為產業工人隊伍的美好未來凝心聚力
——省新時期產業工人隊伍建設改革工作協調領導小組辦公室召開第一次會議

藍天

10月17日，云南省新時期產業工人隊伍建設改革工作協調領導小組辦公室（以下簡稱省協調領導小組辦公室）第一次會議在昆明召開，省總工會黨組書記、常務副主席、省協調領導小組辦公室主任孔貴華出席會議并講話。

他指出，黨中央、國務院下發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，就產業工人隊伍建設改革進行專門部署和安排，在我們黨和國家歷史上尚屬首次。這是習近平總書記親自指導部署的改革任務，是管長遠的戰略性的制度安排。省委高度重視此項工作，下發了實施方案，成立了協調領導小組。要從政治和全局的高度，認識到產業工人隊伍建設改革的重大現實意義和深遠歷史意義。一是要充分認識，推進產業工人隊伍建設改革，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的骨干力量。推進產業工人隊伍建設改革，有利于鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎，有利于維護改革發展穩定大局，有利于實現決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的奮斗目標。二是要充分認識，推進產業工人隊伍建設改革，是推動云南經濟社會發展的迫切需要。2017年，云南的地區生產總值達到了1.65萬億元。但也還存在著經濟總量小、發展水平低、環保壓力大等問題，我們的工業過度的依賴煙草、冶金、水電，高新技術產業發展遲緩，與先進地區的差距越來越大，著力提升發展質量的需要十分迫切。推進新時期產業工人隊伍建設改革，建設一支宏大的產業工人隊伍，對于在日趨激烈的競爭中搶占先機、贏得主動，解決制造業不強、創新能力不足的問題，推動我省社會生產力水平實現整體躍升，具有重要作用。三是要充分認識，推進產業工人隊伍建設改革，是提高產業工人隊伍素質的迫切需要。當前，產業工人隊伍自身還存在一些亟待解決的問題，產業工人的技能素質總體不高、結構不合理，技術工人總量不足，高端技術工人需求缺口一直居高不下。全國7.7億就業人員中，技術工人1.65億，其中高技能人才只有4700多萬，我省的高技能人才只有90多萬。在非公企業、小微企業，技術工人更是嚴重匱乏。

孔貴華強調，要強化責任擔當。推進產業工人隊伍建設改革，要從服務全省工作大局出發推動改革，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，敢于擔當、善謀實干、實事求是、銳意進取，扎實推進各項改革落到實處、見到實效。一是履行好宏觀指導職責。要充分發揮辦公室協調組織作用，對推進改革過程中共性問題進行總體考量，認真聽取各方面對落實《改革方案》的真知灼見，針對突出問題、抓住關鍵點，加強政策指導、工作指導、分類指導、跟蹤指導。下一步我們將開展示范點創建工作，這是推動全省產業工人隊伍建設改革一項重要工作。辦公室成員單位要關注這項工作、支持這項工作，特別要加強對示范點屬地單位的指導，加大工作保障和政策支持，推動示范點創建工作。二是履行好政策協調配套職責。在我省改革方案中已經明確了辦公室各成員單位承擔的牽頭任務和參與任務，都是實施改革的主力軍，要發揮好牽頭單位作用，對照改革方案任務分工，加強與其它參與單位的溝通聯系，對照職責任務，共同研究制訂相關配套政策措施，盡快督促這部分參與單位開展相關工作，防止出現靜待觀望、事不關己的情況。最近，省人社廳結合國務院辦公廳出臺的《關于提高技術工人待遇的意見》，正在研究出臺我省提高技術工人待遇的有關文件，這就是推動改革配套政策的具體實踐。三是履行好組織推進職責。省總工會在組織協調方面是牽頭抓總的，但主要還是依托協調小組和辦公室開展工作。對于已啟動相關工作的單位，要繼續抓好工作落實。對于還沒有啟動的，要盡快按照牽頭和配合任務，制訂本單位、本系統落實方案和計劃，推進改革工作在本系統貫徹落實。特別是組織部門要把重點放在抓好產業工人隊伍黨建工作上，人社部門、教育部門要把重點放在構建產業工人隊伍技能形成體系、拓展產業工人發展空間上。各成員單位在推進過程中，要結合各自職責，制定時間表、劃出路線圖，指導對口的各州（市）、縣級單位開展好相關工作，推動整個工作在系統內全面鋪開。四是履行好督促檢查職責。我省產業工人隊伍改革工作已納入省委改革辦年度考核內容，各單位落實情況也將納入考核范圍。因此，辦公室各成員單位要強化主責觀念，建立督查機制，加大對本單位、本系統跟蹤督查力度，提高督查實效，對督查中發現的問題，要及時會同參與單位研究解決。

