覃 朗 李曉波
(貴州省水利水電勘測設計研究院 貴州貴陽 550002)
隨著人們思想水平提高,對于環境保護越來越重視,水利水電工程設計更加注重對環境的影響,在設計階段引入環保方面的專家,工程設計向現代化、環保化的方向轉變,工程建設既要保證經濟效益,也注重社會效益和生態效益,實現可持續發展。
根據我國頒布的《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等相關法律法規,對于水利水電工程設計和建設,提出了一些要求,要求在設計中突出環境保護的內容。強調工程設計符合環保、低碳的理念,有利于提高環評的通過率,從而縮短設計周期,提高工作效率。
對于業主而言,其日常使用也對環境有一定的要求,在工程設計和建設中體現環保內容,能最大程度滿足業主的個性化需求,提高設計單位競爭力。從可持續發展的角度出發,高標準的綠色、環保水利水電工程,不僅實用性滿足人們的需求,還能為營造景觀、開發旅游線路提供條件,實現工程多功能化,提高工程的經濟、社會、生態效益,有效延長設計產品使用壽命[1]。
環保理念是確保工程設計踐行綠色、低碳理念的關鍵,只有設計人員具有環保意識,才能有效提高工程的環保水平。在設計產品的各部分環節中實現環境保護的功能。因此,加強有關設計部門的環保意識,將其列為設計的重要優先級,從監督到管理部門深化環境保護的理念,嚴格把關各項設計環節。工程策劃的技術人員同樣也要有環境保護意識,以其設計骨干發揮帶頭作用,引導工作伙伴將環保理念融入到設計中,確保綠色、節能工程建設的有效性。
設計部門以及項目負責人要高度重視環保理念在設計的注入,合理調整各部門效能,提高設計的實效性。
水利水電工程建設是其核心內容,對工程質量起決定性作用,一些設計上的細節改變,就會影響工程環保效果。因此,要重視工程設計細節,強化維護和策劃機構的合作,符合人們的要求。
編制工程項目建議書,需要明確開發過程是否受到環境制約,為工程立項提供依據。在工程可行性研究階段根據環評報告和參考依據,掌握項目可能對周邊生態環境造成的影響。工程初步設計階段,要評估環境保護的策略,以及在工程建設中的成本比重,然后在文件評定上進行大致描述。若是文件中的某些做法不符合文件評定的要求,那么根據審核意見修改和調整設計。在技術施工階段,基于初步設計評定和審核建議基礎,把握項目建設中關于環境保護的設計和投資方案,這一環節需要設計與施工部門共同配合落實。
對于水利水電工程設計,提出環境保護的要求,那么要在設計圖中標出各環境敏感點,以及它們之間的關系,在設計過程中避開敏感區(敏感點周邊區域)。通常將敏感區分為生態敏感與脆弱區、需特殊保護地區、社會關注區三類。
生態敏感與脆弱區按照地形地貌和氣候條件,又可細分為缺水區、熱帶雨林區等,這些區域的生態環境比較脆弱,受到外界刺激有可能影響所屬區域的動植物生長。需特殊保護地區,則是法律法規規定的自然保護區,重點保護的人文和自然環境,沒有政府及主管部門的批準不允許在周邊地區進行開發和工程建設。社會關注區則是人員較為密集的區域,人類活動也主要集中在此,具有重要的歷史、科學、文化意義[2]。
通過以上三個敏感區分類,在水利水電工程設計中要特別注意敏感點與工程建設的關系,根據對環境保護的需求程度不同,選取相應的設計方法,要明確環境保護目標。基于這一基礎,再展開嚴謹的分析論證,研究分項目的可行性。對于法律有明確要求不允許設計任務,不具備設計條件的工程,要堅決拒絕。因為這些設計任務,有很大可能處于敏感區,在相應區域進行建設,不僅增加設計成本,工程還很可能損害當地社會、生態效益。
對于確定承接的設計工程,要求與相關部門協調好工作關系,根據規劃方案調整設計內容。通過合理避讓敏感區域,最大程度縮短工期、提高效率、降低經濟損失。
設計方面存在的不足,通過與上層設計進行協調,研究忽略的環境保護部分,以此在建設過程全方位推進和貫徹環境保護理念。對于設計圖沒有兼顧到的實際施工環節,同樣基于環保的角度,對圖紙進行補充,根據工程建設情況調整建設方案,促進建設方案的可持續發展。強化與施工、地質、規劃專業的溝通,統一各單位的工作核心,在遇到設計問題時得到專業的參考依據,保證工程建設的環保實效性。
綜上所述,科學技術不斷進步,為水利水電工程設計注入環境保護的內容,提供了良好的技術支持。在設計階段,充分與各專業的人員進行溝通,獲得專業的建議,使水利水電工程實現經濟、社會、生態效益最優化的目標,保障工程可持續發展。