天津展覽業(yè)國際化發(fā)展探析

賀金茹

(天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350)

一、中國展覽業(yè)發(fā)展國際化的必要性

（一）國際化是中國展覽業(yè)發(fā)展的既定方向

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會的變革和人文條件的發(fā)展，世界展覽業(yè)正在發(fā)生深刻變化。國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）一項調(diào)查分析顯示，世界展覽業(yè)市場格局正在從區(qū)域化向國際化、全球化轉(zhuǎn)變。中國展覽業(yè)發(fā)展必將遵循世界展覽業(yè)發(fā)展的這一趨向。

實(shí)際上，早在2005年國際化已被確立為中國展覽業(yè)的發(fā)展方向：時任國務(wù)院副總理吳儀在首屆中國會展經(jīng)濟(jì)國際合作論壇（CEFCO）上首次為中國會展業(yè)指出法制化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化的四化發(fā)展方向；十年之后，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號，以下簡稱《意見》），為會展業(yè)提出了新“四化”方向，即專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化。“國際化”之所以始終被確立為中國會展業(yè)的發(fā)展方向，這是中國展覽業(yè)順應(yīng)世界展覽業(yè)發(fā)展趨向的必然選擇，也有助于中國展覽業(yè)參與和應(yīng)對全球競爭，更是助推中國開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效路徑。

（二）國際化助力中國展覽業(yè)增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢

我們正面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境，如新一輪技術(shù)革命、全球經(jīng)濟(jì)治理變革以及中美經(jīng)貿(mào)博弈等，展覽業(yè)的國際競爭也日益激烈。國際展覽巨頭具備搶占全球會展市場份額的比較優(yōu)勢，而且正在做全球會展資源整合與控制的戰(zhàn)略布局，通過國際展覽業(yè)巨頭之間越發(fā)頻繁的收購、合并、控股等資本行為可見一斑。目前，中國巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ盐絹碓蕉嗟膰H展覽巨頭將戰(zhàn)略布局的焦點(diǎn)從歐美轉(zhuǎn)向中國，對中國展覽市場的進(jìn)入，已從組展商延伸至場館運(yùn)營商，未來還將進(jìn)一步延伸至?xí)巩a(chǎn)業(yè)鏈上下游的各環(huán)節(jié)。換言之，未來中國展覽業(yè)將面臨全方位的國際競爭。在此情勢下，中國展覽業(yè)唯有走國際化之路，才能增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢，提升國際影響力和話語權(quán)。

（三）國際化是中國展覽業(yè)助推開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效路徑

當(dāng)前，中國正不斷推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個市場，深度參與國際分工，進(jìn)行全球資源配置。改革開放40年來，中國展覽業(yè)取得了長足發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用日益凸顯。增進(jìn)國際合作的廣度與深度，已成為中國展覽業(yè)助推中國乃至全球開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效路徑。2018年，中國成功舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會，目前，正在積極籌備舉辦第二屆進(jìn)博會。進(jìn)博會的舉辦，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，也是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動。

二、天津展覽業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為中國展覽業(yè)中堅城市，天津是中國北方對外開放的門戶，是跨區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)者。2017年，提出到2035年把天津基本建成創(chuàng)新發(fā)展、開放包容、民主法治、綠色宜居、文明幸福的社會主義現(xiàn)代化大都市；到2050年，把天津建設(shè)成為具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國際影響力的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)這一愿景的一個重要途徑，便是為天津展覽業(yè)探尋國際化發(fā)展的可行路徑，以增強(qiáng)天津展覽業(yè)的綜合競爭力，進(jìn)而提升配置全球資源的能力，提升城市國際影響力。

然而，當(dāng)前天津展覽業(yè)的競爭力相對較弱，與其城市地位及發(fā)展愿景不相匹配。

從展覽規(guī)模上看。據(jù)中國貿(mào)促會發(fā)布的《中國展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，2016年，天津共舉辦了50個展會，展覽總面積為188萬平米，占年度全國總展覽面積的3%；2017年，共舉辦了60個展覽會，展會數(shù)量位居全國第15位，展覽總面積為206萬平米，僅占年度全國總展覽面積的2%。

