規律 規劃 規矩
—— 理解使命型政黨的三重維度

◎李海青 黎遠波

中國共產黨擔負著雙重使命：就民族國家來講，要實現民族獨立、國家富強、人民幸福，中華民族的偉大復興；就世界歷史來講，要為人類作出更大貢獻，最終實現共產主義與每一個人的自由全面發展。作為一個以馬克思主義為指導的使命型政黨，因使命而存在，實現使命是它的存在依據與歷史合法性。沒有面向未來的使命，就沒有存在的意義和價值。對于馬克思主義使命型政黨的特征，可以從規律、規劃、規矩三重維度來深入理解。

一、規律揭示使命

規律是馬克思主義政黨的標志性詞匯，對歷史規律的認知與把握對于使命型政黨而言至為重要。一方面，正是在對歷史規律的把握中馬克思主義政黨才認識到自己能夠擔負與完成的使命，因為規律揭示了方向與趨勢，不把握方向怎么能夠認知使命呢？正是基于唯物史觀揭示的歷史發展規律，馬克思主義創始人才提出了工人階級與工人政黨的歷史使命。另一方面，要想實現與完成使命，馬克思主義使命型政黨也離不開對歷史與社會發展規律的認知與把握。

要想實現和完成使命，必須掌握人類社會發展規律。馬克思主義創始人深入總結人類文明的精華，創立了唯物史觀，深刻揭示了人類社會發展的最基本規律，“每一歷史時代的經濟生產以及必然由此產生的社會結構，是該時代政治的和精神的歷史的基礎。”[1]基于唯物史觀，人類社會發展是一個不斷由低級走向高級的歷史過程，資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利同樣是不可避免的。掌握了規律也就掌握了人類社會發展的“奧秘”，也就找到了通往共產主義社會的“鑰匙”。馬克思主義使命型政黨肩負實現共產主義與每一個人的自由全面發展的偉大使命，歸根結底源自于認識、掌握和運用人類社會發展規律。離開了人類社會發展規律的指引，馬克思主義使命型政黨對使命的探索和踐履將無從談起。

要想實現和完成使命，必須要掌握社會主義建設規律。馬克思主義的創始人所處的時代社會主義國家尚不存在，他們對于社會主義建設規律只能依靠理論的預測和推理，而不是實踐的總結和升華。因此，一旦馬克思主義使命型政黨建立起社會主義國家，必須注意把馬克思主義同本國實際相結合，走自己的路。正如鄧小平指出的，“重申毛澤東同志提倡的實事求是的原則，”“現在中國搞建設，也要把馬克思列寧主義同中國實際相結合，走自己的路。”[2]同時，在建設社會主義的過程中，把本國建設社會主義實踐中形成的成功經驗和理論認識，加以去粗取精，形成具有本民族特色、本民族氣派的馬克思主義，進而不斷豐富和發展馬克思主義。總之，社會主義建設規律是馬克思主義使命型政黨關于什么是社會主義、怎樣建設社會主義等基本問題所形成的固定的、本質的、必然的、穩定的聯系。掌握和運用社會主義建設規律，是馬克思主義使命型政黨在社會主義制度下實現和完成使命的核心能力，是馬克思主義使命型政黨在社會主義制度下擔當使命、踐履使命的本質要求，是馬克思主義使命型政黨在社會主義基礎上實現共產主義最高理想的關鍵環節。