要落實工作機制。一是信息通報機制。辦公室成員涉及11個省級委辦廳局，要加強信息互通聯系，及時掌握中央、省委和相關省級部門有關政策制訂和工作部署情況。各成員單位每季度應向辦公室報送改革進展情況，由辦公室梳理匯總后報領導小組，重大事項可及時報送。二是聯合調研機制。要密切配合，對涉及本單位的職責任務，可以開展專題調研；對涉及幾個部門的職責任務，可以開展聯合調研，真正掌握產業工人隊伍建設中存在的短板、難點，為更好地研究措施，制訂政策打下基礎。辦公室將適時開展集中調研活動，抽調成員單位人員，全面了解掌握全省產業工人隊伍建設狀況，為更好地推進我省改革工作找準突破、尋求對策、校準方向。請各成員單位積極配合、主動參與。三是宣傳動員機制。辦公室成員單位要共同做好宣傳引導工作，為全省推動改革營造良好氛圍。要借助網絡宣傳平臺，對中央、省委有關指示精神，產業工人隊伍建設改革的重大意義，以及本系統承擔的職責任務、工作推進情況進行宣傳，真正把改革的聲音傳導下去，把改革的動力傳遞下去，把改革的舉措落實下去。

要抓好改革示范。承擔示范點創建任務的地區和行業要始終強化問題意識，做到盯著問題去謀、盯著問題去改，努力形成一批在全省值得推廣的好經驗、好做法。一是吃透政策。我省《改革方案》明確了產業工人隊伍建設改革的指導思想、基本原則、目標任務，從7個方面提出了29條改革舉措，抓住重點、盯住要點、強調特點、解決難點，具有很強的政治性、政策性、指導性、針對性和可行性。各示范地區和產業，一定要先學一步、學深一步，帶頭領會好基本精神，準確把握運用好各項政策制度，認真落實好各項任務舉措，著重在“為什么改、改什么、怎么改”上凝聚共識，找準對接政策的有效途徑，理清改革的突破和規律，力求在領會精神、吃透精神上下功夫，確保整個示范點創建工作不移位、不偏航。二是摸清情況。示范點創建涉及的地區和行業情況不同，決定了不能一刀切、齊步走，必須堅持從實際出發，具體問題具體分析，增強針對性和精確性。三是制訂方案。要堅持以科學性、可行性、適用性為原則，對照省協調領導小組辦公室制訂的示范點創建通知，抓緊制訂本級示范點創建方案。對于省級示范點創建地區和單位，昆明、曲靖要把主體放在企業，重點圍繞產業園區、工業園區和重點企業等行業，加強這部分行業產業工人隊伍建設；昆鋼、建投、白藥要把重點放在進一步解決影響產業工人發展的問題上。四是配套政策。要按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，充分發揮企業的主體作用，積極爭取黨政支持，主動協調政府相關部門，圍繞產業工人隊伍建設中存在的突出問題，區分企業要做的重點在哪里，需要黨政支持的重點在哪里，有針對性地制訂政策措施，推動改革各項舉措落地見效。五是總結經驗。要按照邊試、邊改、邊探索、邊總結的思路，善于發現總結亮點工作、特色活動和有效的制度，加大總結宣傳力度，真正形成一批可學習、可借鑒、可推廣的經驗做法，為全省全面深化改革探索路子、積累經驗。

省協調領導小組辦公室常務副主任、省總工會副主席潘紅偉傳達了中央、省委新時期產業工人隊伍建設改革有關精神，并介紹工作推進情況；省人社廳副廳長、省協調領導小組辦公室副主任石麗康從人社部門的職責職能出發，就如何抓好我省產業工人隊伍建設改革工作提出了意見建議，省領導小組辦公室成員，涉及創建示范點的昆明市等5家工會相關負責人參加會議。