淺論新時代下國企黨組織“兩個核心”作用的發(fā)揮

國有企業(yè)黨組織必須更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，這是立足于中國國情得出的結(jié)論，是國有企業(yè)屬性和改革發(fā)展的必然要求。新時代下國有企業(yè)必須扎實加強“兩個核心”，才能從根本上確保企業(yè)的穩(wěn)定前進，進一步為提振新時代國企的“精、氣、神”提供不竭動力，為國有企業(yè)的改革發(fā)展進程發(fā)揮堅強保障作用。

新時代加強國企黨組織 “兩個核心”的重要意義

一是新時代發(fā)展的新使命。新黨章規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。”這為新時代國有企業(yè)黨委（黨組）確立領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。新時代國有企業(yè)黨委（黨組）地位重要、使命光榮、職責(zé)重大、任務(wù)艱巨。在深化國有企業(yè)改革和企業(yè)治理中黨組織必須挑起重擔(dān)，以過硬的政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮凝聚的組織力、敏銳的市場洞察力、果敢的戰(zhàn)略決斷力、攻堅克難的推進力，努力為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好“火車頭”，成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)斗堡壘。

二是必須旗幟鮮明自覺踐行。新黨章提出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，要切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴治黨的重大責(zé)任，切實增強把抓好黨建作為最大政績的意識，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力。

三是必須改革創(chuàng)新彰顯作用。企業(yè)黨組織肩負重要使命，需要以改革創(chuàng)新、“功成不必在我”的精神去努力摸索、探尋、實踐新的機制。始終遵循建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，體現(xiàn)出“發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中心”的務(wù)實特色。

新時代國有企業(yè)黨建工作存在的問題

一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)仍需完善。原先國有企業(yè)是總經(jīng)理負責(zé)制，以黨政班子聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等對生產(chǎn)經(jīng)營進行決策，黨委只是參與，而不是主導(dǎo)。“兩個核心”提出以后，黨委會前置研討重大決策問題，但是在實際操作過程中仍存在董事會成員與黨委會成員不一致、總經(jīng)理不是黨員等情況。另外，企業(yè)計劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議對生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容進行決策，現(xiàn)在改為黨委會決策，就面臨著如何銜接處理、如何確保決策水平的新課題。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨建意識不強。部分企業(yè)黨委班子成員對黨建工作不夠熟悉，對黨的政策理論學(xué)習(xí)不夠深入、工作方法不夠細致，內(nèi)心對企業(yè)黨的建設(shè)工作不夠重視，存在著“兩張皮”現(xiàn)象。

三是基層黨組織仍然存在虛化、弱化問題。基層黨支部對黨建工作認識不清晰、不到位，簡單地把黨建工作黨務(wù)化，甚至“臺賬化”，黨員組織意識不強，黨組織作用發(fā)揮虛化、弱化，導(dǎo)致各項工作落不到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。部分企業(yè)黨建工作往往脫離生產(chǎn)經(jīng)營工作開展活動，把黨建工作游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作之外，體現(xiàn)不出黨組織的先進性；黨建工作理念落后，工作手段和載體虛化、欠缺，更多的是把黨建工作停留在“三會一課”、紅色旅游等粗淺層面上。

新時代加強 “兩個核心”作用，引領(lǐng)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面發(fā)展

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨組織根據(jù)全面從嚴治黨的要求，切實擔(dān)負起企業(yè)黨建主體責(zé)任，著力解決企業(yè)黨組織政治功能不強、與其他治理主體權(quán)責(zé)相互沖突、黨政工作相互脫節(jié)、黨建工作責(zé)任制及其領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實乏力、基層黨建基礎(chǔ)工作存在短板等問題。當(dāng)前，應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：

1.理順企業(yè)法人治理機制，確保上級決策部署得到全面落實。

黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用在國有企業(yè)的改革發(fā)展進程中必須發(fā)揮起堅強保障作用，才能從根本上確保企業(yè)的穩(wěn)定前進，進一步為提振新時代國企的“精、氣、神”提供不竭動力。

企業(yè)黨組織其領(lǐng)導(dǎo)功能和核心職能應(yīng)體現(xiàn)在公司章程這個企業(yè)的“小憲法”里，要按照《全資、控股的企業(yè)黨建工作納入公司章程》等的要求做好具體工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為公司章程條款，滲透到企業(yè)的決策體系和制度體系中，使之切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

在深化改革發(fā)展中，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

國有企業(yè)黨委要堅持“把方向、管大局、保落實”，要形成黨委書記第一責(zé)任人負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員分頭抓的黨建分工機制，按照黨委及其成員黨建工作責(zé)任清單要求，落實好黨建工作任務(wù)。貫徹執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”議事規(guī)則，使得“堅持把黨組織研究討論作為重大決策前置程序，凡屬重大決策、重要人事任免、重大事項安排和大額資金運作事項都由黨委集體研究決定”成為公司黨委的一項基本行為規(guī)范，有效確保黨的理論路線方針政策和各項重大決策部署不折不扣地落實到位。

2.強化學(xué)習(xí)教育，著力提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)素養(yǎng)。

干在實處，走在前列，勇立潮頭。黨的十九大報告指出：要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)、增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強群眾工作本領(lǐng)、增強狠抓落實本領(lǐng)、增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等八種本領(lǐng)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“黨建的專家、治企的行家”，必須具備過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)。個人認為，這是各級黨委班子成員必須達到的基本要求和必須具備的基礎(chǔ)能力。

3.加強意識形態(tài)工作，著力提升基層組織建設(shè)戰(zhàn)斗力。

要牢固樹立“抓黨建是最大的政績，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，著眼企業(yè)發(fā)展大局，站位高遠、樂于奉獻、迎難而上，用系統(tǒng)化思維推進黨建工作，以黨建工作促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”；以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進基層黨支部建設(shè)；牢抓意識形態(tài)工作，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)；牢抓中層干部的考核、培訓(xùn)，提高中層干部隊伍整體素質(zhì)；牢抓職工隊伍建設(shè)，探索職工職業(yè)發(fā)展道路設(shè)計，為企業(yè)發(fā)展提供強大的人力保障。所以，必須調(diào)動黨委委員，帶頭引領(lǐng)其分管范圍內(nèi)和所在黨支部的黨建工作，切實提升基層黨組織建設(shè)水平。

黨建強，則企業(yè)興。黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。新時代，要敢于勇立潮頭，以新姿態(tài)、新作為、新進步推動黨的十八大、十九大精神在國有企業(yè)落地生根、開花結(jié)果，激發(fā)企業(yè)核心生產(chǎn)力，彰顯黨組織的強大推動力。

浙能集團所屬黨支部組織黨員重溫入黨誓言。資料圖