廚師(大師吳添權、大頭華燒鵝、年豐私房菜)”；兩市級文物“廣孝橋碑等明朝三碑，勒北七層文塔”;兩魚“稔海鰻魚、江義鱸魚”；三園“稔海菊花灣現代農業園，江義美麗田園，黃連、江義一體連接的濱水公園”；三祠廟“廖氏宗祠、先蠶廟、倉沮廟”；黃連、江義片區村級工業園規模改造。

4.推動片區3A、4A景點打造，規劃江義美麗田園(3A魚耕休閑體驗區)、黃連的文旅小鎮(4A夜光下的廚藝小鎮)、稔海鰻魚主題公園(龍舟培訓基地)，用市場利導，鼓勵發展民宿。探索街道公有資產轄屬文創公司介入片區文旅經營，非上級政策類資金盡可能不直接下撥，以作為運作和維護片區資源資金，并對應片區村居資源，予以再扶持或返還。吸引外客和人流，否則都只是原地打轉。與部分社會企業達成合作意向，如與旅行社簽訂戰略合作、澳門僑胞投資文旅產業等。

5.民俗文化資源充分利用，民俗文化符號共通，龍舟文化、祠堂文化在各村居中共通。鄉風文明，要打造文體資源共享的“連片”。片區改造，找到“鄉愁”共鳴點，文體活動交流、民俗文化融合成為最好切入口，以減少村居間合作壁生:如端午前后各村通過起龍、醒龍、游龍、賽龍能攏到一起，就是最好的實例；祠堂、宗廟，通過姓氏同歸，超越村居界別互有往來。因此，文化振興、民俗振興，容易彰顯片區共通；其次因地制宜，打造呼應點(各村居)的鄉村振興內容，與片區資源共享、優勢互補。名人故居文物古建民俗文化。

6.村居工業園的升級改造，對鄉村旅游的促進作用。村村有工業園區，且規劃提升改造空間大，黃連、江義村級工業園規模改造已經啟動。村級工業園改造要留出“海綿”地帶和社區自我造血資源；探索江義村集體資產（股份社）參股建設外來工公寓，農民公寓、仿效“紫南模式”，逐漸將出租屋外來工，安置到村級工業園改造騰出的居住空間，為以后村居出租屋拆遷“騰籠換鳥”。產業興旺，要打造經營運作上的“連片”。鄉村振興，重要一點是振興鄉村生產元素的造血功能，包括村企結對。片區的村兩委班子首先要轉變思維，必須植入市場經營運作思維，利用好第一桶金“滾雪球”，避免一味依賴上級扶持政策“等、靠、要”;同時要善于合作，盤活村有資源，與街道公有資產、社會資金、企業結對互利共贏。重視第三產業，讓第三產業（文旅食一體化發展）藏富于民，增加地方財稅收入。

（二）對比分析的幾個重點

1.研判鄉村旅游“本土化”特色“特”在哪？日本學者鶴見和子提出“土生土長的發展”（內生式發展）模式，主張地域發展中不僅關注經濟發展，激活地域內部潛能，同時也重視社會文化的發展，強調人是發展主體的理念。旅游產業發展亦是如此，應堅持不懈地挖掘和培育地域資源特色，延續鄉村文旅價值鏈。譬如日本的瀨戶內海藝術節和“大地藝術祭”等。大地藝術節鼓勵藝術家進入社區，融合當地環境，創造出與大自然和村落共生的藝術作品。

2.探索鄉村旅游共建共享參與開發模式：日本鄉村旅游發展中的經驗是政府積極引導發展，旅游企業參與管理經營，農民參與建設，村民監督和合理創新開發旅游資源。政府主導，才能站在高度，有效配置旅游資源；旅游企業參與產業經營，才能有效完善旅游產品結構；農民參與，才能使鄉村旅游產業持續發展；村民參與監督，使鄉村自然環境、自然資源得到保護。

這些很值得我們借鑒，對全面提升勒流鄉村旅游品質和價值具有重要意義。勒流乃至順德、珠三角，許多地方經濟以本土民營經濟主體為主，這是鄉村旅游重要內生引擎。勒流已通過成立“鄉村振興促進會”，形成鄉村與企業一對一或一對多的結對，推動鄉村旅游資源與結對企業的經驗、資金，形成共建共享。這就有了借鑒“日本模式”的現實性，形成企業參與管理經營，農民參與建設，村民監督和合理創新開發旅游資源的模式。

3.比較片區規劃打造與日本產業集群的異曲同工：日本鄉村發起“一村一品”活動，以內核為中心，使不同的鄉村有不同的代表品牌。將農業品牌、農村品牌和鄉村旅游品牌進行有序打造，最后形成品牌的合力，使當地的旅游具有極強的競爭力，以旅游產業集群的方式呈現。

勒流鄉村旅游項目規劃建設中可追求品牌效應，以“名品”帶動起鄉村旅游產業的集群化產業帶。在物理概念上，將一村一品連片發展規劃，勒流稔海村的“中國鰻魚之村”、江義村“中國最美村鎮”桑基魚塘、龍眼村的非物質文化遺產“龍眼點睛”習俗、南水村“中國十佳小康村”、黃連社區“廣東歷史文化名村”等，與共性的“廚師之鄉”，形成片區資源共享、優勢互補的鄉村旅游特色資源，同時避免同質化的完全競爭。

4.研判“三生融合”的鄉村現況及探索鄉村旅游可持續長遠發展的策略。重視可持續化發展是日本鄉村旅游取得長足進步的必由之路。日本鄉村旅游因其先發展農業后帶動旅游的模式，在恢復科學農業生產的同時，常重視生態循環和低碳經濟建設，在保護生態環境的同時最大限度地保護鄉村自然人文環境。為了可持續發展，防止鄉村旅游的無序和低水準，日本政府還給予立法保證，通過了景觀條例法規、發展指導手冊進行教育和誘導，同時設置以住民為主體的景觀審議會、觀光委員會。勒流乃至順德、珠三角的村落，城中村或工業與農業交錯，鄉村之“農業、農村、農民”三農一體，形態之“生活、生產、生態”三生融合，這點與日本鄉村旅游產業發展前的情況類似，勒流仍然保持大面積的桑基魚塘農業勞作，部分進城農民逐漸回鄉，村居生態環境保護和恢復被提到前所未有的高度，特色民俗文化成為喚醒鄉村振興最好的“鄉愁”共鳴，彰顯鄉村自然人文的良好結合。在發展勒流鄉村旅游文化過程中，應推進人、法規、地產、景與文化藝術的結合，將文化傳承與產業發展相結合，提升農業和鄉村發展的多元價值，推動鄉村休閑旅游、觀光旅游的發展。