金山區(qū)立體智慧水務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀及思考

朱承寅

（上海市金山區(qū)水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站，上海 201599）

像繡花一樣推進(jìn)精細(xì)化管理是城市發(fā)展的必然方向，水務(wù)行業(yè)作為城市公共服務(wù)的重要組成部分，智慧水務(wù)建設(shè)是城市精細(xì)化管理的必然延伸，是水務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大目標(biāo)。金山區(qū)著眼于信息采集和傳輸設(shè)備設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，逐步建立水務(wù)監(jiān)控和監(jiān)測體系，致力于推動傳統(tǒng)水務(wù)向數(shù)字水務(wù)、立體智慧水務(wù)的轉(zhuǎn)變。

1 金山區(qū)立體智慧水務(wù)構(gòu)建情況

在日新月異的新經(jīng)濟(jì)時代中，水務(wù)管理效率和應(yīng)急反應(yīng)處置能力十分重要，為了順應(yīng)發(fā)展需要，努力實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的“立體智慧水務(wù)”，金山區(qū)做了一系列工作及探索，簡述為“四控二巡一測”。

1.1 四類立體監(jiān)控方式

金山區(qū)長期以來以提升水環(huán)境為核心，探索建立了一套“四控”體系，即“空中、岸上、水下”河道監(jiān)控體系和水閘遠(yuǎn)程遙控管理體系。“空中無人機(jī)監(jiān)控”引入無人機(jī)航拍河道采集視頻，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)信息采集，在全區(qū)河道消除劣Ⅴ類監(jiān)控排查中予以應(yīng)用。“岸上視頻監(jiān)控”建設(shè)了部分河道實(shí)時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過161個球機(jī)探頭對151條、187.983 km河道實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，為河道管理、應(yīng)急反應(yīng)、問題倒查、防汛防臺等提供基礎(chǔ)。“水下潛艇監(jiān)控”在黑臭整治中試點(diǎn)使用無人水質(zhì)監(jiān)測潛艇，自動探查追蹤隱蔽污染源頭， 為水質(zhì)波動診斷排查提供協(xié)助。 通過“空中、岸上、水下”立體式河道監(jiān)控方法，構(gòu)建多角度、立體化的監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施掌握河道多類信息動態(tài)。“水閘遠(yuǎn)程遙控管理體系”完成4個圩區(qū)50座水閘自動化系統(tǒng)建設(shè)，在中控室內(nèi)直接對圩區(qū)閘、排澇泵站進(jìn)行管理，為區(qū)域泵閘可視化監(jiān)控、工情監(jiān)測、險情直播、汛情分析與預(yù)警等方面帶來重大變革提升。

1.2 二個河湖巡查系統(tǒng)

一是“河道養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)”。開發(fā)巡檢APP系統(tǒng)，通過實(shí)時記錄河道養(yǎng)護(hù)、巡查軌跡，量化考核養(yǎng)護(hù)企業(yè)對涉河問題整改及時率、達(dá)標(biāo)率，提升管理應(yīng)用效能。二是“河長巡河系統(tǒng)”。利用無線移動GIS技術(shù)，開發(fā)構(gòu)建了金山河長移動服務(wù)平臺即金山河長APP，并在全區(qū)河長履職巡河治水中投入運(yùn)用，為及時、有效、多途徑發(fā)現(xiàn)和處置河道問題提供信息化協(xié)助。

1.3 一套水文水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)

建設(shè)一套全區(qū)防汛防臺實(shí)時水文水情信息系統(tǒng)，利用傳感系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而輔助區(qū)防汛指揮部在處置險情中快速決策。

2 建設(shè)難點(diǎn)

當(dāng)前金山區(qū)發(fā)展立體智慧水務(wù)，存在以下幾個主要難點(diǎn)，即“三個有限”。

2.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)量有限

數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、不及時，會限制系統(tǒng)的應(yīng)用，包括對數(shù)據(jù)分析以及通過數(shù)據(jù)分析提供的決策[1]。金山區(qū)雖然在河道管理、河長制等方面進(jìn)行了探索，擁有可視化監(jiān)控及移動化巡查系統(tǒng)，但僅處于起步階段，還需要覆蓋度高、完善性強(qiáng)的各類涉水?dāng)?shù)據(jù)，這樣才能作精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，輔助精準(zhǔn)的響應(yīng)決策。

2.2 數(shù)據(jù)集成度、共享度有限

已建立了各類管理模塊所獲取的數(shù)據(jù)是碎片式的，沒有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)實(shí)時共享，條線的分割、立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不全、監(jiān)管服務(wù)資源分散等是當(dāng)前系統(tǒng)建設(shè)的短板[2]，一定程度上限制了智慧化模式的推廣應(yīng)用。

