把握機遇 勠力同心加快推動新時代環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長 樊元生

2019年1月10日

各位來賓：

大家好！

今天我們在美麗的國家園林城市——山東德州，召開2019年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作會議。首先，感謝景津集團對本次會議成功召開付出的努力。景津集團是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的骨干企業(yè)，30多年來勇于創(chuàng)新、強化管理、周到服務，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管控、品牌塑造方面取得了很好的成績。上午大家參觀了景津集團，相信一定留下了深刻的印象。景津的成功，體現(xiàn)了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工匠精神，也得到資本市場的青睞，值得我們環(huán)保企業(yè)學習借鑒。祝景津集團發(fā)展得更好，也希望我國的環(huán)保企業(yè)不斷做大做強！

這次會議的主要任務是回顧2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析形勢，展望未來，共商2019年的工作，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作取得重要進展

（一）我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢

2018年是中國改革開放40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在這一年里，黨中央、國務院召開了全國生態(tài)環(huán)境保護大會，全面啟動了污染防治攻堅戰(zhàn)。首輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況“回頭看”取得顯著效果，推動解決了一大批多年來想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境問題。環(huán)保壓力得到有效傳導，相關法規(guī)政策逐步完善，各級政府和相關行業(yè)企業(yè)治污動力顯著提升。

2018年也是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平凡的一年。在這一年里，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不負眾望，繼續(xù)得到穩(wěn)定向好發(fā)展。在行業(yè)層面，各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作人員立足本職做好各項服務，使我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊跟政策導向，融入新時代經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護工作全局。在技術上，企業(yè)創(chuàng)新能力繼續(xù)增強，工藝和技術裝備水平穩(wěn)步提升，部分領域達到國際先進水平，非電行業(yè)煙氣超低排放、污水處理廠提標改造、污泥處理處置、固廢危廢安全處置與資源化、污染治理設施遠程控制和自動運行等一批新技術、新工藝、新產(chǎn)品得到推廣應用。在環(huán)境服務方面，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，區(qū)域流域治理、第三方治理運營、社會化監(jiān)測等得到普遍應用，綜合服務能力顯著提升，服務業(yè)收入占比超過60%。在市場方面，企業(yè)訂單總體比較充足，營收增長較快，小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、非電行業(yè)超低排放改造、危險廢物處理處置、機動車污染防治、環(huán)境監(jiān)測等市場增長較為強勁。在市場主體培育方面，環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展，A股涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司已有120家，新三板環(huán)保企業(yè)300多家，創(chuàng)新型企業(yè)充滿生機活力，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。在規(guī)模方面，2018年前三季度，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1.06萬億元，同比增長17.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預計全年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入可超過1.5萬億元。

（二）全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會各項工作取得新進展

2018年，全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極探索新形勢下社團健康發(fā)展的體制機制，強化服務意識，充分發(fā)揮協(xié)會組織體系“一盤棋”作用，各項工作取得積極進展。

一是全面加強協(xié)會黨的建設，以黨建帶動協(xié)會建設。中環(huán)協(xié)確立“以黨建促會建”的指導思想，修訂完善《黨總支工作規(guī)則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化落實民主集中制，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。各地方協(xié)會黨建工作特色鮮明、亮點突出。例如，江西、湖北、重慶、沈陽、呼和浩特等協(xié)會新成立了黨支部，廣州市協(xié)會完成黨支部換屆。四川協(xié)會將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的范圍擴大到副會長企業(yè)，浙江協(xié)會秘書長當選為浙江省社會組織綜合黨委第一屆委員，湖北協(xié)會的黨建工作被作為先進經(jīng)驗在全省社會組織中推廣，呼和浩特協(xié)會黨支部成為市委書記的社會組織黨建工作聯(lián)系點以及非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建工作的示范單位與觀摩點。黨建工作為協(xié)會發(fā)展提供了可靠的組織保證。

二是全國各級協(xié)會大部分完成脫鉤改革，組織和制度建設不斷加強。中環(huán)協(xié)與行政機關脫鉤后，堅持依法依規(guī)依章民主辦會，完善決策監(jiān)督機制、履行民主議事程序，實現(xiàn)機構、職能、資產(chǎn)、人員、黨建與外事“五分離、五規(guī)范”。江蘇、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆、廈門、成都等協(xié)會完成脫鉤改革，內(nèi)蒙古、山東、廣西、陜西、甘肅、青海、青島等協(xié)會完成換屆。各級協(xié)會努力打造專業(yè)性強、積極活躍、支撐有力的分支機構隊伍。中環(huán)協(xié)制定《分支機構2018年工作要求和考核要點》，強化對分支機構的管理和引導，籌備核安全與輻射安全、冶金環(huán)保等4個領域新分支機構。吉林、河南、山西、安徽、廣西、貴州、四川、重慶、陜西、大連、南京、廈門、廣州等協(xié)會根據(jù)本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立新的分支機構。各地協(xié)會還積極加強橫向合作。泛珠三角、副省級城市、華東地區(qū)六省一市等協(xié)會間合作機制日益成熟。長江沿線的重慶、上海、四川等11省市和成都、武漢等5個副省級城市的協(xié)會聯(lián)合推出長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。北京協(xié)會積極推動建設京津冀環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。天津、廈門等協(xié)會還主動與本地區(qū)其他行業(yè)協(xié)會加強橫向合作。

