探尋居民自治的“良渚樣本”

本刊記者/湯曉燕 通訊員/郁美麗

良渚文化村社區(qū)黨委書記徐一峰最近腳步匆忙了不少。原因是良渚申遺成功的消息帶火了“村子”，考察團(tuán)一波接著一波。山環(huán)水繞，竹影婆娑，良渚文化村既有田園式“熟人社會(huì)”的特點(diǎn)，又有現(xiàn)代式公共自治的理念。這里更是代言了中國未來社區(qū)生活的新風(fēng)向。記者走進(jìn)良渚文化村，一探居民自治的“良渚樣本”。

《村民公約》開自治先河

在玉鳥流蘇廣場，一塊鐫刻著26 條“約定”的鐵墻引得眾人紛紛舉起手機(jī)拍照。“這是《村民公約》，里面每一條都由村民自發(fā)提出、討論、通過。”采訪當(dāng)天，徐一峰正在向一個(gè)考察團(tuán)介紹，這份公約于2011年正式發(fā)布后，社區(qū)黨委和萬科物業(yè)還一起成立了“村民公約辦公室”，招募業(yè)主志愿者擔(dān)任人行道指揮員、垃圾分類宣導(dǎo)員等，還定期組織業(yè)主進(jìn)行舊物交換，垃圾清掃等活動(dòng)，通過這些行動(dòng)來影響更多人。

社區(qū)里的志愿者隊(duì)伍的“朋友圈”不斷壯大，發(fā)展到今天，在冊的“公約”志愿者人數(shù)已達(dá)2500余人，自發(fā)性社團(tuán)組織30余個(gè)。這些穿著“紅馬甲”的身影，都成了社區(qū)發(fā)展的中堅(jiān)力量。社區(qū)的文化藝術(shù)中心——大屋頂?shù)倪\(yùn)作，就是依靠志愿者來完成的。“我們大屋頂正式員工只有14 人，但平均每月舉辦活動(dòng)不下20 場。這中間的運(yùn)作，都是依靠志愿者來完成的。”徐一峰自豪地說。2018年3月，曉書館入駐大屋頂后，這里成了全杭州的圖書館，但依舊是志愿者參與圖書管理和日常維護(hù)等工作。

“朋友圈”溫暖鄰里鄉(xiāng)親

參觀社區(qū)，我們沿路遇到居民都會(huì)親切地打招呼、問好。“是不是有了一種回家的感覺？”徐一峰笑著說，“我們的村民，都是一家人。來自天南海北的陌生人，在這里形成了毫無陌生感的鄰里關(guān)系。”

去年的“北歸行動(dòng)”公益搭車活動(dòng)，是居民志愿者自發(fā)組織的成功案例。“當(dāng)時(shí)地鐵2 號(hào)線剛開通，良渚地鐵口離良渚文化村還有大約2 公里，考慮到大家來往不便，一些居民自發(fā)建立約車微信群。”徐一峰說，倡議一發(fā)出，居民紛紛響應(yīng)。但是，這也不是個(gè)長久之計(jì)。社區(qū)黨委和公交集團(tuán)、良渚街道等多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)商，對良渚文化村內(nèi)三條公交路線進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了良渚文化村公交車與地鐵站有效接駁，解決了“最后一公里”問題。

打造國際化社區(qū)新樣板

一些熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，大家也會(huì)在微信群里提出來，隨后會(huì)提交到社區(qū)。社區(qū)會(huì)通過定期召開協(xié)商議事會(huì)議的形式，探討如何解決。由此，良渚文化村社區(qū)探索出社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三者共融共建的新服務(wù)載體，共同破解小區(qū)治理難題。

“之前，小區(qū)存在亂停車的問題，我們社區(qū)先后召開10余次協(xié)商會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，形成治理意見，明確要以居民出行和消防安全為前提，由開發(fā)商對道路安裝硬隔離設(shè)施，目前治理方案已在公示期。”徐一峰介紹道，今年以來，社區(qū)已通過該機(jī)制解決20 多個(gè)難題。

在黨建引領(lǐng)下，一批高素質(zhì)且有公共意識(shí)的黨員帶頭成為社區(qū)發(fā)展的原生動(dòng)力，而開發(fā)商履行的公共職能正逐漸退出。發(fā)展到現(xiàn)在，這里有一套規(guī)范的議事流程：村民提出建議后，由社區(qū)黨委牽頭，號(hào)召居民代表、法律界人士、物業(yè)公司一起洽談，形成方案后，公示征求村民意見，實(shí)施效果也要公示。

“我們也在思考，如何協(xié)調(diào)好產(chǎn)、城、人、文之間的相互融合，打造有國際推廣價(jià)值的人居典范和國際化‘善治’社區(qū)新樣板。”徐一峰說。