從市場主體上看。近年來，雖然天津會展公司數(shù)量有大幅度增長，但是一方面，國有會展主體往往以完成政府任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，贏利能力和市場參與積極性不強(qiáng)；另一方面，600余家民營會展主體在資金、規(guī)模等方面普遍處于小弱階段，策劃組織大型專業(yè)展會能力不足。據(jù)《展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2017》，2017年全國辦展數(shù)量超過10個的國內(nèi)組展企業(yè)，辦展面積超過50萬平方米的10個國內(nèi)組展企業(yè)，以及辦展數(shù)量或展覽面積排名前十位的外資組展企業(yè)中，均無天津的會展企業(yè)；截至2017年底，天津尚無展覽企業(yè)獲得UFI認(rèn)證。據(jù)中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《2017中國展覽統(tǒng)計分析3.0》統(tǒng)計，至2017年底，IAEE在中國大陸地區(qū)的35家會員企業(yè)中，無一家天津企業(yè)。

從場館資源上看。在現(xiàn)有場館數(shù)量方面：截至2017年底，天津只有3個專業(yè)場館，而上海擁有9個專業(yè)場館，北京有7個。在室內(nèi)可租用面積方面：天津現(xiàn)有展覽場館室內(nèi)可租用面積為12萬平米，與上海（81.3萬平米）、北京（32.2萬平米）相距甚遠(yuǎn)；廣州專業(yè)場館雖然只有3個，但室內(nèi)可租用面積已超60萬平米；深圳、重慶只有2個專業(yè)場館，其室內(nèi)可租用面積均超30萬平米；南昌、青島、武漢、東莞等城市室內(nèi)可租用面積也在20萬平米之上。在場館經(jīng)濟(jì)效益方面：天津梅江會展中心2017年館租率僅為31.54%；館租價格也相對偏低，為8.83元，而上海、北京、大連和深圳等8個城市館租平均價格達(dá)到12元以上，廣州等4個城市館租平均價格在10-11元價格區(qū)間。

根據(jù)《2017中國展覽統(tǒng)計3.0》對當(dāng)年中國城市展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)的評價排序，天津以36.71的分值，排名第17位，與上海433.07分、北京236.63分、廣州231.42分相距甚遠(yuǎn)，與深圳（91.48）、成都（91.11）、青島（74.94）、武漢（64.17）等城市相比，也存在較大距離，居長春（55.46）、長沙（48.52）、西安（48.29）、蘇州（47.63）、哈爾濱（37.60）等城市之后。

綜上可知，即使是在國內(nèi)，天津展覽業(yè)尚不具備突出的競爭優(yōu)勢，需要通過市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化運(yùn)作，逐步提升綜合競爭力和影響力。

三、提升天津展覽業(yè)發(fā)展的策略

市場化是展覽業(yè)國際化發(fā)展的先決條件，是通向國際化目標(biāo)的必經(jīng)之路。展覽業(yè)是典型的依靠整合和利用各方資源以獲得可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，具有較強(qiáng)的“政策依賴”與“政府依存”性。漢諾威米蘭展覽上海有限公司董事總經(jīng)理劉國良曾明確指出，展覽項目選擇落地城市五個標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)市場、交通設(shè)施、展覽硬件和政策扶持。近年來，雖然展覽界已普遍達(dá)成共識，在國際競爭中勝出，憑的是公平、統(tǒng)一、專業(yè)和高效的市場運(yùn)作，而不是依靠政府行政力量，尋求“特事特辦”。但是，G20杭州峰會、上合青島峰會、中國國際進(jìn)口博覽會等主場外交活動所創(chuàng)造的巨大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，又在相當(dāng)程度上強(qiáng)化了政府的主導(dǎo)地位。探究天津展覽業(yè)國際化發(fā)展路徑，關(guān)鍵點(diǎn)在于理清政府與市場的關(guān)系，在二者之間尋找平衡點(diǎn)。

（一）政府層面

1.建立政府辦展退出機(jī)制，逐步減少政府對展覽活動的直接干預(yù)。對于政府主導(dǎo)型的純商業(yè)性展會項目，政府必須果斷退出，給予市場主體進(jìn)行公平、充分競爭的機(jī)會；對于非競爭領(lǐng)域的展覽項目，可通過購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求辦展，并通過多元化方式承接政府主導(dǎo)型展覽項目。

2.逐步優(yōu)化展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造更具競爭力的城市營商環(huán)境。營商環(huán)境作為商業(yè)活動所必須的政策、法律、制度、規(guī)則等要素的“融合體”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力，也是提升國際競爭力的核心要素。根據(jù)中央廣播電視總臺發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告2018》，天津躋身2018中國城市營商環(huán)境綜合排名前十名之列；在福布斯中國發(fā)布的2018“中國大陸最佳商業(yè)城市”榜單中，天津雖然未能進(jìn)入前十名，但由2017年的排名第16位，提升至第13位。營商環(huán)境較好，是天津展覽業(yè)國際化發(fā)展的一項競爭優(yōu)勢，但是仍有提升空間，應(yīng)制定進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)劃或行動計劃，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，如縮短通關(guān)時間，提升行政審批事項網(wǎng)上可辦率，對外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，不斷縮減服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等，以吸引國際展覽知名企業(yè)、國際品牌展覽項目以及高端人才投資、落戶天津。