三是積極反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求。中環(huán)協(xié)針對部分環(huán)保上市公司陷入經(jīng)營危機問題，由會長和副會長、秘書長帶隊，赴北京、江蘇、廣東等14個省市實地走訪，會同當?shù)貐f(xié)會負責人登門拜訪環(huán)保企業(yè)70余家，組織召開企業(yè)座談會10余次，獲取了約150家企業(yè)的一手信息，充分了解行業(yè)全面情況。針對環(huán)保企業(yè)面臨的融資難融資貴、稅負增加、拖欠款問題嚴重等困難，提出紓困建議，形成調(diào)研報告10余份，在此基礎上積極配合生態(tài)環(huán)境部辦理國務院領導關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)當前困難、推動民營經(jīng)濟參與生態(tài)治理等重要批示件，起草化解環(huán)保產(chǎn)業(yè)當前困境的有關建議報送國辦，研究推動民營經(jīng)濟參與生態(tài)治理的政策措施。針對鋼材漲價造成電除塵行業(yè)經(jīng)營困難的問題，中環(huán)協(xié)聯(lián)合中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會，向生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、國資委等部委上報《關于因鋼材大幅漲價請求對除塵器產(chǎn)品調(diào)價予以支持的緊急報告》，反映行業(yè)訴求，幫助行業(yè)爭取政府部門和行業(yè)用戶的理解與支持。各省市協(xié)會除認真配合中環(huán)協(xié)反映行業(yè)問題外，還積極通過呈報專題報告、召開征求意見會、邀請有關部門走訪企業(yè)等各種形式和渠道反映本地區(qū)企業(yè)訴求。例如，吉林、安徽等協(xié)會組織會員單位與政府有關部門直接溝通對接，新疆協(xié)會對價格管理部門有關環(huán)保企業(yè)服務收費標準事宜提出合理化建議，武漢協(xié)會為本市環(huán)保企業(yè)積極爭取沿江化工企業(yè)搬遷改造中的治理機會。

四是加強行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，把握行業(yè)發(fā)展趨勢。行業(yè)數(shù)據(jù)是協(xié)會話語權和行業(yè)地位的重要基礎。中環(huán)協(xié)在廣東、福建、安徽、浙江、廣西等26個地方協(xié)會的大力支持下，繼續(xù)開展環(huán)境服務業(yè)財務統(tǒng)計和環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)調(diào)查工作，獲得7500余家填報單位的有效數(shù)據(jù)，編制完成了《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告及分析報告（2018）》，定期向國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部和工信部報告行業(yè)運行情況。脫硫脫硝、電除塵、水污染治理、土壤與地下水修復、機動車污染防治技術專業(yè)委員會等分支機構積極做好本領域調(diào)查統(tǒng)計工作。吉林、天津、河北、湖北、廣東、廣西、重慶、四川等省市協(xié)會還積極爭取政府支持，開展本地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計。

五是做好為政府服務工作，努力發(fā)揮參謀助手作用。中環(huán)協(xié)主動加強與生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、科技部、財政部的溝通，為政府相關決策提供支撐，完成數(shù)十項法規(guī)、標準、文件的征求意見；承擔上述政府部門委托的監(jiān)測人員職業(yè)資格可行性研究、廢氣重點污染行業(yè)典型生產(chǎn)及污染治理設施關鍵控制節(jié)點研究、環(huán)境保護綜合名錄編制、VOCs大氣污染治理市場環(huán)境調(diào)研分析等近20項課題；繼續(xù)以政府購買服務的形式開展注冊環(huán)保工程師職業(yè)資格考試工作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會在生態(tài)環(huán)境部《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》起草中發(fā)揮重要作用，并參與發(fā)改委、科技部牽頭的《構建市場導向綠色技術創(chuàng)新體系指導意見》編寫。各級協(xié)會積極拓展為政府服務。例如，吉林、內(nèi)蒙古、廣西、四川、成都等協(xié)會參與本地區(qū)政府關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見、規(guī)劃等重要文件起草，安徽、廣西等協(xié)會主動將行業(yè)研究報告呈報本地區(qū)國家機關及有關政府部門，江西等協(xié)會積極承接有關部門委托，舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展有關會議論壇。

