城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理探討

趙 凱

（五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410116）

城市的軌道交通是一個(gè)十分特殊的服務(wù)行業(yè)，作為一個(gè)封閉的運(yùn)行系統(tǒng)，軌道交通擁有自己獨(dú)立的運(yùn)行軌道，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)其運(yùn)行方式較其他公共交通而言更加安全。但是，隨著軌道交通的迅速發(fā)展，軌道交通發(fā)生的安全事故數(shù)量正在不斷的上升，所以在軌道交通運(yùn)行的過(guò)程中，要十分注意對(duì)其安全性的研究。城市軌道交通安全不僅包括乘坐乘客的人身安全，還包括軌道交通運(yùn)營(yíng)在職人員的安全以及軌道交通設(shè)施設(shè)備的安全。安全作為人類出行的一個(gè)重要問(wèn)題，需要引起我們格外的重視，將城市軌道運(yùn)行中的安全隱患降到最低，從而更好地為人們的出行以及工作人員的安全和社會(huì)的穩(wěn)定提供一個(gè)良好的保障。

1 我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然我國(guó)的軌道交通運(yùn)營(yíng)正處在快速發(fā)展的時(shí)期，但是我國(guó)的軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)展只有四十年的時(shí)間，所以我國(guó)仍然處在城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段，對(duì)于理論的發(fā)展和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上都還不夠完善，最終導(dǎo)致并沒有十分系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)來(lái)完善安全管理措施。除此之外，城市的軌道交通管理所涉及的知識(shí)都是較為專業(yè)化的，所涉及的儀器以及技術(shù)方面都較為復(fù)雜，所以，在發(fā)展初期，我國(guó)的軌道交通運(yùn)營(yíng)還存在著經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。我國(guó)的“十一五”規(guī)劃，確定將重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到城市的軌道交通建設(shè)中去，由此可見國(guó)家對(duì)軌道交通建設(shè)極其重視，所以在對(duì)軌道交通進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，就更加要重視對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的管理[1]。

2 影響我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的因素

2.1 人對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響

人作為軌道交通運(yùn)輸?shù)闹圃煺摺⑹褂谜摺⒈Ｗo(hù)者，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全有重要的影響，由此可見，人為因素的影響對(duì)其運(yùn)行所產(chǎn)生的影響也是最關(guān)鍵的。但是，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏生活模式下，許多人在乘車時(shí)都只會(huì)低頭玩手機(jī)，部分人對(duì)身邊的安全隱患并沒有過(guò)多的重視，對(duì)于軌道交通上的安全標(biāo)識(shí)，許多人也并沒有進(jìn)行觀察和思考，導(dǎo)致不能很好地預(yù)防安全隱患，這是乘客安全意識(shí)的缺失而造成的問(wèn)題；再加上工作人員的不專業(yè)、在客流高峰期時(shí)沒有進(jìn)行及時(shí)的人員疏導(dǎo)、交通內(nèi)部的環(huán)境不能得到很好的保障、沒有對(duì)基礎(chǔ)的應(yīng)急知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)等問(wèn)題的存在等因素，都很有可能產(chǎn)生安全事故，這些都是人為因素對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全可能會(huì)產(chǎn)生的影響，也是主導(dǎo)因素[2]。

2.2 設(shè)備對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響

在軌道交通的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)所扮演的角色是十分重要的，軌道交通的自動(dòng)化發(fā)展離不開大量的網(wǎng)絡(luò)分支，這就導(dǎo)致了軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的復(fù)雜化，越復(fù)雜的事物所存在的風(fēng)險(xiǎn)就越多，從而產(chǎn)生安全問(wèn)題的可能性就越大。除此之外，軌道交通內(nèi)部還有不同的操作設(shè)備，比如通風(fēng)設(shè)備、供電設(shè)備、通信設(shè)備、供冷設(shè)備等，這些設(shè)備在一定程度上都不是獨(dú)立運(yùn)行的，所以一旦部分設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響軌道交通的整體運(yùn)行，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。比如，如果供電設(shè)備出現(xiàn)了問(wèn)題，不僅會(huì)引起人員恐慌，還可能發(fā)生觸電事故，嚴(yán)重的甚至還會(huì)發(fā)生火災(zāi)。由此可見，設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)與軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全息息相關(guān)，也是影響其安全的重要因素。

2.3 環(huán)境對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響

以上提到的都是內(nèi)部環(huán)境對(duì)城市軌道交通所產(chǎn)生的影響，除了以上所提到的內(nèi)部環(huán)境因素之外，外部環(huán)境對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的影響也不可忽視。外部環(huán)境主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境中，自然因素的影響會(huì)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全產(chǎn)生一定的影響，軌道交通在建設(shè)的過(guò)程中附近的自然環(huán)境也會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，再加上自然的力量是不可控制的，尤其是氣候的季節(jié)變化、自然災(zāi)害的發(fā)生以及時(shí)間的推移等，都是影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的外部環(huán)境因素。除此之外，社會(huì)環(huán)境也會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生影響，這里的社會(huì)環(huán)境主要包括軌道交通的治安和法律環(huán)境以及當(dāng)下的社會(huì)整體風(fēng)氣等[3]。

