空氣監測系統社會化運維下的監督管理

王利群

（蕉嶺縣環境保護監測站 廣東梅州 514100）

引言

為滿足社會發展進步的需要，環境空氣自動監測點位和監測項目不斷增加，監測儀器種類復雜多樣，人力不足的矛盾日益凸顯。一套切實可行的對運維機構監督和對數據質量保障的方法制度必不可少。

1 定期開展宣傳教育工作

環保相關部門應定期開展專題學習會議，認真深刻汲取“臨汾空氣監測數據造假案”教訓，引以為戒，舉一反三，切實把中央和省關于生態環境監測數據質量各項工作任務落到實處，確保環境監測機構和人員獨立公正開展工作，同時認真組織系統內和運維機構等相關工作人員學習《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》、《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等相關法律和政策文件，提高相關工作人員對保障環境監測數據質量重要性的思想認識，防范和懲治環境監測數據造假，加強警示教育，在日常工作中做到依法監測、科學監測、誠信監測，切實保障環境監測數據全面、準確、客觀、真實。

2 建立責任體系和工作機制

以“臨汾空氣數據造假案”為契機，逐步建立本行政區域防范和懲治生態環境監測數據弄虛作假責任體系和工作機制。明確領導責任，縣黨委和政府認真落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，建立健全防范和懲治環境監測數據弄虛作假責任體系和工作機制并負領導責任；明確監管責任，環保、質監部門依法對環境監測機構負監管責任，建立聯合監管和檢查通報機制。其他相關部門要加強對所屬環境監測機構的數據質量管理；強化防范和懲治，明確情形認定，規范查處程序，細化處理規定。實行干預留痕和記錄，環境監測機構和人員有責任和義務對黨政領導干部和相關部門工作人員干預環境監測批示、函文、口頭意見或暗示等信息進行記錄，規范記錄事項和方式，保證做到全程留痕、依法提取、介質存檔、歸檔備查。

3 嚴格要求運維機構按規范維護儀器設備

監督部門須嚴格要求運維機構按規范定期對儀器設備進行檢查和養護，建立站點儀器運行異常或數據信息異常的應急處理預案與檢修、處理和報告制度。發現儀器處于異常工作狀態，及時查找原因，采取補救措施；定期對采樣頭和采樣管道進行清洗，及時或定期更換儀器設備耗材，保持站房內部環境干凈整潔，布置整齊。同時加強對運維單位的監督管理，嚴格按照管理程序及時做好對監測系統變更、維護、檢查、校準等操作的書面記錄。密切關注監測數據質量和儀器運行狀況，及時對儀器進行調整和檢修，提高數據的代表性。加強空氣自動監測系統網絡安全，開啟防火墻，及時更新操作系統，不安裝無關軟件，加強對工控機的管理，確保空氣自動監測站的長期穩定運行。

4 定期開展自查自糾行動

“自查自糾”能夠及時發現問題，防范于未然，這對保障空氣監測質量的連續可靠具有重要作用。檢查主要方面如下：一是安全性，站房是否加鎖，采樣區域是否安裝了防護欄，護欄高度能否有效保障運維人員安全，是否安裝攝像監控并有專人留守，無關人員是否可以進入自動監測站房或采樣平臺，站房有無完備的穩壓和防雷設施，是否合理配置滅火器等；二是規范性，氣站運行維護相關制度規范是否齊全，有無應急方案，監測儀器線路和管路連接是否規范，運維人員操作是否符合規范，是否定期儀器校準，標氣是否有效，耗材是否及時更換，質控措施是否到位，有無及時進行書面登記。三是合法性，空氣質量自動監測站房周邊是否有干擾監測系統正常運行的設備設施，如噴淋設施、灑水車等，檢查采樣系統，查看是否有干擾物體和裝置，查看工控機和監測儀器，檢查操作記錄，查看有無人為篡改數據現象。

5 及時審核和上報數據

環境空氣監測數據的監督管理須專人專職，通過對運維機構的監督和對監測數據的審核來保障監測數據的有效性、可靠性和連續性。應開通異常數據短信報警功能，迅速發現和處理異常數據，通過排查，確定異常數據并進行剔除。一是保障數據的連續有效性，數據監督管理員應當每日查看監測數據，對數據的有效性進行審核，對有效時間不足的并且影響到有效天數的數據應及時聯系運維人員檢查網絡和儀器，對監測數據進行回補和網絡優化。二是保證數據的真實性，對明顯大于真實值的數據，應及時聯系運維人員檢查儀器是否異常，同時上報環保部門，排查氣站周邊是否存在污染源，報上級管理部門。

結語

空氣質量監測的真實可靠是其生命所在。環保部門應當加強對監測數據質量的監管，特別是社會化運維的今天，建立相關的管理監督和責任制度必不可少。