3.把握好天津展覽業(yè)在京津冀展覽業(yè)發(fā)展一盤棋中的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)、促進(jìn)展覽業(yè)向既定方向發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津市被定位于“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，未來，天津?qū)蔀榫┙蚣降貐^(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，因而也應(yīng)當(dāng)是京津冀地區(qū)商貿(mào)展覽項目的集聚區(qū)和核心區(qū)。因此，天津需要承擔(dān)起組織舉辦大型展覽活動，特別是經(jīng)貿(mào)類展覽活動的重任。

4.加大作為商貿(mào)展覽目的地城市的營銷力度，打造展覽城市品牌。會展是城市品牌塑造和傳播的重要途徑。2010年上海世博會、2018年進(jìn)博會的成功舉辦，顯著提升了上海作為國際知名會展城市的形象；借成功舉辦G20峰會的契機(jī)，杭州提出了打造新經(jīng)濟(jì)會議目的地城市的發(fā)展目標(biāo)。天津應(yīng)更加重視經(jīng)營城市形象，整合助推商貿(mào)展覽目的地城市建設(shè)的各種優(yōu)質(zhì)資源，提升“商貿(mào)展，天津辦”的品牌知名度。另外，可通過加強(qiáng)與漢諾威展覽、法蘭克福展覽、科隆國際展覽、慕尼黑展覽、勵展博覽、中國國際展覽中心等國內(nèi)外各類知名辦展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，借鑒其營銷經(jīng)驗(yàn)，加大國內(nèi)外宣傳推介力度，推動天津展覽業(yè)向國際高層次發(fā)展。

（二）展覽企業(yè)層面

1.樹立品牌意識，積極參與國際合作

自2016年起，英國脫歐、土耳其政變、中美經(jīng)貿(mào)博弈等一系列重大國際事件相繼發(fā)生，國際政治和貿(mào)易的不確定性與不穩(wěn)定性日趨升高，對世界貿(mào)易及展覽業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響。應(yīng)對嚴(yán)峻國際形勢，掌握并增強(qiáng)國際話語權(quán)的重要途徑之一，便是提升自身展會服務(wù)水平和運(yùn)營管理能力，加快產(chǎn)業(yè)的國際化、品牌化建設(shè)。在此過程中，獲取具有權(quán)威性國際展覽組織的相關(guān)認(rèn)證，是展覽業(yè)增強(qiáng)品牌競爭力的必要條件。

近年來，國內(nèi)展覽界品牌意識逐步增強(qiáng)，中國展館、展會主辦機(jī)構(gòu)和協(xié)會紛紛加強(qiáng)與UFI、ICCA、IAEE、SITE等國際展覽業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的溝通與合作。以UFI認(rèn)證為例。截至2017年11月，UFI中國會員數(shù)量達(dá)116家，遍布中國30所城市，UFI認(rèn)證項目增至84個。但截至目前，天津市仍沒有UFI會員單位，經(jīng)UFI認(rèn)證的項目只有3個。因此，天津展覽企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)建品牌展會的意識，積極參與國際合作，提升策劃、組織、服務(wù)大型展會項目的核心能力，提升資源整合與市場化運(yùn)作水平，進(jìn)而提升天津展覽業(yè)的整體實(shí)力。

2.加強(qiáng)對國際展覽業(yè)的研究，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)對接

“請進(jìn)來”和“走出去”是中國展覽業(yè)國際化的兩個重要方向。無論是“請進(jìn)來”還是“走出去”，中國展覽企業(yè)都需要充分研究國際展覽市場的發(fā)展動向、運(yùn)作方式等，并與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、慣例相對接。如，歐盟自2018年5月25日正式實(shí)施了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），對個人信息和數(shù)據(jù)安全提出了截至目前最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。雖然該條例目前尚未在中國實(shí)施，但是展覽企業(yè)開展招展招商業(yè)務(wù)必然以各種商業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，必然涉及個人信息與數(shù)據(jù)安全保護(hù)問題。天津展覽企業(yè)在尋求國際合作與發(fā)展的過程中，必須關(guān)注和研究相關(guān)規(guī)則。