智能協(xié)同守護(hù)平安鵬城

□ 文/沈愛軍

深圳是中國設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國的窗口和典型移民城市，目前實(shí)有人口2200萬，流動(dòng)人口眾多，社會(huì)治安具有明顯的動(dòng)態(tài)特征，治理難度很大。深圳市視頻監(jiān)控系統(tǒng)視的建設(shè)，在提高城市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理方面發(fā)揮了重要的作用。

深圳視頻建設(shè)的總體情況

深圳市從2006年開始視頻有三期的建成，2006—2009年是一期，2012年—2014年是二期，2015年—2018年是三期。一期的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了一類點(diǎn)，是2.8萬路，全市的視頻有20萬戶；二期達(dá)到了一類點(diǎn)是4.8萬路，全市攝像頭大概是74萬。三期一類點(diǎn)是7.3萬，有330萬路的攝像頭模由于深圳建設(shè)視頻起步早，也存在一個(gè)先發(fā)劣勢的問題，二期完成后，我們總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，視頻增加了，但是品牌標(biāo)準(zhǔn)各方面很雜，整體提升質(zhì)量是不高，也遇到很多技術(shù)難題，一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳輸速度比較慢；二是出現(xiàn)大量的視頻孤島，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響后續(xù)的使用；三是智能應(yīng)用水平低，視頻應(yīng)用方面主要是靠人工進(jìn)行看，效率非常低下，而且量是比較大。在2015年視頻三期時(shí)，深圳市公安局視頻警察支隊(duì)當(dāng)時(shí)考慮到不能再按這種方式建設(shè)，如果重走老路這一塊是走不下去的，必須在頂層設(shè)計(jì)，技術(shù)路線和建設(shè)模式要有一個(gè)大的改變才能提高效率。這里就遇到了問題，找誰合作來建設(shè)的問題，這是我們當(dāng)時(shí)一個(gè)很困惑的問題？

截至當(dāng)前，深圳視頻三期已經(jīng)超過130萬攝像頭，在自然管控里面花費(fèi)很大效率，2016年到2018年這三年整個(gè)公安的刑事治安警情每年超過20%的下降，這20%的下降其中視頻監(jiān)控建設(shè)做了重大貢獻(xiàn)，去年深圳市公安局視頻警察支隊(duì)實(shí)現(xiàn)了老百姓非常關(guān)注的非車搶奪零警情的發(fā)生，這一塊很得力的工作就是視頻覆蓋非常全面，基本只要在路面有這種案件的話，視頻都能抓拍到，所以視頻建設(shè)發(fā)揮了非常重要的作用。計(jì)算機(jī)行業(yè)有一個(gè)摩爾定律，視頻建設(shè)總結(jié)了一個(gè)“八四二”的定律，80%的案件都是在視頻采集線索的，40%的案件個(gè)評(píng)估都是視頻發(fā)揮了作用，20%在視頻案件發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時(shí)，我在視頻應(yīng)用里面，深圳市公安局視頻警察支隊(duì)在公安里面在九方面都有應(yīng)用，一個(gè)是在內(nèi)部督察、應(yīng)急處突、指揮調(diào)度、交通管理、社區(qū)防控、案件音叉、消防管理、社會(huì)治理等九個(gè)方面。

“三個(gè)一”建設(shè)模式

第一個(gè)一，我們是一個(gè)智能應(yīng)用的生態(tài)體系；第二個(gè)一我們是一個(gè)開放解耦的視頻應(yīng)用平臺(tái)；第三個(gè)一我們一張視頻高效的視頻專網(wǎng)。

深圳市公安局視頻警察支隊(duì)構(gòu)建了一張高效的視頻專網(wǎng)，依托與華為OTN光傳輸設(shè)備，主干是100G的，破解了這個(gè)瓶頸應(yīng)用，因?yàn)樵缙谝曨l應(yīng)用視頻帶寬是一個(gè)瓶頸，通過華為OTN已經(jīng)破解了視頻帶寬的問題。同時(shí)，我們構(gòu)建雙環(huán)路雙中心的網(wǎng)絡(luò)體系，解決了流量接入不夠、帶寬不足的問題，同時(shí)現(xiàn)在傳輸超過了1000公里，貫通了深圳總共10個(gè)行政分局，構(gòu)建了一張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，保證了以后將來的視頻專網(wǎng)帶寬不足的問題。

開放解耦的視頻應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)深圳市公安局視頻警察支隊(duì)工作要求，我們現(xiàn)在定義就是全部云化，采用華為的自然云解決方案，通過分布式部署，實(shí)現(xiàn)了分層解耦，建設(shè)了統(tǒng)一的全市的視頻資源庫，現(xiàn)在總的存儲(chǔ)量是達(dá)到了100個(gè)TB。結(jié)合了人像、車輛的信息庫，通過API接口，方便構(gòu)建一些智能化應(yīng)用。經(jīng)過一段時(shí)間的測試，整個(gè)架構(gòu)是能滿足我們的實(shí)戰(zhàn)需要的。另外，這個(gè)架構(gòu)安全可靠，這一套體系是達(dá)到了電信級(jí)別的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的，把分散在各個(gè)分局的視頻資源進(jìn)行共享，解決了以前分散孤島共享難的問題，因?yàn)橐曨l資源大家知道，案件里面它不是在某個(gè)地方，它往往是在跨區(qū)、跨部門的，需要共享來解決這些案件偵辦中遇到的問題。