六是推動行業(yè)技術進步，加快協(xié)會團體標準體系建設。中環(huán)協(xié)積極承擔生態(tài)環(huán)境部環(huán)境技術管理工作，高質(zhì)量推進環(huán)境工程技術規(guī)范、最佳實用技術等文件編制工作，積極參與《生態(tài)環(huán)境工程名詞術語》等3項國標的編制，工作質(zhì)量得到管理部門高度認可。為激勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，中環(huán)協(xié)應會員企業(yè)呼吁，在長期跟蹤國家評獎管理政策的基礎上，抓住科技部印發(fā)《關于進一步鼓勵和規(guī)范社會力量設立科學技術獎的指導意見》的機遇，完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域首個科技獎“環(huán)境技術進步獎”的備案，為保障評獎工作在2019年正式啟動打下良好基礎。各分支機構積極推進本領域技術進步，在各專業(yè)領域內(nèi)組織召開會議、技術交流、培訓、研討等活動60余場次，支持協(xié)會完成國家重點環(huán)保實用技術和示范工程篩選、《中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術裝備發(fā)展指南》和《年終行業(yè)發(fā)展評估及展望》等編寫任務。地方協(xié)會技術服務各有特色。例如，北京、山東、安徽、江西、湖北、廣東等協(xié)會為會員企業(yè)提供技術鑒定評估推薦等服務，湖北、廣東等協(xié)會將技術篩選結果匯編為目錄，向社會推薦。河北、山西、湖北、江西、廣東、廣西、寧夏、大連、青島、南京、武漢、廣州、西安等協(xié)會組織多種形式的技術交流、研討、推廣、對接等活動。遼寧、四川等協(xié)會建設和完善技術成果轉(zhuǎn)移平臺。山西協(xié)會積極推廣環(huán)保管家服務模式。廈門協(xié)會建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺與研究院。在推進團體標準體系建設方面，中環(huán)協(xié)認真履行新《標準化法》賦予社團制定發(fā)布團體標準的法律職責。一方面開展標準化頂層設計，成立協(xié)會標準化委員會，以市場和創(chuàng)新需求為導向，圍繞新技術、新需求、新熱點、新領域，構建VOCs、固廢、機動車等3個團體標準簇，組織立項22項團體標準，持續(xù)推出環(huán)境管理和市場急需、社會關注度高的團體標準。另一方面積極推進企業(yè)標準備案，在協(xié)會網(wǎng)站專門設立企業(yè)標準公示欄目，號召會員備案并公示企業(yè)標準，接受監(jiān)督。遼寧、山西、河南、安徽、廣西、甘肅、廣州等協(xié)會也加快推進團體標準建設。

七是積極開展行業(yè)自律。中環(huán)協(xié)積極做好國家級行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設試點單位工作，改進環(huán)保企業(yè)信用等級評價工作機制，制訂發(fā)布《環(huán)保企業(yè)信用評價指標體系》，開發(fā)建設“環(huán)保產(chǎn)業(yè)信用平臺”，年內(nèi)開展兩批信用等級評價工作，組織編制《環(huán)保企業(yè)社會責任指南》。社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員會落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，制訂《環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律公約》，組織企業(yè)簽訂自律承諾書。土壤與地下水修復專業(yè)委員會編制《土壤及地下水污染修復行業(yè)自律公約》。環(huán)境影響評價行業(yè)分會召開環(huán)評行業(yè)管理與自律座談會。在地方協(xié)會方面，全國副省級城市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立自律聯(lián)盟。四川協(xié)會、云南協(xié)會按規(guī)定嚴肅處理證照造假違規(guī)企業(yè)。新疆、沈陽、西安等協(xié)會分別制訂本地區(qū)重點領域行業(yè)自律方案和公約。

八是持續(xù)優(yōu)化協(xié)會服務品牌建設。2018年，在全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中環(huán)協(xié)各分支機構的鼎力支持下，中國國際環(huán)保展覽會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、認證、培訓等協(xié)會服務品牌建設取得重要進展。本年度中國國際環(huán)保展覽會在展出規(guī)模、展出水平、專業(yè)觀眾、宣傳推廣、嘉賓陣容等方面均保持高水準，實現(xiàn)一年一展平穩(wěn)過渡。環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會聚焦行業(yè)熱點，設置主論壇和20場分論壇，邀請兩位部級領導、6位院士、10余位司局級領導和近20家上市企業(yè)高管現(xiàn)場演講，受到社會各界廣泛好評。環(huán)保產(chǎn)品認證在各級協(xié)會的共同努力下繼續(xù)保持快速發(fā)展，環(huán)境服務認證范圍不斷拓展，全方位的專業(yè)環(huán)境類認證體系逐步建立，認證質(zhì)量和品牌影響力不斷提高，認證結果得到市場和有關管理部門的廣泛采信，并被財政部門的所得稅優(yōu)惠等支持政策采納。中環(huán)協(xié)（北京）認證中心還在廣東省設立了辦事處，探索認證業(yè)務合作新模式。協(xié)會培訓服務取得較大進展，環(huán)保設施運行操作工培訓涵蓋污廢水處理、廢氣處理、固廢處理、環(huán)境自動監(jiān)控（水）運行和環(huán)境自動監(jiān)控（氣）運行等多個領域；與中國環(huán)境監(jiān)測總站合作的社會化環(huán)境檢測機構從業(yè)人員實操技能培訓全面開展，在全國建立了多個區(qū)域?qū)嵱柣兀会槍ζ髽I(yè)環(huán)境管理者的業(yè)務培訓也取得一定突破，培訓內(nèi)容和效果得到廣泛認可，口碑逐步樹立。