3 如何提高我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的措施

3.1 管理模式方面

要想對(duì)城市的交通運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的管理，首先就要建立起一個(gè)系統(tǒng)、完善的管理理念和管理模式。在對(duì)管理模式進(jìn)行制定時(shí)，需要有明確的指導(dǎo)方針，將安全管理的目標(biāo)落實(shí)到指導(dǎo)方針之中，從而建立起有效的管理模式。對(duì)于人員的管理，一定要將責(zé)任制度進(jìn)行到位，將責(zé)任落實(shí)到員工身上，才能更好地促進(jìn)員工對(duì)自己職位的理解，更好地做好自己的工作。比如，將安全責(zé)任落實(shí)到安保人員身上，就能夠促使他們?cè)诳土鞲叻迤跁r(shí)對(duì)乘客進(jìn)行及時(shí)的疏散。除此之外，在管理模式上還要做到專業(yè)化，對(duì)于管理問(wèn)題上的缺失，要積極地聽取群眾意見，逐漸完善管理體系，并且隨著時(shí)間的推移，還需要對(duì)管理模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，從而更好地跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。

3.2 規(guī)章制度方面

制定規(guī)章制度作為約束人的一項(xiàng)有效方法，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的管理有重要的影響，規(guī)章制度作為城市軌道體系構(gòu)建過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠有效地減少軌道交通中安全隱患的出現(xiàn)。在對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全制定規(guī)章制度時(shí)，需要建立在軌道交通運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，將工作人員的行為以及乘客的行為規(guī)范好，減少人為因素對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響[4]。

3.3 安全監(jiān)督方面

在健全了管理模式和規(guī)章制度之后，要想保證工作人員以及乘客遵循該制度和模式，就應(yīng)該安排相關(guān)的人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，由此可見，完善的監(jiān)督制度對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的管理也有十分重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步做好監(jiān)督工作，將監(jiān)督工作安排到位，對(duì)監(jiān)督的管理人員也要有專業(yè)的要求，讓監(jiān)督人員保持原則性，能夠依法做好自己的監(jiān)督工作，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該做到按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員的工作完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。監(jiān)督小組還可以通過(guò)建立全國(guó)性的軌道交通安全交流系統(tǒng)，及時(shí)總結(jié)自己的工作，并且加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)上的交流，做好全國(guó)性的合作工作。最后，對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行不定期的檢查，從而更好地消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生[5]。

3.4 安全文化方面

人作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的主要影響因素，對(duì)安全的管理有重要的影響，首先要求軌道交通工作人員提高其專業(yè)的素質(zhì)和安全意識(shí)，對(duì)于軌道交通內(nèi)部所存在的安全隱患要十分敏感，不僅要將常見的隱患熟記在心，還需要對(duì)于未知的隱患有一定的預(yù)知意識(shí)，即要時(shí)刻注意安全問(wèn)題。在這一方面，軌道交通企業(yè)應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓工作人員意識(shí)到安全是個(gè)十分重要的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)乘客的檢查以及對(duì)安全隱患的排除。除此之外，對(duì)于設(shè)施設(shè)備上的問(wèn)題，也應(yīng)該有一個(gè)定期的維護(hù)過(guò)程，對(duì)于一些較為重要的儀器設(shè)備，更是要進(jìn)行時(shí)刻的檢修，一旦發(fā)生問(wèn)題，也應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)，避免出現(xiàn)其他的安全隱患。除了工作人員之外，乘客作為軌道交通的使用者，也應(yīng)該提高自己的安全意識(shí)，這一點(diǎn)可以通過(guò)由工作人員引領(lǐng)，對(duì)乘客進(jìn)行安全意識(shí)的宣傳來(lái)完成，在乘客上車時(shí)對(duì)其進(jìn)行提醒，通過(guò)播放廣播的方式將軌道交通的注意事項(xiàng)反復(fù)播放，從而潛移默化地提高乘客的安全意識(shí)。總而言之，做好乘客的安全教育工作，讓乘客養(yǎng)成較好的乘車習(xí)慣，宣傳軌道安全文化，更能夠促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全運(yùn)行[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)對(duì)城市的發(fā)展有重要的作用，因此要更加加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的管理，通過(guò)分析其發(fā)展的現(xiàn)狀，找到其存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到人為因素、設(shè)備因素以及環(huán)境因素對(duì)城市軌道交通產(chǎn)生的影響；通過(guò)建立起完善系統(tǒng)的管理模式，制定好專業(yè)的規(guī)章制度，讓工作人員有章可循，做好安全文化的弘揚(yáng)和傳播，更好地解決城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全管理問(wèn)題。