構(gòu)建了一個(gè)智能應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。深圳市公安局視頻警察支隊(duì)通過跟華為合作，構(gòu)建了這么一個(gè)生態(tài)，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，允許各種廠家在里面進(jìn)行深度的應(yīng)用。比如：說這幾年通過華為搭建這個(gè)平臺(tái)以后，引入一些算法，如曠視進(jìn)來PK，對(duì)于公安提升我實(shí)戰(zhàn)能力，第二個(gè)利用這個(gè)平臺(tái)鍛煉各個(gè)廠家的算法優(yōu)化，這是雙贏的，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自己的技術(shù)能力提升，同時(shí)也解決了公安業(yè)務(wù)的需求，這么一個(gè)良性的構(gòu)建生態(tài)體系。

通過這三個(gè)一的措施，深圳市公安局視頻警察支隊(duì)主要是為了打造四個(gè)統(tǒng)一的智能視頻語音體系的目標(biāo)，就是統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一識(shí)別，真正實(shí)現(xiàn)了視頻大聯(lián)網(wǎng)、全視頻的應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了視頻智能應(yīng)用的落地。

“一二三”管理工作法

具體是什么意思呢？一就是一支隊(duì)伍，二就是兩輪驅(qū)動(dòng)，三就是三個(gè)保障，這樣構(gòu)建了市局、分局和派出所的三級(jí)隊(duì)伍。目前深圳公安構(gòu)建了民警、輔警、專家團(tuán)隊(duì)的三支建設(shè)應(yīng)用隊(duì)伍，目前這支隊(duì)伍有1000多人，得力助手就是因?yàn)橛幸粠鸵曨l輔警；兩輪驅(qū)動(dòng)主要是工種驅(qū)動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)，工種驅(qū)動(dòng)，視頻安全員可以考取證書，可以享受培訓(xùn)補(bǔ)貼優(yōu)惠，目前這么一個(gè)工種含金量較高，有吸引力，主要是為了留住公安視頻人才。獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)深圳市公安局視頻警察支隊(duì)是各區(qū)想法設(shè)法專門成立，在公安里面申請(qǐng)了一筆獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，通過這種情況提升工作效率。2018年通過視頻研判協(xié)助案件2萬宗，目前占到全局刑事案件的65%，現(xiàn)在很多案件6%、7%都是視頻發(fā)揮作用，這是一個(gè)客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)。

三個(gè)保障主要是說，一是技防執(zhí)法保障，現(xiàn)在經(jīng)過一些案件發(fā)現(xiàn)一些區(qū)域如果有視頻建設(shè)存在盲區(qū)，那案件我們就通過視頻執(zhí)法去督導(dǎo)它進(jìn)行考核、進(jìn)行處罰，完善這些盲區(qū)建設(shè)；第二方面，法律制度方面，全市監(jiān)控實(shí)現(xiàn)三個(gè)一的管理模式，每個(gè)監(jiān)控員、管理員發(fā)放一份法規(guī)匯編，每個(gè)視頻監(jiān)控員要簽訂保密協(xié)議，因?yàn)橐曨l應(yīng)用很敏感；第三方面，加強(qiáng)內(nèi)部考核，主要是利用政法委綜治考核，考核抓手還是很厲害的，因?yàn)檫@個(gè)比重比較大，如果在視頻里面不通過，在綜治里面考核是直接影響業(yè)績的，通過抓法方面的抓手，這么三個(gè)保障機(jī)制來落實(shí)。

結(jié)束語

展望未來，深圳市公安局視頻警察支隊(duì)下一步是繼續(xù)構(gòu)建一個(gè)警務(wù)生態(tài)，盡量在社會(huì)治安共治、共享、共建的模式。深圳市公安局視頻警察支隊(duì)提出了三個(gè)兩萬，新建兩萬戶高清視頻，同時(shí)改建我們一類點(diǎn)高清，另外在2020年之前再部署2萬套動(dòng)態(tài)人像識(shí)別系統(tǒng)。如此一來，深圳會(huì)形成一個(gè)10萬路的一類點(diǎn)，而且原來有幾個(gè)區(qū)視頻覆蓋比較弱，就把光明、大鵬這些視頻補(bǔ)足，實(shí)現(xiàn)主干道視頻識(shí)別，人行道人臉識(shí)別。此外，加快視頻立法的問題，深圳市公安局視頻警察支隊(duì)在三期建設(shè)時(shí)，已經(jīng)把視頻立法提上了議程，目前我們已經(jīng)通過深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公安安全視頻管理?xiàng)l例，視頻立法問題在全國也會(huì)引發(fā)廣大關(guān)注。