河南省民政廳在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中再獲殊榮

日前，河南省脫貧攻堅領導小組發文對2018年度全省脫貧攻堅成效考核情況進行了通報，評定河南省民政廳2018年度承擔脫貧攻堅專項責任考核等次為“好”。這是在榮獲“2017年度全省脫貧攻堅工作先進單位”之后，河南省民政廳再次獲得脫貧攻堅先進單位榮譽稱號。

2018年，河南省各級民政部門深入落實精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實抓好脫貧攻堅專項責任落實，為助力脫貧攻堅作出了積極貢獻。

聚焦脫貧攻堅，著力發揮兜底保障作用。一是推動農村低保制度與扶貧開發政策緊密銜接。2018年，河南省農村低保標準由年人均不低于3210元提高到不低于3450元，增幅7.5%，高于國家扶貧標準3400元，穩定實現“兩線合一”。二是建立特困人員生活標準自然增長機制。特困人員生活標準提高到不低于當地低保標準的1.3倍，2018年農村特困人員年人均生活標準從2017年的4095元提高到4485元，增幅9.5%，社會救助兜底保障作用進一步凸顯。三是落實殘疾人“兩項補貼”政策。困難殘疾人和重度殘疾人分別享受每人每月不低于60元的生活補貼、護理補貼。2018年下撥困難群眾民生實事保障資金110.6億元，有效保障了535萬困難群眾的基本生活。四是加大參保資助力度。建檔立卡貧困戶和農村低保對象得到不低于30元的參保資助，農村特困人員得到全額參保資助，住院救助報銷比例不低于70%。2018年共資助860多萬貧困群眾參加基本醫療保險，有效緩解“因病致貧、因病返貧”問題。五是落實臨時救助政策。全面建立“一門受理、協同辦理”工作機制，2018年發放臨時救助資金2.2億元，救助26.4萬人次，救助水平達每人次835.9元。

創新制度機制，著力提高兜底保障精準度。河南省民政廳會同扶貧、財政等部門聯合出臺《關于在河南省脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》，實行6個月至1年以上的低保“漸退”期，將貧困戶中符合條件的重病、重殘人員及支出型貧困家庭納入低保范圍，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口給予重點保障。扎實開展農村低保專項治理，2018年，全省共排查低保對象和建檔立卡貧困戶312.4萬人，退出30.9萬人，新增37.1萬人，實現了“有進有出，應保盡保”。河南省民政廳會同14個部門出臺《河南省社會救助申請家庭經濟狀況核對辦法》，成立核對結構，指導17個省轄市建立核對平臺，159個縣（市、區）開展了信息核對工作。建立低保相關工作人員近親屬享受低保備案制度，對28.5萬低保經辦人員和村（居）“兩委”成員近親屬享受低保情況登記備查，提升救助的精準度。

擴大社會參與，著力凝聚兜底保障力量。一是引導社會組織積極參與。2018年，全省性社會組織投入 22.9億元款物，實施100多個公益慈善項目，對貧困地區、困難群眾開展各類幫扶救助活動，直接受益群眾300萬人次，直接救助1800戶貧困戶脫貧。2018年，河南省投入資金980萬元，支持51個社會組織對困難群眾開展社會服務。二是實施系列幫扶計劃。實施“三區”社工人才支持計劃，直接受益1.4萬余人，間接受益4萬余人。2017年至2018年，實施民政部第一批“牽手計劃”，遴選10家優秀社會工作服務機構，一對一牽手幫扶10個貧困縣，受益困難群眾2.8萬余人。

強化深度貧困地區幫扶，著力攻克堅中之堅。一是加大深度貧困地區脫貧攻堅力度，對4個深度貧困縣和3個重點幫扶縣，分別制定精準化的幫扶支持方案并專項下達醫療救助支持資金1.4億元。二是從2018年起，全省民政系統實施農村特困供養機構建設“五大工程”，從安全、清潔、溫暖、文化和康復5個方面，對農村特困供養服務機構配備設施設備，新建成農村特困供養機構85所，改擴建753所。三是針對農村敬老院在取暖、衛生、安全等方面存在的問題，河南省民政部門會同發改、應急保障、食品藥品監管等部門合力研究解決方案。2018年、2019年連續兩年下達省級福利彩票公益金2.8億元，為敬老院配備近1.9萬件安全、廚房清潔和洗浴清潔設備。