九是不斷加強國際交流合作。中環(huán)協(xié)積極拓展海內(nèi)外朋友圈，與10個國家和地區(qū)的20余家境外機構建立了合作關系并開展了務實合作。舉辦豐富務實的商務對接活動，通過展覽會、出訪交流、商務對接等多種形式舉辦和參與了50余場活動，全年共組織15個出訪團組，助力會員企業(yè)拓展國際視野，國際交流活動數(shù)量和參與會員企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。各地方協(xié)會國際交流活動也日益豐富。例如，遼寧、廣西、哈爾濱、廣州等協(xié)會依托各自區(qū)位優(yōu)勢，舉辦區(qū)域性國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽、會議、論壇等活動。湖北、廣東、深圳等協(xié)會組織會員企業(yè)出國訪問。廣東協(xié)會還組織了駐穗領館新春座談會活動。

十是積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。中環(huán)協(xié)除連續(xù)多年參加由生態(tài)環(huán)境部組織的結對專項扶貧工作，對河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣進行幫扶外，2018年還通過新疆維吾爾自治區(qū)資助教育基金會，為南疆地州200余名貧困學生提供了急需的飲水設備和被褥等。各地方協(xié)會在脫貧攻堅戰(zhàn)方面也積極承擔起社會責任，活躍在一線。例如，浙江、江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅等協(xié)會積極安排扶貧資金，選擇結對幫扶對象，組織扶貧活動。浙江協(xié)會成為浙江省社會組織總會參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的支持單位。各級協(xié)會還號召廣大會員企業(yè)投身脫貧攻堅戰(zhàn)。山東城建集團、菲達集團、龍凈環(huán)保、金達萊、先河環(huán)保、高能環(huán)境、聚光科技、碧水源、凱天環(huán)保、中冶節(jié)能環(huán)保、北京控股等一大批龍頭骨干企業(yè)分別通過捐資捐物、結成幫扶對子、勞務扶貧等方式貢獻自己的力量，北京控股集團有限公司還榮獲第十三屆人民企業(yè)社會責任獎年度扶貧獎。而更多的環(huán)保企業(yè)則選擇了默默承擔起自己在扶貧領域的社會責任。

2018年各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展了大量卓有成效的工作，上述10個方面還遠遠不能將大家的努力涵蓋在內(nèi)。例如，中環(huán)協(xié)在專業(yè)委員會支持下參與多個地市廢氣治理方案論證，天津協(xié)會與津南區(qū)政府積極推進“重建天津市北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)密集區(qū)”，安徽協(xié)會“智庫下沉、服務一線”，遼寧、浙江、安徽、四川、武漢等協(xié)會為會員企業(yè)和金融機構搭建融資服務平臺，吉林、河南等協(xié)會與律所簽約，為會員企業(yè)提供法律服務，吉林協(xié)會還積極為會員企業(yè)訴訟提供有關司法證據(jù)等等。由于時間限制，不能在這里一一介紹。我代表中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會向各地協(xié)會、各分支機構的辛勤付出，表示衷心的感謝！對大家給予中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會各項工作的支持配合，表示衷心的感謝！

二、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險與機遇并存，謹慎樂觀把握發(fā)展機遇

（一）正確認識當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，做好過緊日子的準備

在過去的2018年里，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化。國際上，全球經(jīng)濟增長動力減弱，國際大宗物資價格劇烈波動，美聯(lián)儲持續(xù)加息使多個國家陷入貨幣危機，中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)，全球經(jīng)濟不確定性急劇增大。

2018年前三季度，我國經(jīng)濟運行延續(xù)較高增長、較低通脹的良好局面，GDP增長6.7%，就業(yè)穩(wěn)定增長，物價漲幅溫和。但與此同時，受金融去杠桿、地方嚴控債務、房地產(chǎn)嚴調(diào)控、股市大幅波動等影響，供求兩端部分指標有邊際走弱跡象。2017年下半年以來，我國經(jīng)濟景氣度呈現(xiàn)出向下調(diào)整的態(tài)勢。

我們分析，經(jīng)濟運行中與環(huán)保產(chǎn)業(yè)密切相關的突出問題有：（1）企業(yè)高杠桿與地方政府債務偏高，繼續(xù)舉債被嚴格限制，造成基礎建設投資下降；（2）金融與實體經(jīng)濟失衡，大量資金資源在金融系統(tǒng)內(nèi)部空轉(zhuǎn)，無法進入實體經(jīng)濟，并且在“內(nèi)循環(huán)”的過程中資金鏈條一再拉長，成本不斷增加，從而造成“融資難、融資貴”的問題；（3）國際環(huán)境的不確定影響我國環(huán)保企業(yè)走出去，同時資本外流也對環(huán)保企業(yè)融資產(chǎn)生不利影響。

展望2019年，國際形勢難以有大的改觀，新一輪國際金融危機的風險繼續(xù)加大，國際貨幣基金組織已經(jīng)下調(diào)了全球經(jīng)濟增速預期。

對于當前經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議作出“經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力”的重要判斷，要求“增強憂患意識”。全國財政工作會議明確提出要“樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出”。

