產(chǎn)業(yè)扶貧謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

□ 孫 振

扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。一些地區(qū)資源稟賦差，基礎(chǔ)設(shè)施薄，想要平地起高樓，怎么實(shí)現(xiàn)？一些地區(qū)資源稟賦好，有綠水青山、茶場(chǎng)果園，但找市場(chǎng)、提產(chǎn)值難，短期增收見(jiàn)效慢，長(zhǎng)期前景不明朗，這又該怎么辦？

為了解產(chǎn)業(yè)扶貧方面的新探索，記者來(lái)到安徽臨泉縣、金寨縣進(jìn)行了采訪。

先天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后天想法子補(bǔ)強(qiáng)

安徽省臨泉縣，是全省人口最多的縣，貧困人口也最多。當(dāng)初，農(nóng)民種小麥，一年賺不到2000元錢，臨泉縣委書記鄧真曉直犯愁：“20多萬(wàn)貧困人口，出路在哪兒？”

村組全是泥土路，招商引資沒(méi)人來(lái)。有2300多戶貧困戶的長(zhǎng)官鎮(zhèn)，黨委副書記陳吉鵬也很著急：“扶貧主要靠產(chǎn)業(yè)，可窮鄉(xiāng)僻壤的，誰(shuí)愿意來(lái)？”

先天基礎(chǔ)不行，后天想法子補(bǔ)。2014年以來(lái)，臨泉縣集中財(cái)政資金，修了3000多公里的路，其中2100公里通到了村組。

一邊通路，一邊引“鳳凰”、造產(chǎn)業(yè)。愿意來(lái)村里投資的勞動(dòng)密集型企業(yè)，路水電等都給配全，審批手續(xù)也由鄉(xiāng)里派人提供“保姆式服務(wù)”。不過(guò)，條件也有兩個(gè)：環(huán)評(píng)得符合條件，用工要優(yōu)先用貧困戶。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)閑著，整合各級(jí)財(cái)政扶貧資金，在各村建扶貧車間，租給企業(yè)，一方面方便企業(yè)吸納帶動(dòng)，讓貧困戶在家門口就業(yè)，一方面收取租金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。

縣里有要求：每個(gè)車間就業(yè)人數(shù)不能低于20人，且貧困戶不能低于30%。有約束，但企業(yè)還是樂(lè)意建廠投資。“吸納一個(gè)貧困戶，政府按實(shí)發(fā)工資的30%給補(bǔ)貼，為啥不用貧困戶？”紅億工藝品有限公司負(fù)責(zé)人張芳說(shuō)。患有先天性腦癱的王營(yíng)村村民張雷（化名），就是受益者。在張芳公司的扶貧車間里，他每天編一個(gè)竹籃吊床，活不重，能收入40塊錢。

長(zhǎng)官鎮(zhèn)2300多戶貧困人口，1300多戶實(shí)現(xiàn)了就業(yè)脫貧。曾經(jīng)上火的陳吉鵬，現(xiàn)在放了心，而鄧真曉緊鎖的眉頭也舒展了。現(xiàn)在，臨泉縣全部96個(gè)貧困村都引進(jìn)了勞動(dòng)密集型企業(yè)，建設(shè)了扶貧車間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有。下一步，要在兩三個(gè)相鄰的非貧困村集中建大型的扶貧車間，吸引、培育規(guī)模以上企業(yè)，爭(zhēng)取從有到優(yōu)。

“沃野千里，可不能只產(chǎn)小麥。”當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變了思路，“地里大量的秸稈發(fā)酵，都是天然的養(yǎng)羊飼料。”依托“中原牧場(chǎng)”計(jì)劃，當(dāng)?shù)匦纬闪?30多家養(yǎng)羊企業(yè)，帶動(dòng)約1.1萬(wàn)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

產(chǎn)業(yè)弱縣，憑借后天發(fā)力補(bǔ)短板，正在實(shí)現(xiàn)發(fā)展與追趕。

做強(qiáng)品牌，對(duì)接產(chǎn)銷，產(chǎn)品賣得俏

采茶時(shí)節(jié)，一天一個(gè)價(jià)。不到一星期，鮮葉收購(gòu)價(jià)就能從幾十元落到十幾元。

金寨縣全軍村的貧困戶陳紹江，卻沒(méi)受到影響。原來(lái)，他把鮮葉直接賣給金寨縣金龍玉珠茶業(yè)有限公司，每斤16.5元，比市場(chǎng)價(jià)高出約一成。“以前，二道販子使勁兒壓價(jià)。”陳紹江說(shuō)，“現(xiàn)在，茶廠開進(jìn)了村里，和俺們無(wú)縫對(duì)接，就不會(huì)讓中間商賺差價(jià)了。”

陳紹江還把3畝多的閑置山地流轉(zhuǎn)給了公司，每年收取租金約2100元。此外，有的貧困戶到公司做茶園管理，管一畝地每年能賺約1000元。還有的到茶園里打零工，每天能賺120元。