要想實現和完成使命，必須要掌握黨執政規律。當馬克思主義使命型政黨成為國家的執政黨之后，如何實現長期執政，如何根據執政環境變化而不斷提升自身執政能力，是作為執政黨的馬克思主義使命型政黨必須要面對和回答的難題。需要指出的是，馬克思主義使命型政黨對執政規律掌握遵循“執政經驗—執政理論—執政規律”的演繹路徑[3]。首先，要在執政實踐中總結和形成執政經驗，就是要對黨在執政過程中所取得的成績和所出現的問題進行深入系統的總結，形成對黨執政的感性認識。隨后，要把執政經驗發展成為執政理論，就是要運用馬克思主義基本原理對執政經驗進行抽象地提煉，形成黨對執政經驗的理性認識。最后，要把執政理論升華為執政規律。執政理論是對執政實踐深刻總結所形成的理性認識，但這種理性認識尚有待接受實踐的檢驗，那些被實踐檢驗了的關于馬克思主義使命型政黨執政的理性認識，便構成了執政規律。它集中解決了“黨自身建設的問題和黨如何執政的問題。”[4]馬克思主義使命型政黨對黨執政規律的掌握和運用是其在政治上真正成熟的標志，也是其不斷擔當使命、踐履使命的核心要義。因為，“馬克思主義政黨要擔負使命，就必須以自身對規律把握的自覺性、理論引導的自覺性來超越民眾的自發性。”[5]

二、規劃設計路徑

把握規律以后，使命型政黨要想完成使命還需要根據規律進行規劃或者說頂層設計。包括使命如何完成，幾步完成，思路如何等等。就此而言，規律以后就是規劃。因為使命著眼于未來，處于未完成狀態，并且具有階段性與時代性，所以使命型政黨需要不停地面對未來做出規劃。不規劃怎么能夠引領呢？始終在規劃就是使命型政黨的存在狀態。

堅持一切從實際出發是馬克思主義使命型政黨制定和執行規劃的現實基礎。規劃歸根結底是從現實的維度度量未來的發展，是基于現有實際情況來展望未來。在制定規劃時，馬克思主義使命型政黨在世界觀上堅持辯證唯物主義，堅持物質第一性原理，在方法論上堅持一切從實際出發，依據當時當地的發展實際來制定黨的路線、方針和政策。正如鄧小平針對中國國情指出的，“社會主義本身就是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制訂規劃。”[6]在執行規劃時，由于我們治理的區域面臨發展不均衡不充分的問題，因此，迫切需要根據當地實際情況因地制宜地執行黨的規劃，做到統一規劃與地方特色的有機統一，做到整體規劃與部分優化的有機統一。正如鄧小平強調的，“到本世紀末實現翻兩番，要有全盤的更具體的規劃，各個省、自治區、直轄市也都要有自己的具體規劃，做到心中有數。”[7]

馬克思主義使命型政黨堅持“一屆接著一屆干”是制定和執行規劃的核心保障。以中國共產黨為例，自從黨第十二次全國代表大會提出“建設有中國特色的社會主義”以來，中國特色社會主義建設的規劃便一直成為黨的領導集體或領導核心長期堅持的規劃。為了建設中國特色社會主義，鄧小平提出了“三步走”戰略，江澤民提出了新世紀的“三步走”戰略，胡錦濤沿著“三步走”戰略繼續前進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，成功把“三步走”戰略推進新時代，在綜合分析國際國內形勢和我國發展條件的基礎上，提出從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。正是因為中國共產黨以一屆接著一屆干的政治定力，中國特色社會主義才能取得如此偉大的成就。正如習近平所指出的，“要真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。要有釘釘子的精神，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”[8]

三、規矩鍛造主體

有了規劃以后呢？要想實現使命，使命型政黨還必須有規矩，即通過各種渠道、途徑、方式實現對自己黨員的有效教化、約束與規范，其目的是使全黨“心往一處想，勁往一處使”，凝聚共識，匯集力量，攻堅克難，實現目標。黨的規矩是包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作條例在內的規范體系。正如習近平同志指出的，“沒有規矩不能成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”[9]

規矩要內化于心。既可以表現為一種實在的規則和制度，也可以表現為一種思維的價值認同和信念信仰。馬克思主義使命型政黨將作為實在層面的規則制度高度統一并內化為思維層面的價值認同和信念信仰。這是因為，規矩只有被自覺自律的信仰才能發揮出應有的作用，否則可能會形同虛設。正如習近平同志指出的，“人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。”[10]馬克思主義使命型政黨所創制的規矩是被自覺信仰的規矩，是可以真正實現的規矩。