（二）充分認清我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)當前面臨的風險，冷靜客觀確定發(fā)展策略

2017年年底以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)運行出現(xiàn)一些新情況、新問題。一是燃煤電廠超低排放改造基本結束，新增的非電行業(yè)煙氣治理及超低排放市場總體規(guī)模擴張有限。這是政策和市場共同作用的結果，業(yè)內(nèi)企業(yè)也都早就預見了這一局面，紛紛提前布局，通過產(chǎn)能調(diào)整、開發(fā)非電行業(yè)市場、參與國際市場競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展水和固廢處理等方式尋求出路。

二是部分大型環(huán)保企業(yè)負債正在快速增加。業(yè)內(nèi)一些大型企業(yè)的應收賬款往往高達數(shù)十億元，一些中型骨干企業(yè)的應收賬款也有幾億元之多，賬目拖欠周期長的超過4年。水務投資領域環(huán)保上市公司資產(chǎn)負債率從2015年末的46%提升到2018年第3季度的61%。相關企業(yè)融資成本高、融資壓力大，財務成本快速上升。A股環(huán)保板塊財務費用率由2017年同期的1.3%增至5.6%。部分企業(yè)深陷高負債、高杠桿的泥潭，有的已經(jīng)無法正常開展經(jīng)營活動。

我們分析，上述部分企業(yè)陷入經(jīng)營危機的原因主要來自幾個方面。一是前幾年資本寬松形成一定泡沫，一些環(huán)保企業(yè)在市場的誘惑和資本的推動下忽視了風險管控，盲目加杠桿上項目鋪攤子，進入了高負債、高杠桿、高股權質(zhì)押率的危險區(qū)。二是國家去杠桿，嚴格控制地方政府債務，部分地方政府財政緊張、缺乏契約精神，大量拖欠生態(tài)環(huán)境項目工程款、運營服務費等費用。三是資本市場流動性短缺，同時PPP政策的重大調(diào)整使金融機構普遍對相關項目收緊信貸，加劇了環(huán)保企業(yè)融資難融資貴問題。四是投資者和金融機構投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)由過度熱情向理性回歸過程中出現(xiàn)矯枉過正。一段時期以來積累的風險集中爆發(fā)，市政、區(qū)域流域環(huán)境治理等領域成為重災區(qū)。

雖然目前經(jīng)營出現(xiàn)問題的企業(yè)主要集中在區(qū)域流域環(huán)境綜合治理等少數(shù)領域，但由于涉及到的大型骨干企業(yè)、上市公司多，且多處于行業(yè)上游，其不良后果已經(jīng)開始通過產(chǎn)業(yè)鏈蔓延，相關領域設備款、工程款結算周期明顯變長，行業(yè)中下游的工程公司和設備公司資金壓力日益增大。少數(shù)企業(yè)的債務危機已經(jīng)演變成為“灰犀?！?，正在對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響，需要引起全行業(yè)的高度重視和警覺。

2019年，環(huán)保企業(yè)在發(fā)展策略上要注意控制投資風險，注意保持健康的現(xiàn)金流。特別是從事生態(tài)環(huán)境PPP投資的企業(yè)，要重新審視項目的風險，審慎決策。財政部金融司日前指出，沒有一個部門承諾進了平臺、項目庫就是進了“保險箱”。財政部項目庫是信息匯總和公開的平臺，不會給任何項目“站臺”，不能認為入庫就萬事大吉。上述表態(tài)意味深遠，請相關企業(yè)認真研究。專業(yè)環(huán)保工程公司和設備公司也要注意上游企業(yè)付款賬期拉長帶來的風險。在海外投資方面，要注意不同國家法規(guī)標準、社會文化等方面差異帶來的勞工制度、誠信體系、腐敗問題等風險。

（三）正確看待我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，把握發(fā)展機遇

盡管國際形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大，部分環(huán)保企業(yè)發(fā)展也遭遇了暫時的困難，但我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。

黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會確定了到本世紀中葉的發(fā)展目標和路徑。《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》針對重點領域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，明確要求打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理攻堅戰(zhàn)等七大標志性重大戰(zhàn)役，著力解決一批民眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。

在經(jīng)歷了2018年宏觀經(jīng)濟形勢的波動、社會輿論對環(huán)保監(jiān)管壓力的反彈，以及部分環(huán)保企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)實之后，有人擔憂環(huán)保監(jiān)管的弦可能會松一松，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢會出現(xiàn)變化。這些擔憂是不必要的。

黨中央提出的生態(tài)環(huán)境目標是人民群眾意愿的體現(xiàn)，是符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的科學決策，不會因一時的困難而發(fā)生改變。就在剛剛過去的2018年12月，習近平總書記先后兩次在重要場合重申了我們黨加強生態(tài)環(huán)境建設的決心。在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，習近平總書記再次強調(diào)“我們要加強生態(tài)文明制度建設，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度?！薄耙訌娚鷳B(tài)文明建設，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國建設得更加美麗，讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中?！痹谥醒虢?jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出，在全面建成小康社會關鍵之年的2019年里，要“繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。”“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。”“實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復?！薄耙獏f(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，加強污染防治和生態(tài)建設。”可見，中央對于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求沒有降低，反而在增強服務意識等方面提出了更高的要求。新一輪的中央環(huán)保督察將于2019年全面啟動，預計用3年時間完成督察，再用1年時間進行回頭看。環(huán)保高壓態(tài)勢沒有改變，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染防治攻堅戰(zhàn)的攻堅部隊，面臨的任務依然繁重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場仍將繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢。