貧困戶們種茶、打工，是安心了。企業(yè)，是否也這么踏實(shí)？會(huì)不會(huì)碰上銷路難？在金龍玉珠茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳明松看來(lái)，壓力不大。有幫扶單位、幫扶干部定點(diǎn)聯(lián)系，助力銷售，產(chǎn)銷渠道是穩(wěn)定的。

更重要的，是茶葉的品牌優(yōu)勢(shì)。“金龍玉珠的茶葉品牌、微波殺青的制茶工藝，注冊(cè)了商標(biāo)、申請(qǐng)了專利。”在制茶車間，陳明松一邊介紹流程工藝，一邊展示成品的密封包裝，“凡是收購(gòu)貧困戶鮮葉制作的茶葉，都會(huì)貼上‘扶貧愛(ài)心茶’的標(biāo)簽，目的也是為了宣傳、培育品牌。”

對(duì)于扶貧愛(ài)心茶的熱賣，金寨縣扶貧局副局長(zhǎng)項(xiàng)學(xué)軍感觸很深：“扶貧產(chǎn)業(yè)多集中在農(nóng)牧業(yè)，產(chǎn)品雷同較多，容易過(guò)剩、滯銷。根本出路，還是要靠發(fā)展品牌優(yōu)勢(shì)。”

在金寨縣，以獼猴桃、梨等經(jīng)果林為特色的“江淮果嶺”，以石斛、靈芝、天麻等中藥材為特色的“西山藥庫(kù)”，以及以六安瓜片、黃芽等為代表的“六安茶谷”，正成為當(dāng)?shù)氐钠放泼瑤?dòng)提升相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力。

收購(gòu)、入股、務(wù)工，多渠道助力穩(wěn)定脫貧

金寨縣關(guān)廟鄉(xiāng)仙桃村村民詹必武養(yǎng)的豬，很是特別。

“正宗大別山黑毛豬，是用野菜、熟食喂的。這一身凝脂細(xì)肉，還帶著橡樹香味呢。”詹必武指著家里的一頭豬說(shuō)，“品質(zhì)好，不愁賣。其他豬肉，每斤不到10元，黑毛豬能賣20元。”賣一頭豬，就能凈賺1000多元。

“短期內(nèi)，要讓貧困戶收入提高。同時(shí)，也得‘短中求質(zhì)’。”項(xiàng)學(xué)軍介紹，縣里一方面選優(yōu)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)準(zhǔn)“大別山黑毛豬”品牌，引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)殖黑毛豬，另一方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范養(yǎng)殖。

詹必武家的豬圈，在離家約10分鐘路程的村集中養(yǎng)殖點(diǎn)。在那里，18間標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖豬舍干凈整潔，化糞池、排水等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。縣里牽頭整合扶貧資金，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共集中建設(shè)了3000間“扶貧豬舍”，免費(fèi)交給貧困戶，供他們規(guī)范養(yǎng)殖。

短期有增收，長(zhǎng)期咋脫貧？

以前，詹必武自家的山場(chǎng)都閑置著，這些年，他卻先后栽種了5畝山核桃。最初沒(méi)啥收益，后來(lái)逐漸有起色，去年賣了6000多元。“今年估摸著，能賣到1萬(wàn)元。”秘訣在哪兒？“有企業(yè)給咱傳竅門，種得就順手了。”

原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭聯(lián)系，詹必武和金寨縣同創(chuàng)山核桃開發(fā)有限公司簽了收購(gòu)協(xié)議。每株樹栽種間距多少、農(nóng)藥施肥量達(dá)到多少，公司會(huì)派技術(shù)員上門指導(dǎo)。收購(gòu)時(shí)，公司還根據(jù)山核桃品質(zhì)，按每斤至少高于市場(chǎng)價(jià)1元的價(jià)格收購(gòu)。

詹必武越干越有勁兒，一個(gè)人干不過(guò)來(lái)，他就把自家閑置的8畝山場(chǎng)入股公司，一邊到山場(chǎng)做工賺工資。幾年后，核桃樹掛果有了收益，他能和公司三七分成。

公司負(fù)責(zé)人吳崇國(guó)，也干勁十足。一方面，縣里出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，公司每幫扶1戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使其當(dāng)年收入1萬(wàn)元以上，就一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體3000元；另一方面，公司培育出了一批產(chǎn)業(yè)工人，也讓自身的山核桃生產(chǎn)基地穩(wěn)步擴(kuò)大。

“現(xiàn)在，俺們家脫了貧，一年能有2萬(wàn)多元進(jìn)賬。”老詹說(shuō)，去年賣黑毛豬收入4000多元，賣山核桃收入6500元，和老伴兒種了1畝天麻、茯苓，收入5500元，每年季節(jié)性務(wù)工收入1000多元。此外，通過(guò)公益性崗位做村保潔員，又有6000元。日子，確實(shí)越過(guò)越甜。

(來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào))