道路貨運“20問”！哪句最能戳中物流人的心？

下面讓我們一起來看看道路貨運“20問”，究竟哪些最觸動物流人的內心深處—

第一問：車多貨少怎么辦？

車多貨少，是當前道路貨運行業最突出的問題。在經濟轉型、結構調整的當下，貨運量增速放緩是大概率事件，而淘汰車輛、“去運能”又談何容易？一旦大面積停運，特別是具有合法手續且未到報廢年限的車輛停止運營，必將波及民生和社會穩定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下，妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴峻考驗。

第二問：“公貨轉鐵”怎么辦？

當“公貨轉鐵、轉水”后，我國道路貨運業“車多貨少”的矛盾將進入“陣痛期”，怎么辦？個人認為應有應對預案。在具體實施過程中，需遵循市場經濟規律，充分考慮現實需要與可能：一是在運輸方式的選擇上，尊重企業綜合成本、服務和時效的考量，充分運用經濟手段、價格杠桿引導“公貨轉鐵、轉水”，宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空。二是在運營主體選擇上，鼓勵鐵路企業與路外企業合資合作，放開鐵路站場資源，培育多式聯運經營人。三是在推進步驟上多管齊下、整合資源、循序漸進。既要考慮鐵路運力包括線路和站場的接納能力，也應顧及壓減公路貨運量的市場接受程度。

第三問：多式聯運怎么辦？

發展多式聯運，既有基礎設施不銜接、不配套的問題，也有制度瓶頸、技術壁壘和組織障礙。如何做到基礎設施一張網、業務流程一單制、信息交換一朵云、標準規范一根繩、市場監管一道令的“五個一”，還有許多難題待解。

上圖：“多式聯運”早已上升至國家戰略，但如何落地，特別是小散的公路貨運企業要如何對接“鐵路老大哥”仍是難題

下圖：車多貨少，是當前道路貨運行業最突出的問題，如何妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴峻考驗

第四問：國家樞紐怎么辦？

傳統的以道路貨運樞紐為主的組織模式正面臨挑戰。如何科學推進國家物流樞紐布局建設，關乎全局，意義重大。

一是加強以鐵路為核心的物流樞紐布局，加快鐵路線路建設和運能擴容，吸引社會資本進入，提高樞紐的社會化水平，形成以干線鐵路運輸為主，末端以公路為主的運輸大格局。二是重點推動鐵路入港、入園、入區，加強聯運轉運設施的配套建設，通過國家物流樞紐布局來連接區域物流設施資源。三是物流集聚區和產業集聚區要加強銜接和促進融合，形成聯動發展局面，推動產業升級和降本增效，支撐實體經濟健康發展。四是加強對現有公路運輸樞紐型物流園區，特別是示范物流園區的升級改造，通過引導和整合，納入國家物流樞紐布局建設。

第五問：降本增效怎么辦？

降本增效離不開政策和制度環境，但根本的還是要靠企業自身質量、效率和動能轉變，從降低運輸、倉儲單環節成本向降低全流程物流成本轉變，從降低單純降低企業物流成本向提升物流效率轉變，從降低企業自身成本向降低供應鏈物流成本轉變。通過提升供應鏈物流效率來降低全系統、全流程物流成本，把降本增效的突破口放在創新驅動，動能轉換上。

第六問：無車承運怎么辦？

無車承運試點產生了積極效果，同時也應正視出現的問題。目前看，問題集中在大量存在的個體車輛掛靠經營問題，屬于掛靠經營的實際承運人，難以取得合理稅票，物流企業進項抵扣仍然不足。

就試點單位來說，一定要加強行業自律和規范管理。無車承運的核心在于“承運”，收取全程運費，承擔全程運輸責任，主動接受行業監管。要按照國家法律政策規定開展實際經營業務，履行相應責任，注意風險防控，避免試點工作脫離正確軌道。

第七問：治超碰硬怎么辦？

隨著7月1日車輛運輸車治理結束，治超工作進入“深水區”，留下一些難啃的“硬骨頭”，比如17.5米低平板半掛車的治理問題。

從安全、公平和效率的角度，企業對于治理超限超載的期望與政府同心同向，大家都希望有一個公平競爭的市場環境。目前企業最關心的是明確治理方案，什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節點在哪里、有沒有補助措施等等。對于治理工作方案，建議借鑒車輛運輸車治理工作經驗，聽取各利益相關方的意見，制定明確的時間表和路線圖。

治超工作進入“深水區”，目前企業最關心的是明確治理方案

第八問：車型標準怎么辦？

在貫徹現有車型標準的基礎上，相關政府部門有必要廣泛聽取行業企業意見，對一些明顯不符合實際情況的個別標準作出適當修訂。

比如禁止大板車上路，要有新的標準車型替代，20米模塊化中置軸汽車列車是否能夠作為替代車型？在不改變主體結構和外廓尺寸的前提下，是否允許在規定范圍內加裝尾板等附屬裝置？對于長寬合規普遍超高的集裝箱運輸車，可否通過標準修訂的方式，使其合法上路？還有美國普遍運行的53英尺掛車，能否納入新的標準？總之，車型標準化應在保證安全的前提下，兼顧效率和公平。

第九問：甩掛運輸怎么辦？

當前，掛車箱體非法改裝問題仍舊突出，非標掛車箱體依然占絕大多數，掛車租賃企業不敢投入，限制了掛車的自由流轉和交換。建議有關部門加大監管力度，限制非標掛車上路，推進掛車標準統一。另外，能否對于合規的甩掛運輸車輛在公路收費方面適當減免，也將有利于甩掛運輸的發展。