2018年11 月，中央專門召開民營企業(yè)座談會，習近平總書記發(fā)表重要講話，嚴肅駁斥“民營經(jīng)濟離場論”，為民營企業(yè)正名，充分肯定民營企業(yè)的貢獻，指出“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，提出推動民營經(jīng)濟發(fā)展的六大舉措。中央各部門和各省市已積極行動起來，紛紛出臺扶持民營企業(yè)發(fā)展的具體政策。這對于以民營企業(yè)為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重大的長期利好。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策也在持續(xù)改善。國家發(fā)展改革委針對綠色發(fā)展中長期以來價格機制不夠完善、相關收費付費低且沒有體現(xiàn)環(huán)境成本和資源稀缺程度等問題，出臺了《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，要求完善污水處理收費政策、健全固體廢物處理收費機制、建立有利于節(jié)約用水的價格機制、健全促進節(jié)能環(huán)保的電價機制。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，并召開了全國生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議，要求持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，充分釋放發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng)造公平營商環(huán)境，積極探索用市場手段解決生態(tài)環(huán)境問題，加快推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，有效防止污水、垃圾處理設施建設等惡性低價中標，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化水平。工信部、科技部發(fā)布了《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》，涵蓋大氣污染防治、水污染防治等環(huán)保技術，引導重大環(huán)保技術裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化對接，加快新技術、新產(chǎn)品、新裝備的推廣應用。財政部也正在積極制定“環(huán)境污染第三方企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”。

展望2019年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境，預計各部門針對實體經(jīng)濟的定向優(yōu)惠政策和階段性的政策微調(diào)將逐步顯現(xiàn)效果。一是中央將“實施更大規(guī)模的減稅降費”，減稅幅度有望超出社會預期，企業(yè)稅費負擔加重的趨勢有望得到扭轉(zhuǎn)；二是中央經(jīng)濟工作會議明確“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！?，全國財政工作會議要求聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，地方政府拖欠環(huán)保企業(yè)賬款的現(xiàn)象有望得到改善；三是中央已經(jīng)著手部署解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，銀保監(jiān)會“一二五”政策（即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%）逐步落實后，民營環(huán)保企業(yè)融資難融資貴的問題將得到一定程度緩解。

上述政策及預期有力地支撐了市場對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展判斷，部分環(huán)保企業(yè)的債務危機開始逐步松動，一些企業(yè)獲得政府基金、金融機構的融資支持，一些企業(yè)與國有企業(yè)達成并購重組協(xié)議或意向協(xié)議。各大投資機構也都對環(huán)保產(chǎn)業(yè)充滿信心，認為在新的形勢下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將去腐生肌，迎來一輪并購重組的高潮，惡性競爭等行為將得到一定程度遏制，新的發(fā)展格局正在醞釀。

三、全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會服務能力和水平，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關鍵階段，發(fā)展方式正發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力已經(jīng)從政策和技術雙輪驅(qū)動向政策、市場、技術、資本四輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。2019年，面對新的形勢，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要主動作為，努力改變當前協(xié)會服務中存在的“錦上添花多、雪中送炭少”“為政府服務多、為會員服務少”“間接服務多，直接服務少”“宣傳引導多、警示提醒少”的不足，以服務會員企業(yè)為重點，依托全行業(yè)的企業(yè)、機構、專家，精心謀劃，狠抓落實，從政策、市場、技術、資本4方面入手，全面提升各級協(xié)會服務能力和水平，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）充分發(fā)揮協(xié)會主渠道作用，做精做深政策服務

一是在了解政策趨勢方面，各級行業(yè)協(xié)會和專委會要通過積極承擔和主動參與政府各有關部門與政策制定有關的工作，及時了解政策趨勢，爭取政策制訂過程中的話語權。要加強與環(huán)保企業(yè)的溝通，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，反映企業(yè)訴求，使政策更有針對性，發(fā)揮政策在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領作用。同時要重視行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計在提升行業(yè)協(xié)會話語權方面的重要作用，以做好全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)基本情況調(diào)查為主要抓手，進一步完善各地方協(xié)會相關調(diào)查統(tǒng)計制度。

二是做好污染防治攻堅戰(zhàn)政策和其他相關財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的解讀和宣貫。通過論壇會議、發(fā)表文章、組織培訓等方式，組織分支機構和有關專家為環(huán)保企業(yè)提供高水平的政策解讀服務，幫助企業(yè)找準發(fā)展方向，吃透用好政策，及時識別運行風險。各地方協(xié)會除做好本地區(qū)相關政策宣貫解讀外，也可與國家協(xié)會合作，為本地區(qū)企業(yè)提供更全面的政策解讀服務。

