經濟運行比較平穩 但仍存下行壓力

12月14日，國家統計局發布了11月份國民經濟運行情況。11月份，工業生產增速有所回落，中高端行業增勢良好；服務業平穩增長，新興服務業發展較快；投資增速繼續回升，制造業投資和民間投資保持較快增長；市場銷售增速有所回落，網上零售占比明顯提高；進出口同比增速放緩，貿易順差同比擴大。

在國務院新聞辦公室舉行的發布會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，11月份，國民經濟多數指標運行比較平穩，但有一些主要指標增速回落，表明經濟存在下行壓力。當前，世界經濟的不確定性、復雜性增強，但支撐明年經濟運行的有利因素較多。

多數經濟指標運行較為平穩

11月份，國民經濟多數指標運行比較平穩，但也有一些主要指標增速回落。例如，11月份，規模以上工業增加值同比增速比上月回落0.5個百分點；社會消費品零售總額同比增速比上月回落0.5個百分點。

“分析中國經濟，既要與世界經濟的大環境結合起來看，也要拉長時間，持續看經濟的表現。”毛盛勇說，目前，全球經濟增長動力減弱，國際貿易增長有所放緩，大宗商品價格下跌較多，一些先行指標明顯回落，世界經濟的變數、挑戰和不確定性增加。

在此背景下，中國經濟依然運行在合理區間。從經濟增長看，前11個月，工業同比增速為6.3%，比前10個月小幅放緩0.1個百分點；服務業生產指數同比增長7.7%，比前10個月小幅回落0.1個百分點。固定資產投資同比增長5.9%，比前10個月加快0.2個百分點；社會消費品零售總額累計增速9.1%，比前10個月小幅回落0.1個百分點。從就業看，11月份，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上個月回落0.1個百分點，大城市城鎮調查失業率比較穩定，城鎮新增就業保持增長。從物價看，11月份，CPI同比上漲2.2%，比上個月回落0.3個百分點；PPI同比上漲2.7%，比上月回落0.6個百分點。

今年以來，新動能保持比較快的增長，市場主體繼續大量增加。新產業增長較快，規模以上工業企業中，高技術制造業、裝備制造業、戰略性新興產業的增加值增長速度都保持比較快的增長。新業態快速發展，線上線下銷售融合發展加快，網上銷售保持較快增長，占整個社會消費品零售總額的比重持續提高。從結構上看，服務業在保持平穩較快增長的同時，現代服務業增長更快；投資增長出現企穩回升態勢，特別是投資結構在優化，制造業投資從今年4月份以來保持了持續回升的態勢，民間投資今年以來持續保持在8%以上的較快增長速度。

進出口形勢總體上好于預期

11月份，我國進出口總額28337億元，同比增長9.1%，增速比上月回落13.4個百分點。今年前11個月，進出口總額278777億元，同比增長11.1%。

毛盛勇表示，從前11個月看，我國進出口形勢是好的，且好于預期。從規模看，前11個月的進出口規模比去年全年的規模還要大；從速度看，前11個月進出口總額增長速度仍是兩位數；從結構看，一般貿易的比重在持續提升，貿易多元化不斷推進，民營企業進出口總額增速較快，占進出口總額比重提升；從平衡角度看，我國主動降低進口關稅，主動擴大進口，朝著貿易平衡的方向發展。

毛盛勇說，11月份，進出口增長速度有一些波動，特別是出口增速回落，一是外部環境出現新的變化，世界經濟增長及其預期、世界貿易增長步伐有所放緩；二是與上年同期基數比較高有一定關系；三是不排除個別企業搶出口效應減弱的影響。毛盛勇說，我國現在對外貿易越來越多元化，包括歐盟、美國、日本、東南亞、“金磚國家”以及“一帶一路”沿線國家。進出口形勢將越來越多地取決于整個世界經濟的增長情況，包括自身對世界經濟變化適應和調整的能力。

毛盛勇說，前11個月中國經濟運行的主要指標比較平穩，增長、就業、物價和效益指標表現不錯，甚至好于預期。前11個月進出口總額增長速度保持在兩位數。不過，由于全球貿易保護主義加劇，世界經濟發展態勢包括世界貿易增長的步伐有所放緩，這對包括中國和其他國家不可避免地都會帶來一些影響。

固定資產投資有望平穩增長

據統計，今年前11個月，全國固定資產投資同比增長5.9%，增速連續3個月回升。毛盛勇表示，當前投資呈現企穩回升的態勢，速度基本穩住，結構表現較優。

“從明年看，投資總體平穩或者穩中略升的態勢有望延續。”毛盛勇表示，今年下半年加快推出了一批有利于補短板、調結構、惠民生的重大基礎設施項目，明年會比較好地落地，發揮基礎設施穩投資的效果。

從制造業投資看，支撐因素不少。盡管出口有不確定性因素，但國內的確定性因素比較多，市場需求比較平穩，制造業投資有政策支撐。明年更大力度的減稅降費政策出臺以后，對制造業發展有促進作用，“六穩”政策效果會進一步顯現。從資金上來看，穩健中性的貨幣政策不斷提高靈活性、有效性，對實體經濟的支撐和服務也會進一步改進。因此，制造業投資有望保持平穩增長趨勢。

把消費潛力更好挖掘出來

當前，世界經濟的不確定性、復雜性增強。但從內部環境看，支撐明年經濟運行的有利因素比較多。毛盛勇分析說，從需求看，盡管今年的社會消費品零售總額增速出現一些波動，但是整個消費仍有潛力。我國中等收入群體規模是世界上最大的，擁有接近14億人口的市場規模，且成長較快。今年出臺的一些政策，比如提高個人所得稅起征點，明年實施抵扣政策，有利于擴大居民消費。因此，明年消費有條件保持平穩較快增長，消費潛力要更好地挖掘出來。從投資看，最近一段時間出現企穩回升態勢，隨著“六穩”政策不斷落實見效，投資也有望延續總體平穩，甚至穩中略升的態勢。

毛盛勇表示，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展的階段。制定明年經濟發展目標，要體現新發展理念和推動高質量發展的要求，要體現民生特別是穩就業的基本要求，要和實現第一個百年目標、全面建成小康社會的目標基本銜接，要考慮到外部環境的變化以及自身潛在的增長能力。