做改革創新的先行者 學習習近平總書記對民政工作重要指示體會

第十四次全國民政會議召開前夕，習近平總書記對民政工作作出重要指示，強調各級民政部門要“堅持改革創新”。做好新時代民政工作，要堅持向改革要動力，以創新增活力，聚焦問題謀劃改革，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經濟健康發展和社會大局穩定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，不斷把民政事業推向前進。

一是進一步健全黨委和政府對民政工作的領導體制機制。民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級民政部門要把民政工作放到本地區黨委和政府全局工作中謀劃，及時向黨委和政府匯報反映有關情況，報請黨委和政府完善民政工作領導體制機制，將有關改革事項納入黨委和政府工作部署，從方向把握、法規政策制定、部門工作協調、資金投入、工作督導、考核獎懲、隊伍建設發展等方面爭取到黨委和政府的重視和支持。

二是進一步聚焦民政工作主要任務。習近平總書記指出民政工作要聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，民政工作的任務艱巨繁重。要堅決完成脫貧攻堅兜底保障任務，強化特殊困難群體基本生活保障。聚焦深度貧困地區，進一步加強民政兜底脫貧攻堅保障能力。要按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障底線。全面建成資源統籌、部門聯動、社會參與、平臺支撐、數據共享的大救助格局，努力做到全面小康路上“不落一戶、不漏一人”。積極構建養老、效老、敬老政策體系和社會環境，加強和改善養老服務體系建設，不斷擴大基本養老保障覆蓋面，實現養老服務“從量到質、從有到好”轉變。

三是進一步履行好民政工作基本職責。落實好習近平總書記對民政工作提出的要更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，需要民政部門在堅決守住民生底線的同時，不斷提高基層社會治理和基本社會服務水平。要加快構建完善基層“大治理”體系。扎實推進“三社聯動”，更好地發揮社會組織、社會工作、志愿服務對民政事業發展的重要支持作用，促進基層多元治理主體做強做優，加長民政臂膀，拓展民政資源。加快有關立法進程，深化街道“大部制”改革，賦予街道綜合執法權。有序推進行政村規模調整，更好助力鄉村振興戰略實施。要大力推進基本民生服務體系制度化、規范化、標準化、均等化建設，重點圍繞老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體的“周邊、身邊、床邊”建設施、送服務。要強化互聯網思維，以“最多跑一次”改革為牽引，大力推進基本公共服務向基層延伸，確保所有民政服務事項實現“一次辦結”。要在履行好政府兜底保障責任的基礎上，加快民政服務市場開放步伐。加快推進居家和社區養老服務改革、殯葬綜合改革、留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范、精神障礙社區康復試點等改革項目，培育發展民政領域新興生活服務業態。

四是進一步夯實民政基層基礎。貫徹落實習近平總書記要增強基層民政服務能力的明確要求，落實中央“基層減負年”重大部署，加強縣、鄉、村三級民政力量建設，確保基層民政在工作機制、人員力量、設施建設、保障條件等方面有所提升。加強基層民政公共服務設施建設，推動將民政服務設施建設納入當地經濟社會發展規劃，推進建管用并舉、軟硬件齊抓，全面提升民政公共服務設施建設與管理服務水平。充分利用市場機制，積極采取公建民營、委托經營、購買服務等多種方式，引入專業化的社會力量參與民政公共服務設施機構的管理運營。