三是做好政策落實情況的反饋，認真調(diào)研企業(yè)發(fā)展狀況，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運行中的問題，研究提出解決方案，通過兩會議案、內(nèi)參、情況專報等多種形式向有關部門及時反映，爭取政府的支持和政策支持。也請各省市協(xié)會注意調(diào)研相關政策在本地區(qū)的落實，及時反饋情況。

（二）以市場為龍頭，積極拓展市場服務

一是發(fā)揮省市協(xié)會和地市協(xié)會貼近政府、靠近市場的優(yōu)勢，積極收集和發(fā)布本地區(qū)環(huán)境督察整改項目、限期治理項目、環(huán)境項目招投標等信息，搭建環(huán)境項目供需對接平臺，為環(huán)保企業(yè)提供有效的市場資訊。

二是進一步發(fā)揮各分支機構作用，對相關細分領域市場進行研判，為會員企業(yè)提供準確前瞻市場信息。例如，對于社會上一些不專業(yè)的機構發(fā)出諸如環(huán)保某領域迎來數(shù)十萬億市場盛宴等不正確信息，招致外來投資盲目進入和過度競爭，嚴重損害環(huán)保企業(yè)利益的情況，要敢于發(fā)聲。既要解決信息缺乏問題，又要避免錯誤信息干擾。

三是抓住當前形勢下企業(yè)對加強行業(yè)自律形成高度共識的契機，以信用等級評價等工作為依托，以各協(xié)會和各分支機構為重要支撐力量，進一步推進行業(yè)自律，積極探索建立對嚴重違法和擾亂市場秩序行為的懲戒機制，在政府和金融機構采信行業(yè)信用等級評價結果、防止監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、遏制低價競爭、改變拖欠款頑疾等方面取得新的進展。完善“環(huán)保產(chǎn)業(yè)信用平臺”，建設和推廣行業(yè)信用信息，建立企業(yè)信用檔案，推進守信企業(yè)推介、失信企業(yè)曝光。各副會長企業(yè)要發(fā)揮表率作用，爭做守法經(jīng)營、營造良好市場秩序的典范。

四是做好環(huán)保產(chǎn)品認證和環(huán)境服務認證在產(chǎn)品和服務質(zhì)量建設中的助推作用。工作中注意嚴把認證質(zhì)量關，完善認證檢查員與審查員管理制度，組建的各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會專業(yè)人才構成的兼職認證檢查員與審查員隊伍。進一步抓實環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)境認證工作質(zhì)量，依托各地兼職檢查員隊伍，依法依規(guī)加強認證后的監(jiān)督工作。同時要加大業(yè)務培訓工作，拓展培訓內(nèi)容，打造一支過硬的環(huán)保產(chǎn)業(yè)隊伍。

（三）把握創(chuàng)新的時代脈搏，深化技術創(chuàng)新服務

一是要努力辦好我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域首個科技獎項“環(huán)境技術進步獎”的首屆評選工作，擴大申報面和申報數(shù)量，嚴格評獎程序和評獎紀律，確保獲獎項目含金量，真正體現(xiàn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，樹立環(huán)境技術獎的權威和影響力，激勵創(chuàng)新。請各分支機構和地方協(xié)會認真組織本領域、本地方企事業(yè)單位積極提名，各副會長企業(yè)要帶頭舉薦，把新技術、好技術都推薦入圍。

二是繼續(xù)做好協(xié)會創(chuàng)新服務工作，穩(wěn)步推進團體標準編制、技術鑒定評估、實用技術和示范工程評選與推廣等工作，探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新篩選與推薦工作機制，積極幫助企業(yè)對接高校等科研力量、申報政府各項研發(fā)計劃。我會正在謀劃與相關組織合作，探索建立中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作平臺，吸引更多的創(chuàng)新力量加入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是要積極探索用市場化的方式推動技術進步和環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化，各分支機構要幫助企業(yè)把握技術進步的大方向，各地方協(xié)會可積極參與本地科技成果轉(zhuǎn)化平臺、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等的運作。骨干企業(yè)，特別是各副會長企業(yè)要在技術創(chuàng)新上加大投入，或者積極投資并購業(yè)內(nèi)的技術創(chuàng)新型企業(yè)，做技術進步的引領者。

四是舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的技術交流活動。要動員全國協(xié)會系統(tǒng)力量，全力辦好2019中國國際環(huán)保展覽會及與展會同期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。要創(chuàng)新展會服務，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)，積極組織國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和先進技術參展，努力拓展觀眾來源，做好相關服務工作，進一步提升展會影響力。各分支機構要聚焦技術和產(chǎn)業(yè)熱點，開展各類高水平的專題交流活動，并積極組織有關行業(yè)客戶參展參會。各地方協(xié)會除組織本地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)參展，還要主動邀請本地區(qū)相關政府部門、有治理需求的客戶企業(yè)前來參觀學習。