規矩還要外化于行。不付諸實踐那不是真正的規矩。作為馬克思主義使命型內在維度的規矩，是外化為實踐的規矩，是外化為實際行動的規矩，是外化為使命型政黨的黨員干部工作職責的規矩。習近平同志一再強調，“所有領導干部都要在黨組織里忠實履行自己的職責，這是規矩。”[11]忠于自己的工作職責是在職業生活領域將規矩外化為具體的職業行為，這是馬克思主義使命型政黨懂規矩、守規矩，認同使命、踐履使命的重要呈現形式。在職業生活之外的日常生活領域，使命型政黨將規矩延伸到日常生活的方方面面。各個領域、各個環節都要嚴格按照黨的規矩來嚴格要求自己，堅決不做“兩面人”。在思想政治領域，馬克思主義使命型政黨的黨員干部要做到思想純潔，政治堅定，自覺抵制非馬克思主義思潮的侵蝕。在家庭生活領域，使命型政黨的黨員干部要始終做到管理好家庭成員和親屬，不讓他們擅權干政，不為他們謀取私利，同時注重塑造優良家風。在道德領域，使命型政黨的黨員干部要時刻做到明大德、嚴私德、守公德，注重在道德領域發揮先鋒模范作用。

規矩融合于法決定了使命型政黨依法實現使命。馬克思主義使命型政黨的領導是社會主義最本質的特征，也是實現使命的根本政治保證。要肩負歷史、人民和時代共同賦予的使命，馬克思主義使命型政黨必須依靠制定規矩來規范地實現使命。沒有規矩，不成方圓。黨的規矩嚴于國法，這表明馬克思主義使命型政黨以更高標準要求自己擔當使命。黨的規矩融于國法，這表明馬克思主義使命型政黨堅持把依規治黨與依法治國有機統一，堅持治國必先治黨，治黨必須從嚴。黨的規矩合乎國法，這表明馬克思主義使命型政黨所制定的黨內法規是完全符合國家法律法規的。馬克思主義使命型政黨沒有特殊的利益，馬克思主義使命型政黨代表的是廣大人民的利益。使命型政黨的執政，不是為謀一黨之私，而是謀一國之公。這集中體現為治黨管黨的全面從嚴，黨的規矩高度融合于國家法律。規矩融合于法決定了使命型政黨以嚴格的標準實現使命。

四、結語

規律揭示使命，規劃設計路徑，規矩鍛造主體。規律、規劃、規矩這“三規”內在邏輯關系非常清楚，對于理解作為使命型政黨的中國共產黨而言非常重要，確實是關鍵詞。就規律維度而言，馬克思主義使命型政黨要想實現與完成使命，必須掌握歷史與社會的發展規律，社會主義建設規律和黨執政規律。就規劃維度而言，堅持一切從實際出發是馬克思主義使命型政黨制定和執行規劃的現實基礎，堅持“一屆接著一屆干”是制定和執行規劃的核心保障。就其規矩維度而言，通過規矩內化于心、規矩外化于行、規矩融合于法，使得馬克思主義使命型政黨自覺、嚴格依法地擔當使命。作為以馬克思主義世界觀為指導的先進政黨，馬克思主義使命型政黨因使命而生，因使命而存在。深度把握馬克思主義使命型政黨的三重維度，對于新時代建設偉大工程具有重要指導意義。

[注 釋]

[1]馬克思恩格斯文集：第2 卷[M].北京：人民出版社，2009：9.

[2][6][7]鄧小平文選：第3 卷[M].北京：人民出版社，2009：95，252，24，

[3]徐友龍.中國共產黨執政規律的邏輯理路[J].浙江學刊,2017(3)：77-82.

[4]李君如.要重視中國共產黨執政史的研究[J].中共黨史研究,2003(4)：5-17.

[5]李海青.馬克思主義使命型政黨理論溯源——對《共產黨宣言》的政治哲學解讀[J].哲學動態，2018(5)：5-11.

[8][11]中共中央文獻研究室編.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社黨建讀物出版社，2016：29，84.

[9][10]習近平.習近平談治國理政：第2 卷[M].北京：外文出版社，2017：151，154.