2.3 建設(shè)認(rèn)知有限

現(xiàn)有的日常監(jiān)管工作，主要是以事件管理、月報、巡查、監(jiān)控結(jié)果數(shù)據(jù)記錄為主，且對于信息的整合分析處理不足，缺乏統(tǒng)一的評估應(yīng)用平臺，在輔助決策和預(yù)警方面缺乏支撐。各基層單位對立體智慧水務(wù)建設(shè)的長遠(yuǎn)意義理解不足，還停留在傳統(tǒng)水務(wù)管理的模式中，無法適應(yīng)新技術(shù)帶來的變革，同時，對于立體智慧水務(wù)建設(shè)資金籌措存在畏難情緒。

3 金山區(qū)立體智慧水務(wù)建設(shè)思考

立體智慧水務(wù)最終是實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐的強(qiáng)化，依托物聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水信息資源整合、共享、交換和服務(wù)，深化氣象、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等橫向部門的協(xié)作聯(lián)動，為水務(wù)管理提供全面、權(quán)威的信息資源。

3.1 抓住核心，打造一個中心

將立體智慧水務(wù)建設(shè)比喻成金字塔，而在塔尖的無疑就是立體智慧水務(wù)數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心通過采用各類信息感知技術(shù)和分析技術(shù)，建立一個界面、多條視網(wǎng)的集成式系統(tǒng)，對現(xiàn)有河道、水閘等涉水已建系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)的無縫銜接、有機(jī)融合，打造統(tǒng)一的信息整合、顯示和輔助決策系統(tǒng)，發(fā)揮信息化作用。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，建立多個平臺

在立體智慧水務(wù)數(shù)據(jù)中心下，建立多個子平臺，便于管理調(diào)度。

（1） 建立河湖水閘管理控制信息網(wǎng)絡(luò)平臺。運(yùn)用遠(yuǎn)程可視化及遙控信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測、入河重點(diǎn)排口監(jiān)控、河道巡檢、河道可視化監(jiān)控、水閘運(yùn)作在線監(jiān)管操控等信息在一個平臺中整合顯示。

（2） 建立水務(wù)工程項(xiàng)目管理平臺。對工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工情況等各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄和監(jiān)督，做到全過程可追溯、可跟蹤。

（3） 建立防汛基礎(chǔ)信息平臺。建立融合氣象、水文、物資儲備、應(yīng)急搶險隊(duì)伍、防洪除澇設(shè)施、預(yù)備安置點(diǎn)等信息為一體的平臺，信息能夠加快汛情期間的調(diào)度效率，為科學(xué)研判和指揮提供技術(shù)支撐[3]。

（4） 共享供排水智慧管理平臺。在立體智慧水務(wù)數(shù)據(jù)中心內(nèi)，共享接入供排水建立的信息內(nèi)容，實(shí)時掌握全區(qū)供排水信息，為行業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、河道治理提供幫助。

3.3 點(diǎn)面俱到，多元化監(jiān)控技術(shù)

實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心、管控平臺需要大量基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，從當(dāng)前建設(shè)而言，需要做到“七個實(shí)現(xiàn)”。

（1） 基本實(shí)現(xiàn)河道可視化監(jiān)控覆蓋。分步驟、分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)河道監(jiān)控覆蓋，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲備份、安全保障、運(yùn)行維護(hù)管理的統(tǒng)一[4]。

（2） 基本實(shí)現(xiàn)水閘自動化控制及監(jiān)控覆蓋。推進(jìn)實(shí)施圩區(qū)水閘實(shí)時監(jiān)控及遠(yuǎn)程遙控覆蓋，實(shí)現(xiàn)與河道視頻監(jiān)控的無縫共享。

（3） 實(shí)現(xiàn)問題河道全方位監(jiān)控排查覆蓋。利用無人機(jī)、無人水質(zhì)潛艇等，全方位、多維度排查水質(zhì)波動疑難點(diǎn)，同步診斷，治理問題河道。

（4） 實(shí)現(xiàn)河道巡檢全覆蓋。推廣巡檢、巡河APP，開啟數(shù)字化考核模式，實(shí)現(xiàn)平臺管理實(shí)時監(jiān)控，人員實(shí)時GPS定位，巡檢率一站式查詢等功能。

（5） 實(shí)現(xiàn)主要河道水質(zhì)自動監(jiān)測覆蓋。建立主要河道水質(zhì)監(jiān)測站，自動監(jiān)測、傳輸數(shù)據(jù)，隨時掌握水質(zhì)波動情況和趨勢，為水環(huán)境提升提供支撐。

（6） 實(shí)現(xiàn)人員保障覆蓋。立體智慧水務(wù)建設(shè)和運(yùn)維離不開專業(yè)人員的投入和支撐，多平臺的應(yīng)用需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)同，在建設(shè)期和運(yùn)用中對于人才的引進(jìn)和儲備是對實(shí)現(xiàn)智慧成效的重要保障。

4 結(jié)語

立體智慧水務(wù)的運(yùn)用是水環(huán)境治理、管理發(fā)展的必然方向，是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)支撐，只有不斷地先行探索、總結(jié)改善、融入融合，才能實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理治理中的立體智慧高效運(yùn)用。