（四）補齊短板，探索開展資金和資本服務

近幾年來，各級協(xié)會在幫助會員企業(yè)獲取發(fā)展資金方面做了大量有益的探索。但資金和資本服務仍是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域行業(yè)服務上的短板。

一是要正面宣傳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景，不能因部分上市公司陷入困境，而使社會資本對環(huán)保企業(yè)失去信心。積極做好對銀行等各類金融機構的服務，組織開展綠色金融等相關研討，幫助金融監(jiān)管部門和金融機構制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和標準，幫助投資人準確識別優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目。

二是千方百計為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的融資服務。將好的環(huán)保企業(yè)向銀行推薦，打通銀行與環(huán)保企業(yè)的融資渠道，改變影子銀行為主的高成本融資渠道。抓住中央各部門、各地區(qū)紛紛建立綠色發(fā)展基金的機遇，做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域股權融資服務，為優(yōu)秀企業(yè)搭建與優(yōu)秀股權投資機構對接的服務平臺，幫助創(chuàng)新型企業(yè)獲取發(fā)展資金。引入專業(yè)的擔保等增信機構，發(fā)揮好協(xié)會專業(yè)評價等在增信方面的作用，為企業(yè)貸款提供增信服務。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會還要向本地政府積極申請給環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項目提供貼息貸款等優(yōu)惠政策，大力幫扶環(huán)保企業(yè)。

三是發(fā)揮地方協(xié)會在區(qū)域、人脈和政府資源上的優(yōu)勢，集思廣益，在幫助環(huán)保企業(yè)解決拖欠款問題上探索新的方法和機制，做到雪中送炭，幫助企業(yè)走出困境。同時，對信用度差的區(qū)域和企業(yè)，向環(huán)保企業(yè)提供警示信息，為企業(yè)防范風險，提供服務。力爭做到不欠新賬，早日還清舊賬。

（五）扛起行業(yè)發(fā)展的重任，合力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

到目前為止，我國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會與政府脫鉤工作基本完成。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會真正成為自主開展工作的獨立法人主體，對行業(yè)負責，對會員負責。行業(yè)的發(fā)展就是協(xié)會的未來，行業(yè)興則協(xié)會興，會員強則協(xié)會強。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要加快適應脫鉤后行業(yè)協(xié)會的新角色，徹底摒棄“等、靠、要、卡”的思想，解放思想，主動作為，責無旁貸地扛起推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，積極主動、扎實深入地開展工作，及時反映行業(yè)和會員的發(fā)展訴求，把新的政策法規(guī)及時轉(zhuǎn)化為環(huán)保企業(yè)的科學決策，把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就展示給全社會，使協(xié)會的服務觸及到每位會員。為此，全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要心往一處想，勁往一處使，合力推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要進一步加強合作，整合地方協(xié)會的信息優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢以及我會的專家和企業(yè)資源優(yōu)勢，為污染防治攻堅戰(zhàn)在一線的實施提供服務，圍繞各級環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題，主動上門，為地方政府和大型工業(yè)企業(yè)提供高水平的解決方案等咨詢服務，并把有技術、有實力的大型骨干環(huán)保企業(yè)推薦給市場，發(fā)揮好環(huán)保企業(yè)在污染防治攻堅戰(zhàn)中的支撐作用，形成“疏堵結合”的高效治理模式。

二是加強中環(huán)協(xié)與地方協(xié)會的聯(lián)系，本著互利共贏的原則，深化全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會各項合作，加強合作機制創(chuàng)新，共同配合做好全國產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計、展會、認證、培訓、技術篩選、科技獎勵等業(yè)務的拓展。

三是各地協(xié)會要加強自身隊伍建設，要按照國家對社會組織的要求，依法依規(guī)照章辦會，充分發(fā)揮理事會作用，正確處理好生存與發(fā)展的關系。涉及評比表彰、市場門檻、違規(guī)互認、違規(guī)收費等問題，必須樹立紅線意識、底線意識。希望各協(xié)會按照現(xiàn)代化社會團體的標準和要求，不斷推進協(xié)會建設。

四是積極配合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵地方協(xié)會之間在區(qū)域性合作上做出更多有益探索，既可強強聯(lián)合，也可以強帶弱，資源互補，合作形式多樣，合作內(nèi)容要實，要對形成統(tǒng)一開放大市場和競爭有序的營商環(huán)境作出貢獻。

五是積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)，為業(yè)內(nèi)企業(yè)做好表率。我會下一步計劃與中華環(huán)保基金會開展合作，在基金會下設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項扶貧愛心基金，參與精準扶貧工作。借此機會向環(huán)保企業(yè)和企業(yè)家發(fā)出邀請，歡迎熱心扶貧事業(yè)的環(huán)保企事業(yè)單位和個人踴躍參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項扶貧愛心基金建設。

同志們，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點，社會各界對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有期待又有困惑，但環(huán)保市場依然保持較高增速，前景廣闊，未來大有可為。讓我們攜手努力，為我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻更多力量！

春節(jié)將至，我代表中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會向各位，并通過你們向環(huán)保產(chǎn)業(yè)各位同仁祝賀春節(jié)快樂，闔家幸福！

謝謝大家！