第十問：星級車隊怎么辦？

中物聯公路貨運分會近兩年重點推進星級車隊建設，第一批57家星級車隊已經評選公布。我們還將開展星級車隊合作伙伴計劃，吸引更多的利益相關方加入星級車隊公共服務平臺。同時，爭取更多優惠政策，不斷培育優質運力，樹立行業標桿，努力使星級車隊作為企業進入市場的資質證明、貨主挑選車隊的評價標準。

第十一問：運力平臺怎么辦？

運力平臺發展的初衷是通過“互聯網+”方式，整合、管理和規范個體車輛，充分發揮平臺的組織作用，實現市場的集約化，提高運輸組織效率。

如何幫助互聯網平臺更好的管理個體車輛是政策制定的出發點，也是機會點。只有平臺把車管好了，才能實現“政府監管平臺、平臺監管車輛”的新型政府治理模式。目前，平臺管理車輛的難點、痛點還是個體車輛的資質取得問題，應該通過相關法律規章的修訂來解決。對于企業來說，如何不辜負政府期望，通過互聯網手段管理和服務好車輛、司機、貨主，合理收取費用，引導公平定價，強化行業自律，承擔社會責任，是建立公平競爭行業新生態的必要條件。

第十二問：智能網絡怎么辦？

物流業具有網絡化經營的特點，智能骨干網絡建設成為行業熱點。最近剛完成的2018年全國物流園區調研顯示，全國已有1600多個符合條件的物流園區未來可實現互聯互通。為此，中物聯將發起成立一個物流園區互聯互通服務平臺，以有效發揮物流網絡的整體效能。

第十三問：“天地對接”怎么辦？

“天網”與“地網”融合對接，兩網協同，是行業發展趨勢。死守“地網”，不與“天網”連接，質量和效率上不去；光有“天網”，脫離“地網”，空中樓閣下不來。天地對接的新趨勢，給物流與貨運企業提供了新機遇，對政府監管模式變革也開出了新題目。

第十四問：智慧物流怎么辦？

近年來，車貨匹配、路徑優化、車輛跟蹤、智能駕駛、協同配送，運輸行業智能化步伐加快。特別是智慧物流技術蓬勃興起，無人車、無人機、無人倉、無人碼頭紛紛試水。物流技術進步，推動著物流發展動能轉變，“人拉肩扛”的“人海戰術”必然退出歷史舞臺。道路貨運企業如何趕上智慧物流的浪潮，政府部門怎樣適應智慧物流時代的治理模式，機遇和挑戰同在。

第十五問：生態協同怎么辦？

企業間兼并重組、聯盟合作、平臺開放日益活躍，企業群體迅速發展壯大。一批細分領域的“小霸王”“獨角獸”不斷突破原有邊界，跨界競爭、兼業融合漸成氣候。眾多企業和單位你中有我，我中有你，互相依存、共生共榮構成了物流生態圈，并且還要融入更大的社會經濟生態服務系統。貨運企業如何走出“小天地”，融入“生態圈”，是一個不得不考慮的重大問題。

第十六問：司機之家怎么辦？

2018年6月，“司機之家”建設試點工作的開展成為落實《交通運輸部等十四個部門關于印發促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃（2017-2020年）的通知》的一項重要舉措。

如何保證“司機之家”建設工作順利開展并取得預期效果？建議做好頂層設計，同時預備底線思維。最好制定一個試點單位入門和管理服務標準，堅持標準，寧缺毋濫，不可遍地開花，一哄而起。在運營中一定要堅持公益性導向，服務于廣大司機，同時政府給予政策扶持，試點單位也要有適當的贏利模式，以保證“司機之家”可持續運營。

第十七問：關愛司機怎么辦？

全中國每13個人里頭就有一個人靠道路貨運行業吃飯，可見這一群體的龐大。從2015年6月《關愛卡車司機倡議書》的發起，到如今“最美貨車司機”的選樹，我們一直在努力，并認真對待、共同研究，切實增強這個群體的獲得感和滿意度。

第十八問：群體事件怎么辦？

最近兩年，公路貨運行業陸續出現了一些群體性事件。雖然總體上來說，事件數量有所下降，影響力也在減弱，但也反映出這個行業仍存在許多矛盾和問題，需要各方面認真對待。從業內企業來說，應該主動承擔社會責任，堅持穩定壓倒一切。凡涉及利益相關方利益調整的重大決策，都要做好風險評估。從政府部門來說，要加強調查研究，充分了解司機合理訴求，認真加以協調解決。

第十九問：綠色貨運怎么辦？

如何既推進綠色貨運發展，支持“藍天保衛戰”，同時又不影響基層群眾的生計，維護社會穩定，其實是一個兩難選擇。對于城市配送領域，要鼓勵新能源車替代柴油車，同時解決城市通行、停靠、充電等面臨的一系列問題。

第二十問：行車安全怎么辦？

“生命如山、安全第一”，絕不是一句空話。除了必要的安全管理制度，更多要把安全管理落實到企業實際運作中去。通過新的智能技術應用，防止司機不安全駕駛行為的發生，用現代化技術手段提高行業安全水平。作為行業協會，我們將把安全作為評優評先，星級車隊入選的第一標準。