淺談節水型社會建設的現狀與對策
——以中山市火炬區為例

孫子佳

（中山火炬高技術產業開發區水利所 廣東中山 528437）

1 節水型社會建設的現狀分析

中山市火炬區長期以來致力于節水型社會建設，取得了諸多成效，但是在發展的過程中，也面臨著相應的問題與挑戰，結合實際，主要在以下層面進行分析探究。

1.1 水資源管理體制不健全

在節水型社會建設的過程中，制度規范的建立十分關鍵，中山市火炬區已經制訂了計劃用水管理，用水定額管理等規范制度，但是從實際層面分析。規范制度的制定，沒有對于節水制度進行細化，難以在實踐中實施。并且雖然，相應的規范制度已經出臺，但是推行力度不足，沒有充分發揮制度的優勢，一定程度上影響了節水型社會的發展建設。

1.2 產業結構不合理

中山市火炬區在節水型社會建設的過程中，還存在一個較大的問題，即為火炬區產業結構不合理。首先，火炬區產業以工業為主，用水量較大的企業較多。雖然火炬區水資源總體豐富，但是時空不均勻[1]，這就會造成相應的季節性缺水。其次，火炬區以工業為主，紡織，印刷，化工等行業，對于水資源會產生污染，還會造成水質型缺水。

1.3 節水工程建設滯后

當前火炬區在節水型社會建設的過程中，相應的節水功臣建設滯后。其一，節水型用水器具普及程度較低，造成了水資源較大的浪費。其二，火炬區城鎮供水管網漏失率為13.4%，高于國家管網漏失率。其三，工業用水只有一級計量水表，水資源浪費情況也較為嚴重。

1.4 群眾節水意識不強

目前公眾對節水的認識不到位，不少人認為火炬區水資源較豐富，不必走節水發展道路，對節水工作持消極態度，群眾節水意識不到位，對于節水型社會建設也有著不利的影響，應當引起我們的重視。

2 節水型社會建設的現狀與對策分析

2.1 完善落實水資源管理制度

加快建設節水型社會，完善落實水資源管理制度十分必要。首先，不斷地細化水管理制度，落實責任，尤其是要不斷地細化制度。例如，建立科學合理的節水管理崗位責任制，健全企業節水管理機構和人員[2]，明確節水管理主要領導職責、管理部門、人員和崗位職責。加強目標責任管理和考核。其次，還應當建立相應的監督機制，保證水資源管理制度能夠有效地落實。總的來說，完善制度，落實制度也是促進節水型社會建設的核心。

2.2 優化產業結構

由于火炬區產業結構對于節水型社會發展建設不利，因此有效地優化產業結構，也是關鍵的。首先，調整產業結構布局，促進企業節水技術的引入，使得企業淘汰高能耗的生產線，引入節水工藝，這能夠顯著地降低工業用水量。其次，加快節水防污技術和節水設備、器具及污水處理設備的研究開發，將重點節水行業的節水防污列入區重點創新計劃和科技攻關計劃。產業結構的調整不僅僅有利于節水型社會建設，對于企業的技術發展，生產效率提升也有著十分積極的作用。

2.3 加強節水工程建設

由于火炬區節水工程建設相對滯后，因此加快節水工程建設意義關鍵。首先，對于城鎮供水管網應當進行改造，長期以來，供水管網滲漏較為嚴重，造成了水資源的浪費。因此對于供水管網進行改建或者擴建，加強市政用水的管理[3]，減少和杜絕跑、冒、滴、漏等現象，減少輸水管網的輸水損失。其次，還應當普及節水器具，淘汰不符合國家標準，高耗水的器具。例如，在公共廁所中引入新技術，推廣使用紅外感應、延時沖水裝置。

2.4 提升群眾意識

群眾節水意識的不強，就難以調動群眾參與節水型社會建設的積極性，因此提升群眾的意識，對于節水型社會建設而言，尤為必要。首先，政府相關部門，應當強化宣傳，提升群眾的認識。可以利用豐富多樣的形式，使得群眾認識到節水的必要性。此外，大力宣傳節約用水的方針、政策、法規和科學常識，增強全社會的節水意識。值得注意的是，在提升群眾的節水意識的同時，政府還應當鼓勵群眾在家中安裝節水型器具，例如，開展衛生便器的改造、統一安裝獨立水表、節水器升級改裝具等措施活動，促進群眾在生活中節水。

結語

本文以中山市火炬區為例，分析了水型社會建設的現狀與對策，對于現狀分析的基礎上，對于相應的對策也進行了思考分析，對于今后節水型社會建設起到了一定的指導作用。基于實際，不斷地創新思路，積極引入新的節水理念，節水方法[4]，最大程度地節約用水，保護水資源。